«Ограничатся угрозами»: почему посол США в ФРГ заявил о возможном введении санкций за реализацию «Северного потока — 2»

Немецкие компании, которые принимают участие в проекте «Северный поток — 2», могут подпасть под американские санкции. Об этом заявил Ричард Гренелл в интервью немецкому изданию Focus. «С американской точки зрения, этот газопровод не только транспортирует газ, но и имеет высокий санкционный риск», — считает дипломат. 

Гренелл уже не в первый раз грозит Европе санкциями за участие в международном газовом проекте. В январе американский посол разослал письма ряду немецких компаний, в которых предлагал учесть возможные «репутационные издержки и риск санкций» со стороны США за участие в строительстве газопровода.

Через месяц он призвал правительство Германии пересмотреть своё отношение к сотрудничеству с Россией в экономической сфере. «Если Германия действительно обеспокоена российским ядерным оружием, разве не должна она тогда отказаться от предоставления Москве большего влияния за счёт покупки российского газа?» — заявил Гренелл в интервью Die Welt.  

В апреле он несколько смягчил свою риторику. У Германии есть потенциал «стать любимой страной» Дональда Трампа, так как немцы «говорят на одном языке» с американским президентом, заявил посол США в интервью изданию Bild. «Этот язык, на котором говорит Трамп, — рабочие места и экономика», — подчеркнул Гренелл.

Энергетическая независимость и экономическая выгода 

Газопровод, который напрямую свяжет Россию и Германию, идёт вразрез с долгосрочными интересами США и политикой Дональда Трампа, отмечают эксперты. «Этот проект увеличивает энергетическую независимость Европы от США», — сказал в беседе с RT директор Центра комплексных европейских исследований НИУ ВШЭ Тимофей Бордачёв.

По словам эксперта, Трамп планирует увеличить экспорт в Европу американского сжиженного природного газа, поэтому рассматривает Россию как опасного конкурента, которого нужно вытеснить с рынка, напоминает эксперт.

Кроме того, запуск «Северного потока — 2» снизит объёмы транзита газа через украинскую территорию в государства Европы, что, безусловно, повлечёт за собой сокращение доходов Украины.

«Выступая против трубопровода, который напрямую свяжет Россию и Германию, США хотят поддержать своего украинского союзника. Кроме того, у американцев есть стратегическая цель — уменьшить доходы Москвы от экспорта нефти и газа. Они полагают, что таким образом можно дестабилизировать обстановку в России», — отметил в беседе с RT заведующий Центром постсоветских исследований Института экономики РАН Леонид Вардомский.

Евросоюзу, напротив, «Северный поток — 2» выгоден, так как он гарантирует стабильность поставок энергоносителей и низкую, особенно в сравнении с поставками из США, цену на газ, отмечает эксперт.

«Это крайне важно для Германии, являющейся крупнейшим потребителем энергоресурсов в Евросоюзе. Здесь тот случай, когда экономические интересы Соединённых Штатов и ЕС сталкиваются напрямую», — констатирует Вардомский.

«ХДС всегда заявлял, что поддерживает этот проект независимо от того, актуален он или нет», — цитирует Интерфакс заявление Аннегрет Крамп-Карренбауэр, главы Христианско-демократического союза, входящего в правящую коалицию.

В правительстве Германии также поддерживают строительство газопровода и негативно оценивают заявления Гренелла по поводу проекта.

«Вопросы энергетической политики Евросоюза должны решаться в Европе, а не в США», — передаёт ТАСС слова министра иностранных дел Германии Хайко Мааса по поводу писем немецким компаниям, которые рассылал американский посол.

В свою очередь, канцлер Германии Ангела Меркель считает аргументы Гренелла безосновательными.

«Будем ли мы зависеть от России в свете строительства второго газопровода? Я думаю, что нет, если мы одновременно будем заниматься диверсификацией поставок газа», — заявила Меркель на пресс-конференции в феврале 2019 года.

«Доктрина Трампа» в Европе не работает 

Для борьбы с «Северным потоком — 2» в Соединённых Штатах давно создана законодательная база. Ещё в 2017 году американский конгресс принял закон CAATSA («О противодействии противникам США посредством санкций»), который позволяет Вашингтону «наказывать» инвесторов строительства газопровода из России.

«Все увидят, что американцы применили санкции, а они не сработали», — пояснил Митрахович в беседе с RT.

И всё же, по мнению аналитиков, у США есть возможности повлиять на отдельных европейских участников «Северного потока — 2». В проекте задействованы примерно 700 фирм-подрядчиков из разных стран ЕС, в том числе Германии. На них американцы могут наложить те или иные ограничения, отмечает Вардомский.

«Их могут отрезать от финансирования, оштрафовать за какие-нибудь нарушения, не пустить работать в США, что очень болезненно, так как американский рынок большой и туда идёт значительная часть экспорта из Германии. Технические возможности повлиять на участников проекта у Соединённых Штатов есть, но вопрос заключается в том, воспользуются ли ими в Вашингтоне. Там не могут не понимать, что если США будут всерьёз давить на немецкий бизнес, Германия, а вместе с ней весь Евросоюз молчать не станут», — сказал эксперт.

По его мнению, маловероятно, что американцы пойдут на серьёзный конфликт с ЕС из-за «Северного потока — 2».

«Торговая война может нанести слишком серьёзный ущерб не только экономике стран Евросоюза, но и самим США. «Северный поток — 2» — это не тот приз, ради которого в Вашингтоне и Берлине будут так рисковать», — считает Вардомский.

Эксперты полагают, что США пробуют при помощи психологического воздействия добиться затягивания или сворачивания проекта строительства газопровода.

«Посол США в Германии — это человек, известный своими резкими и довольно радикальными заявлениями. Гренелл играет роль «злого полицейского» в переговорном процессе Трампа с Европой. Предупреждения о санкциях могут длиться долго, но реально до них дело не дойдёт», — считает Тимофей Бордачёв.

Эксперт напомнил, что в интервью Die Welt Гренелл рассказал о «доктрине Трампа», которая сейчас продолжает формироваться и развиваться и которой США придерживаются в отношениях с враждебными государствами. По словам Гренелла, суть доктрины — в двустороннем подходе к проблеме. Сначала Вашингтон использует мягкие рычаги давления. Если ситуация не меняется в желательную для него сторону, давление усиливается.

«Мы вводим максимально жёсткие санкции, в то же время предлагая переговоры, чтобы увидеть, изменится ли позиция определённых государств», — заявил журналистам посол США.