ФНЭБ / Комментарии : Политика : Путин предложил ввести на Украине внешнее управление и провести выборы

Это позволит провести на Украине выборы и привести к власти «дееспособное и пользующееся доверием» правительство, с которым Россия могла бы вести переговоры, считает президент РФ

Президент России Владимир Путин предложил ввести на Украине внешнее управление и провести выборы. Президент пояснил, что России непонятно, с кем ей подписывать какие-либо соглашения с украинской стороны, так как туда «завтра придут другие руководители», и предложил обсудить введение на Украине временного управления под эгидой ООН и нескольких стран, чтобы провести там выборы. А после них можно было бы начинать переговоры о мирном договоре.

Владимир Путин сделал это заявление, общаясь вечером в четверг, 27 марта, с моряками атомного подводного крейсера «Архангельск». Президент напомнил, что прецеденты с введением внешнего управления под эгидой ООН были — в Восточном Тиморе, Новой Гвинее, частях бывшей Югославии.

«В рамках миротворческой деятельности ООН несколько раз уже было то, что называется внешним управлением, временной администрацией. Так было в Восточном Тиморе, по-моему, в 1999 году, так было в некоторых частях бывшей Югославии, так было в Новой Гвинее. В общем, такая практика есть. И, в принципе, можно было бы под эгидой ООН с США, даже с европейскими странами, разумеется с нашими партнерами и друзьями обсудить возможность введения на Украине временного управления. А для чего? Для того, чтобы провести демократические выборы, для того, чтобы привести к власти дееспособное и пользующееся доверием народа правительство и потом уже с ними начинать переговоры о мирном договоре, подписывать легитимные документы, которые будут признаны во всем мире и будут надежными. Ну, это только один из вариантов, я не говорю, что других не существует. Нет, они существуют, сейчас нет возможности все по полочкам раскладывать. Ну а может быть, даже невозможно все разложить, потому что ситуация быстро меняется. Но это один из вариантов, и такая практика в работе ООН имеется, я уже некоторые примеры назвал».

Президент считает гражданские власти на Украине нелегитимными, так как формальный срок полномочий Владимира Зеленского на посту президента истек еще в мае 2024 года, а выборы так и не назначены. Комментирует политолог Георгий Бовт:

— В общем, стало очевидно, что переговоры между Россией и США уперлись в несколько препятствий, которые на текущий момент выглядят трудно преодолимыми. Первое — это то, что пока не удалось найти точки соприкосновения между Москвой и Киевом даже по вопросам, которые, казалось бы, с обывательской точки зрения со стороны достаточно просто согласовать. Скажем, не наносить удары по объектам энергетики. Казалось бы, список объектов энергетики очевиден, тем не менее выясняется, что у Москвы и Киева не совпадают списки. И список Киева, насколько можно понять, выглядит гораздо шире и приближается к той идее, которую Зеленский высказывал раньше, — о том, чтобы вообще прекратить удары по объектам всей инфраструктуры. Дальше прекращение боевых действий на Черном море. Тоже, казалось бы, обывателю может показаться, что простой вопрос: вот Черное море, вот боевые действия, вот мы их прекращаем. Тем не менее встает вопрос, как будут действовать украинские торговые суда. Во время первой зерновой сделки осуществлялся их досмотр с тем, чтобы они не провозили вооружение. Москва хочет вернуть это положение, но Киев, судя по всему, не согласен. Встает еще одно возражение, уже со стороны Киева, чтобы российский флот вообще не появлялся в Западном Причерноморье, то есть оказался заперт в Восточном. Уже по этим двум пунктам совпадений нет, договоренности нет и так далее. Плюс непримиримая позиция европейцев, она вчера была продемонстрирована на саммите «коалиции желающих», который собрал французский президент в Париже, там три десятка государств. Все они говорили о том, что Украине надо помогать дальше как минимум, ну и по-прежнему педалируется тема отправки миротворцев. Формат пока неясен, но ясно, что сохраняется решимость европейцев их туда отправить, при том что Москва категорически выступает против появления этих европейских войск под каким бы то ни было флагом. И вообще, обычно миротворческие силы согласуются на уровне ООН. Это требование Москвы игнорируется, но тогда и снижается мотивация идти на соглашение огня в условиях, когда на следующий день там могут высадиться эти самые европейские войска. Весь этот комплекс обстоятельств — неуступчивость Киева, «ястребиная» позиция Европы, вязкие детали, по которым не видно согласования, — видимо и сподвиг президента Путина сделать те заявления, которые он сделал и которые свидетельствуют о том, что он сделал в краткосрочном уж точно, в среднесрочном — наверное, а может быть, и в долгосрочном плане ставку на победу по причине того, что он не видит возможности договориться с кем-либо в Киеве о чем бы то ни было. Впервые, наверное, так четко поставлен вопрос о сносе нынешнего украинского режима. Другие варианты, может быть, и есть, но сам факт выдвижения этого варианта вполне откровенно говорит о многом. И этот вариант представляется на глазах российского руководства.

— Тогда возникает вопрос: и что же дальше тогда?

— Реакция США уже последовала. Они заявили, что, если перевести с дипломатического языка, заявление состояло в том, что на Украине есть конституция, органы власти и они должны сами определять свое будущее, что-то в этом роде. Вариант с введением внешнего управления ООН объявлен американцами непроходным.

Владимир Путин сказал, что выступает за решение конфликта мирными средствами, но при устранении первопричин, которые привели к сегодняшней ситуации. По его словам, «мы и с Европой готовы работать, просто они ведут себя непоследовательно, постоянно пытаются нас водить за нос».

