Энергичные меры и крайние: для сдерживания цен на бензин в России задействуют рыночные инструменты

Для решения ситуации с ценами на бензин правительство может ввести экспортную пошлину, чтобы снизить продажи топлива на внешние рынки в ущерб внутреннему. Об этом сказал ФБА "Экономика сегодня" директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов.

В Кремле в курсе ситуации, сложившейся на рынке бензина, и этот вопрос активно решается в правительстве страны. Об этом заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. 

"Это вопрос, который, конечно, следует адресовать правительству. Конечно, в Кремле в курсе, это, скажем так, тема, которая сейчас тщательно отслеживается, но в данном случае именно кабинет министров сейчас этим занимается. Вы видите, что... предпринимаются очень активные, энергичные меры и работа ведется. Но это правительство", — сказал Дмитрий Песков. 

В сентябре цены на автомобильный бензин, по данным Росстата, увеличились на 10% по сравнению с августом. 

Налоговый маневр

Изначально было принято решение о налоговом маневре, напоминает, говоря о переменах на топливном рынке, Сергей Правосудов.

"Смысл маневра в том, что изменяется базовая нагрузка на нефтяников - повышается налог на добычу, а экспортная пошлина будет постепенно снижаться, в постепенной перспективе до нуля. Когда это решение было принято, стало очевидно, что игрокам не интересен внутренний рынок, поскольку пошлиной вывоз не облагается. Логично, что внутренний рынок будет либо а) испытывать дефицит, либо б) там вырастут цены так, чтобы нефтяникам было выгодно продавать так же, как на экспорт", - пояснил эксперт ФБА "Экономика сегодня".

Мировые цены начали расти, рубль ослаб, в итоге цены на топливо - в рублях - бьют рекорды. При этом налог на добычу полезных ископаемых, привязанный к экспортной цене, тоже начал расти. Результатом стал рост цен на внутреннем рынке.

Напомним, что на днях премьер Дмитрий Медведев, отметив наблюдающийся в ряде случаев рост цен на бензин, дал поручение Минэнерго и курирующему ТЭК вице-премьеру Дмитрию Козаку в ближайшие два дня провести консультации с нефтяными компаниями.

Глава правительства заявил, что введет запретительные экспортные пошлины, если в ходе этих консультаций соглашение по заморозке внутренних цен на нефтепродукты не будет достигнуто.

"Несмотря на принятые меры, в целом ряде случаев наблюдается рост цен на бензин. Либо в ближайшее время мне придется подписать решение о том, чтобы ввести запретительные пошлины на нефть и нефтепродукты, чтобы ситуация на рынке была более стабильной", - сказал Медведев.

Регулировать экспортную пошлину

Как решить этот вопрос? Правительство говорит, что, наверное, нужно вводить экспортную пошлину, чтобы не так выгодно было продавать на внешние рынки. Это верное решение, ведь если эта пошлина не будет повышаться, если нефтяникам будет выгодней вывозить продукцию, ситуация останется прежней.

"Правительство может это сделать, тем более что это рыночный инструмент, власти имеют право регулировать экспортную пошлину", - сказал Сергей Правосудов. 

Ввод запретительных пошлин на продажу нефти будет эффективен в краткосрочной перспективе, говорил ранее ФБА "Экономика сегодня" эксперт Фонда национальной энергетической безопасности, преподаватель Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков. 

"Но в долгосрочной нефтяники откажутся работать в убыток, остановят добычу и на рынке появится дефицит, который вновь вызовет рост цен. Была надежда на налоговый маневр, который обнулит экспортную пошлину, но поднимает НДПИ. Однако он вступит в силы лишь 1 января, а цены растут уже сегодня", - сказал Юшков. 

На прошлой неделе замглавы Минэнерго Павел Сорокин на парламентских слушаниях в Госдуме сообщил, что цены на автомобильное топливо в России 2019 году будут расти в пределах инфляции — не более 4–5%. При нынешней стоимости литра бензина в районе 43 рублей такое повышение составит примерно 2-2,5 руб. Чиновник добавил: ведомство принимает меры для стабилизации ситуации на внутреннем рынке. Минэнерго, по словам Сорокина, в целом ждет улучшения ситуации на внутреннем рынке топлива на фоне принимаемых мер, и считает, что этих мер достаточно для сдерживания цен.

Автор: Игорь Скрыпач 

Источник: Экономика сегодня, 30.10.2018