Трехсторонние переговоры по газу ведут Россию и Украину к заключению "зимнего пакета"

Основным вопросом предстоящих трехсторонних переговоров по газу будет транзит в 2020 году, сторонам предстоит сверка часов. Ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности, преподаватель Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков не исключает заключение до конца года «зимнего пакета», представляющего собой годовой контракт на транзит газа через Украину.

Новый раунд трехсторонних переговоров

Новый раунд трехсторонних переговоров РФ, Еврокомиссии и Украины по продолжению транзита российского газа через Украину в ЕС пройдет 19 сентября в Брюсселе. Информацию об этом в своем Twitter подтвердил вице-президент Еврокомиссии Марош Шефчович. Он написал, что прогресс в новом раунде трехсторонних переговоров по газу даст сильный позитивный сигнал рынку, а также потребителям в преддверии зимнего сезона.

«От первой встречи прорывов ожидать не приходится. Нас ожидает определенная сверка часов, но по факту изменений переговорных позиций не произошло. Ранее украинская сторона в лице руководства «Нафтогаза» и от Минэнрего заявляли, что не собираются ничего подписывать, у них была категоричная позиция, направленная на отрыв от транзита. Конечно, они во всем обвиняли «Газпром» и Россию в целом.

Сейчас состав переговорной команды изменился, и нам предстоит услышать их подход, готовы ли они занимать конструктивную позицию. Основным вопросом предстоящих трехсторонних переговоров по газу будет транзит в 2020 году. Не исключено, что стороны пойдут на компромисс и заключат зимний пакет, который использовался до этого. По сути, он представляет собой годовой контракт на транзит газа.

Компромисс Киева заключается в том, что они вообще подпишут годичный договор, а со стороны «Газпрома» уступка может проявиться в том, что в годичном контракте на 2020 год он пропишет  условия «качай или плати» на довольно большие объемы - около 60-70 млрд кубов газа в год. Будем надеяться, что новое руководство Украины не будет ориентироваться на американские политические элиты, которым как раз выгоден срыв транзита», - комментирует ФБА «Экономика сегодня» эксперт. 

Стратегия США по Украине

Общий смысл американской стратегии по Украине сводится к тому, чтобы вынудить Киев не подписывать контракт на транзит газа с Россией. И хотя в США этого не признают и продолжат настаивать на необходимости обеспечить надежность поставок, в реальности у Вашингтона другие цели. При срыве контракта на транзит с Украиной России будет довольно сложно выполнить все контрактные обязательства по объемам поставки газа в Европу в 2020 году.

В этой связи на европейском рынке возникнет дефицит газа, цены поднимутся, и американцам будет выгодно поставлять свой СПГ. Главная проблема для США заключается в том, что американские производители сжиженного газа просто не способны предложить конкурентные условия поставок для Европы, которые были бы сравнимы с поставками из России. И сейчас только Украина может помочь американцам.

«На американцев больше ориентировалась прошлая переговорная команда Украины. Новой власти, похоже, ближе европейская позиция. После того, как украинский президент Зеленский совершил турне по Европе и  встретился с европейскими лидерами, произошел обмен пленными. Будем надеяться, что влияние европейцев на Украину сильное и по другим вопросам, потому что  только в этом случае может быть подписан новый транзитный договор хотя бы на 2020 год», - добавляет Игорь Юшков. 

Выделение ГТС из "Натфтогаза"

Дополнительно осложняет ситуацию тот факт, что Киев перед заключением контракта намерен закончить выделение газотранспортной системы (ГТС) из «Нафтогаза». Планы поделить трубу связаны с тем, что Украина решила имплементировать европейское антимонопольное право, в том числе в сфере газовой индустрии. Киев подписался под европейским энергопакетом, поэтому взял на себя обязательства провести разделение вертикально интегрированной кампании «Нафтогаз» по функциям на отдельные компании.

«Не последнюю роль здесь играет и вопрос внутриэлитной борьбы. Те люди, которые засели в «Нафтогазе», не хотят оттуда уходить - у них огромные премии, зарплаты и остальные бонусы. Именно поэтому одним из вариантов, которым можно было вывести вопрос транзита из-под власти нынешнего руководства «Нафтогаза», предполагает выделение в отдельную компанию оператора газотранспортной системы.

Такая возможность была заложена на Украине еще несколько лет назад, они уже принимали соответствующие законы. Сейчас они постепенно этот сценарий хотят реализовать, вывести ГТС в собственность отдельного оператора и переговоры будет вести не «Нафтогаз», как был раньше, а уже новый владелец трубы», - резюмирует Юшков.

«Газпром» в свою очередь справедливо отмечает, что пока разделение не произошло, то не понятно, с кем вообще вести договоры и о чем договариваться. По мнению некоторых экспертов, ни о каком новом транзитном контракте с Украиной в таких условиях не может быть и речи, так как «Нафтогаз» может прекратить свое существование в нынешнем виде буквально через несколько месяцев.

Автор: Андрей Петров 

Источник: Экономика сегодня, 09.09.2019