Что стоит за предложением президента? Свой взгляд дает Константин Симонов, генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности:

«На самом деле, Путин уже не первый раз подвергает сомнению легитимность действующей украинской власти. Другое дело, что раньше Путин говорил, что Зеленский нелегитимен, но если подумать и почитать конституцию, то есть альтернативные варианты, та же Верховная рада и так далее. Сейчас я думаю, что жесткое заявление Путина связано с переговорным процессом, который идет с США. Наша линия поведения достаточно понятна, мы понимаем, что США, если они посчитают, что Россия затягивает переговоры, пытается сорвать их или же пускает дым, а в это время пытается активизировать свое наступление, чтобы улучшить переговорную позицию, то США от комплиментов, которыми пока богат Трамп, могут перейти и к стратегии принуждения, к стратегии кнута. Тем более что США эти варианты обговаривали неоднократно, это касается и самого Трампа, это касается и министра финансов, который уже не раз заявлял о том, что санкции на троечку, а могут быть и на десяточку. И в этом плане очевидно, как США будут давить на Россию: введение нефтяного эмбарго по иранскому образцу. Мы можем рассуждать на тему последствий для самих США с точки зрения изменения цен, но тем не менее эта опция есть и она очевидна, и США вполне могут этим угрожать России. В чем российская задача? Российская задача в том, чтобы говорить о том, что мы готовы на переговоры, мы отправляем все необходимые делегации, мы находимся в диалоге и вообще мы за долгосрочный мир и за подписание всех необходимых документов. Путин об этом говорит публично, наверняка он об этом говорит и непублично, что Россия готова конфликт останавливать, но она хотела бы, чтобы это была не временная история, а долгосрочный договор, включая, кстати, и эту знаменитую двухстороннюю сделку России и США, куда пока неизвестно, что может войти, но при желании войти может многое. А кто не хочет подписания соглашения? Понятно кто, это прежде всего Киев, во вторую очередь — Брюссель. Я думаю, что задача Путина сейчас — показать Трампу, что главные палки в колесах мирного процесса — это действующая власть в Киеве и в Брюсселе, которые создают различные коалиции желающих продолжения конфликта. Я думаю, на это заявление и направлено. И я думаю, что этот сигнал Вашингтону на тему, если мы говорим о большой сделке, это значит, у каждой из сторон есть своя часть ответственности. И ответственность Трампа заключается в том, чтобы что-то сделать с Киевом. В понимании Путина это задача Трампа — уговаривать Зеленского, угрожать Зеленскому, ломать его через колено, но сделать так, чтобы Зеленский, со своей стороны, согласился на ту сделку, которую согласуют Россия и США. Понятно, что Путину гораздо комфортнее договориться с Трампом, а дальше он как бы Трампу говорит: мы с тобой договоримся, а с Зеленским ты уже решай сам, потому что я считаю, что он не договороспособен и нам с ним разговаривать нечего. Поэтому давай договариваться с тобой, а твоя часть контракта уже в том, чтобы все это каким-то образом довести до Зеленского или уже проводить перевыборы. Это я думаю, что как раз в понимании Путина та часть пути, которую должен проделать Трамп. Пока мы видим, что США принимают логику Путина, у них нет перехода в ту фазу, когда, например, Трамп может сказать: все, я считаю, что нас водят за нос, бросаю эту историю, выхожу из переговорного процесса, мне это надоело. Нет, пока все-таки эта фаза далека, тем более для Трампа здесь уже есть серьезные издержки, он много уже сил затратил на эту историю, и сейчас махнуть рукой, тут и репутационные издержки будут, и все начнут сомневаться, что Трамп может хоть что-то довести до конца. Поэтому пока я думаю, что он не готов переходить к этой фазе. Пока США сохраняют свое мнение о России как о нормальном и адекватном переговорщике. Посмотрим, что они теперь будут делать с официальным Киевом. Разговор у Вашингтона с Киевом тоже идет, и жесткий. В ближайшие дни, в том числе и в контексте минеральной сделки, мы тоже получим какие-то новости».

Особой международной реакции на слова президента России пока нет. Разве что неназванный представитель Совета национальной безопасности США сказал Reuters, что государственное управление на Украине определяется ее конституцией и народом страны.

Тем времемнем Кремл заявил, что может выйти из энергетического перемирия после удара по газоизмерительной станции «Суджа». Как заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, украинские военные не исполняют приказы Киева и продолжают наносить удары по энергообъектам. В Кремле подчеркнули, что в таком случае Россия «оставляет за собой право не исполнять мораторий на обстрелы энергетики». Российское Минобороны обвинило ВСУ в ударе по газовой станции «Суджа» ракетой HIMARS, объект «фактически уничтожен». Ведомство называет заявления Киева о присоединении к мораторию на удары по энергетической инфраструктуре «уловками Зеленского». Минобороны Украины отвергает причастность к атаке и утверждает, что удар нанесен российскими военными, а приграничная станция остается под контролем ВСУ.

А в Европе собирают «коалицию желающих» — некоторые страны намереваются послать на Украину некий воинский контингент. Как сказал французский президент Эммануэль Макрон, «не Россия должна решать, будут ли силы сдерживания на Украине». Впрочем, никакой конкретики о том, кто, сколько, куда точно и с какой четкой задачей будет посылать контингент, не последовало. При этом участники «коалиции желающих», включая Париж и Лондон, по-прежнему рассчитывают на то, что «миротворческую миссию» прикроют США. Об этом сказано в заявлении по итогам самимта. То есть США должны предоставить гарантии безопасности тем, кто хочет выступить в роли гарантов безопасности.

Путин предложил ввести на Украине внешнее управление и провести выборы

Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»