Необходим специальный закон о нефти

Закон «О нефти» способствовал бы решению проблем нефтяной отрасли, уверен глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. "Закон о нефти нужен. Нефтяная промышленность имеет свою специфику. Это совершенно очевидно – такой закон был бы полезен. Отрасль нуждается в фундаментальном законе, который определил бы правила игры", - считает Симонов. 

"Все понимают, что в отрасли много проблем, долгое время нефтянку рассматривали как «бездонную бочку», и ее же еще обвиняли, в архаичности и неповоротливости. В результате оказалось, что отрасль оказалась в непростом положении", - сказал он.

По словам Симонова, те законы, которые существуют, тот же «Закон о недрах» или закон об иностранных инвестициях или «О естественных монополиях» , не в полной мере учитывают специфику деятельности нефтяного комплекса или касаются всей ресурсной базы , в то время как нефтяная отрасль имеет свои особенности функционирования.

«До сих пор не урегулирован круг вопросов, связанных с добычей, переработкой и транспортировкой нефтяного сырья и продуктов его переработки и нефтепродуктообеспечением. Закон «О нефти» в данном случае был бы весьма востребован», - подчеркнул Константин Симонов. 

По мнению аналитика, такие законы не могут готовиться в спешке, без учета мнения экспертов, которые пока находятся в некотором замешательстве относительно того, каким будет этот закон. 

«Хотелось бы, чтобы обсуждение и принятие этого закона положило начало некой традиции в принятии таких фундаментальных документов. Если мы говорим о неком подобии нефтяного кодекса это масштабная фундаментальная работа здесь не должно быть какой-то штурмовщины, это должно быть основательная вдумчивая подготовка с участием всех заинтересованных сторон - правительства, бизнеса, экспертного сообщества", - отметил эксперт. "Очень хотелось бы надеться, чтобы Министерство энергетики России - как основной регулятор отрасли, смогло бы создать прецедент нового обсуждения фундаментальных проектов, которое должно проводиться - публично и гласно", - заявил Симонов. 

Симонов считает, что Россия при подготовке нового закона должна использовать международные наработки в этой сфере. 

«Чрезвычайно важен и международный опыт. Мы не одиноки – нефть есть и в других странах, поэтому очень полезно посмотреть на какие грабли наступают другие государства. Практика регулирования этой отрасли в европейских странах, например, в Норвегии, нам бы точно пригодилась», - сказал Симонов.

Источник: Polit.ru, 29.07.2009