Разговор Владимира Путина с Алексеем Миллером об уровне газификации повышает значение снабжения ресурсом отдаленных регионов РФ, рассказал ФБА «Экономика сегодня» ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков.
Технически возможная газификация в России будет завершена к 2030 году. Такие сроки глава «Газпрома» Алексей Миллер озвучил президенту Российской Федерации Владимиру Путину в ходе встречи, организованной в онлайн-формате. По утверждению Миллера, в первую очередь компания ориентируется на выполнение социальных задач программы газификации и продолжение газификации сельских территорий.
«Газификация происходит неравномерно. Например, хорошо газифицированы южные регионы в европейской части России. Все очень хорошо в Поволжье, на Кавказе.
Северные и восточные территории страны газифицированы меньше. Плохо газифицирована Ленинградская область, хотя через нее в Европу проходят магистральные части газопроводов «Северный поток – 1» и «Северный поток – 2». Но на этих территориях уровень газификации по каким-то причинам составляет меньше 50% при хорошем спросе на ресурс и финансовых возможностях населения», – оценил отчет российской компании эксперт Игорь Юшков.
Наследие СССР: как предотвратить неравномерную газификацию
«Газпром» определил цели и задачи до 2025 года включительно. Так, по словам Алексея Миллера, технико-экономическое обоснование будет готово в первом квартале 2021 года. Глава «Газпрома» заверил российского лидера, что до конца 2025 года будет построено 24,4 тысячи километров газопроводов, газифицировано 3632 населенных пункта, завершится сетевая газификация в 35 регионах страны. Это составит 90,1% от технически возможной сетевой газификации.
На сегодняшний день выполнено поручение президента о подписании с регионами Российской Федерации 67 среднесрочных пятилетних программ по газоснабжению и газификации регионов. Объем инвестиций «Газпрома» составил 526,1 млрд рублей.
«Неравномерная газификация – это наследие СССР, которое до сих пор не переработано. Исторически газификация в России шла с юга на север в республиках бывшего Советского Союза. Например, в горах Грузии можно увидеть дом с газопроводом. В северных регионах такого нет», – отметил собеседник агентства.
Крупные города и населенные пункты, подтверждает Игорь Юшков, действительно можно газифицировать к 2030 году. Для этого необходимы политическое решение и инвестиции.
«Но откуда брать деньги? Справедливо возложить все расходы на «Газпром», но лучше всего еще подключить независимых производителей», – считает эксперт.
Отдаленные регионы нуждаются в газификации
Игорь Юшков отметил, что добиться сбалансированного финансирования получится при наличии политической воли. Положительно на результате скажутся и относительно высокие тарифы, обеспечивающие компаниям прибыльность.
Внутренним тарифным регулированием занимается Федеральная служба по тарифам. По словам Миллера, уровень, который «на сегодняшний день установлен, позволяет соблюдать социальную ориентацию газовой отрасли на внутреннем рынке, при этом обеспечивая необходимым сырьем и газопереработку, и газохимию».
«Внутренний рынок убыточен не всегда, но компаниям необходимо грамотно работать с потребителями и производить разграничение. Например, зона ответственности «Газпрома» определяется границами населенных пунктов. То есть компания тянет трубу к поселку, а внутри него работы должны производиться за счет местного бюджета в соответствии с действующим законодательством. Это становится причиной некоторых проблем.
«Газпром» подводит газопровод, а в населенном пункте газа нет, потому что у местных властей нет средств на развод трубы. Для решения такой проблемы необходимо развивать газификацию в отдаленных регионах – Хабаровском крае, Приморском крае и других частях Дальнего Востока», – рассуждает эксперт.
В России остались крупные города без газопроводов. Они существуют на угольной генерации. Однако Игорь Юшков уверен, что такие населенные пункты нужно газифицировать в первую очередь.
Вопрос снабжения регионов газом социально значимый, поэтому власти обсуждают его часто и подробно. Поступление ресурса в частный дом заметно повышает качество жизни россиян. Организация недорогостоящей газификации вызовет социальное одобрение.
Игорь Юшков считает, что процесс можно упростить не только за счет привлечения новых инвесторов, но и с помощью расширения возможностей граждан. Одним из способов организации газификации эксперт назвал материнский капитал, который теоретически можно потратить на обустройство газопровода. Кроме того, региональные власти способны установить низкие тарифы на подводку газа внутри населенного пункта, что позволило бы россиянам не тратиться на дорогие услуги частных компаний.
Активизация мирного переговорного процесса между США и РФ очевидна. Многие уже настроили себя на скорое урегулирование конфликта на Украине. Однако это слишком оптимистичный взгляд на вещи. Кроме того, очевидно, что снятие санкций – еще более сложный и долгий процесс. Российские углеводороды - конкуренты нефти и СПГ из США. Было бы наивным считать, что Вашингтон с радостью и оперативно снимет все санкции против российского энергетического сектора. Так что пока все ровно наоборот. Не забудем и о европейском треке. Здесь все еще хуже. Мы видим борьбу с так называемым «теневым» флотом», расширение SDN-листов, ограничение поставок оборудования и трансакций, давление на третьи страны. Все это говорит о том, что нужно не мечтать о снятии санкций, а внимательно анализировать новые рестрикции относительного российского нефтегаза.
«Газпром» и ЕС долгое время оставались важными партнерами. Хотя каждый из них думал о диверсификации покупателей или поставщиков. 2022 год радикально ускорил эти процессы. Но спустя три года после начала СВО можно сделать вывод о том, что и у «Газпрома» не получается быстрый разворот на восток и юг, и ЕС испытывает серьезные перегрузки в энергетике. Что же ждет «Газпром» и европейский газовый рынок? С этим пытается разобраться новый доклад Фонда национальной энергетической безопасности.
Весной 2024 года в России было сформировано новое правительство. Кресло министра энергетики занял С. Цивилев. Первые полгода работы новой конфигурации госуправления ТЭКом уже позади, что позволяет сделать первые аналитические выводы. Поэтому предварительные производственные итоги 2024 года занимают особое место в нашем исследовании. По уже сложившейся традиции мы анализируем ушедший год сразу в двух исследованиях. Газовая индустрия рассматривается в отдельном докладе. Здесь же наш фокус - на нефтянке. Особая его ценность – в данных нашей собственной расчетной модели динамики нефтяного экспорта.
Северный морской путь и в целом арктическая тема еще до начала СВО были возведены в разряд государственных приоритетов. Ключевой вопрос: можно ли перевести СМП из области красивых рассуждений о выгодности и стратегической значимости, о возвращении России в Арктику в плоскость реальных прорывов, которые позволят выполнить хотя бы собственные планы исполнительной власти? Стратегическое наполнение у СМП относительно новое, а вот проблемы во многом старые.
Российская нефть изгнана с рынка Европы, однако она нашла новые ниши. И теперь российский нефтяной экспорт стоит на КИТе - Китай, Индия и Турция. Именно эти три страны выбирают практически всю российскую сырую нефть.
Из нового доклада ФНЭБ Вы узнаете об объеме и стоимости поставок российской нефти и нефтепродуктов на рынки КИТа. Поймете особенности функционирования национальных рынков, а также как и с кем конкурируют российские поставщики.
