Дипломаты трубы

Активность Китая в борьбе за мировые энергоресурсы обусловлена ростом национальной экономики (в прошлом году на 7-8%). Усиление китайского фактора, а также аппетиты России и ЕС заставляют США — основного мирового потребителя углеводородов — изменить тактику войны за энергоресурсы.

Прошлогодний рост потребления энергоресурсов в Китае можно считать рекордным. В 2009-м в КНР уровень потребления нефти вырос на 0,6 млн бар в день, достигнув 8,5 млн бар в день, тогда как в США и Европе он сократился на 0,9 млн и 1,3 млн бар в день соответственно. В США потребление нефти составило 23,3 млн бар в день, в ЕС — 14,6 млн бар в день.

Планы-конкуренты

Передовой энергетической войны стали страны Средней Азии и Кавказа. За влияние на поставки нефти и газа из региона сражаются, с одной стороны, Европа и США, с другой — Китай.

Регион остается приоритетным для России, которая сегодня уже не может чувствовать себя в этом перспективном регионе так же уверенно, как несколько лет назад. РФ пытается скупить весь углеводородный излишек у своих среднеазиатских соседей, чтобы этот газ не попал в Европу. "Газпрому" даже пришлось заключить не вполне выгодный для себя контракт на поставку газа из Туркмении (по неофициальной информации, среднегодовая цена туркменского газа для "Газпрома" составит $240-250 за 1 тыс. куб. м, тогда как Украине "Газпром" продает газ по $236 за 1 тыс. куб. м).

В октябре 2009 года российский газовый монополист подписал контракт на покупку у Азербайджана до 500 млн куб. м газа в 2010 году. В конце 2009 года Государственная нефтяная компания Азербайджана заявила, что Баку удвоит поставки в Россию.

Азербайджан планирует в 2010 году увеличить добычу нефти и газа на 3-5% (до 52-53 млн тонн) и 27% (до 30 млрд куб. м) соответственно. Наращивать добычу газа собирается и Туркмения. Туркменские власти прогнозируют, что к 2030 году объем добычи голубого топлива увеличится более чем в шесть раз — с нынешних 34 млрд куб. м до 250 млрд куб. м.

Возросший интерес к странам Средней Азии со стороны крупнейших потребителей нефти и газа, и прежде всего Европы, во многом обусловлен тем, что осенью должно начаться строительство российского газопровода "Южный поток", а конкурентному европейскому проекту Nabucco просто необходим среднеазиатский газ, поскольку недостаток сырья — главная проблема для реализации Nabucco.

После длительных переговоров среднеазиатские страны, похоже, приняли сторону Nabucco, согласившись присоединиться к проекту. В начале мая Азербайджан подтвердил готовность направить по Nabucco 50% своего газа (примерно 12 млрд куб. м), а в конце мая ЕС достиг успеха в газовых переговорах и с Туркменией. Ашхабад согласился зарезервировать для европейского газопровода 10 млрд куб. м газа. Хоть обещанных бывшими советскими республиками 22 млрд куб. м газа недостаточно для заполнения газопровода, плановая мощность которого 32 млрд куб. м газа в год, достигнутые договоренности — большой успех для европейской энергетической дипломатии.

Раздавая всем обещания поставлять нефть и газ, страны Средней Азии вполне могут и переоценить свои возможности, оказавшись в "бермудском треугольнике" стран-импортеров — Китай, Россия, Европа. Ведь до сих пор нет точной информации о запасах углеводородов в этом регионе. Несмотря на это, бывшие советские республики активно строят планы по наращиванию добычи.

Рамочный подкуп

Китай все более активно внедряется на рынок энергоресурсов в Средней Азии и на Кавказе, планируя увеличение поставок газа и нефти для обеспечения развития своей экономики. В конце прошлого года введен в эксплуатацию газопровод из Туркмении в Китай мощностью 10 млрд куб. м в год, с 2011 года поставки могут вырасти до 40 млрд куб. м газа.

Причем Китай фактически спонсирует экономику среднеазиатских стран. В начале мая КНР предоставила Туркмении безвозмездный грант на сумму более $10,7 млн. В середине июня в Ташкенте Национальный банк внешнеэкономической деятельности Узбекистана и Государственный банк развития Китая подписали кредитное соглашение на сумму $75 млн. В официальном сообщении узбекского банка говорится, что эти средства пойдут на "финансирование проектов малого бизнеса и частного предпринимательства, а также инвестиционных проектов" республики.

В начале июня китайская госкомпания CNPC заключила рамочное соглашение с Узбекистаном о покупке в этой стране 10 млрд куб. м газа в год. Кроме того, Узбекистан обещал принять участие в строительстве второй очереди газопровода в КНР длиной 1,8 тыс. км и мощностью 40 млрд куб. м в год (первая очередь мощностью 13 млн куб. м была запущена в конце 2009 года).

Регулярные визиты члены китайского правительства совершают и в Азербайджан. Но пока значимых азербайджано-китайских проектов в области энергетики не намечается.

Санкции инвесторов

Крупнейшим же регионом по запасам углеводородов остается Ближний Восток. Здесь основные события разворачиваются вокруг Ирана (крупнейшие в мире запасы газа). Как известно, в центре внимания мирового сообщества — иранская ядерная программа, в рамках которой Совбез ООН на протяжении многих месяцев обсуждал вопрос ужесточения санкций против Ирана.

Долгое время КНР и Россия были самыми рьяными защитниками Исламской Республики в обсуждении вопроса о санкциях, пока в конце апреля министр иностранных дел России Сергей Лавров не заявил: "Сожалеем, что Иран конструктивно не отвечает на многократные предложения, которые делались ему по линии "шестерки" переговорщиков... Работаем над новыми шагами, которые СБ ООН может рассмотреть, чтобы побудить Иран к сотрудничеству". Наконец, в июне Россия присоединилась к резолюции Совбеза ООН, которая предусматривает ужесточение санкций в отношении Тегерана.

"Антииранская позиция РФ ставит под угрозу российско-иранские проекты. Это абсолютно непродуманный шаг. Уже сейчас в Тегеране заговорили о пересмотре отношений с российскими компаниями. Возможен даже уход российского бизнеса из Ирана",— говорит руководитель Центра изучения Ирана, председатель комиссии по Ирану Московской торгово-промышленной палаты Раджаб Сафаров. В то же время эксперт уверяет, что лично президент Ирана Махмуд Ахмади-Нежад настроен на расширение сотрудничества с российскими компаниями.

Константин Симонов, директор Фонда национальной энергетической безопасности, напротив, утверждает, что решение присоединиться к санкциям против Ирана — разумный шаг для России. "Экономическая блокада Ирана остается самым выгодным для РФ сценарием. Тегеран все больше проводит политику, не соответствующую интересам России,— говорит он.— В качестве производителя газа Иран представляет более серьезную угрозу для России, чем Катар. Катар все-таки в основном поставляет на мировой рынок СПГ, и поэтому он более гибок".

Политика Ирана перестала отвечать интересам и Поднебесной. В начале июня Тегеран объявил о начале строительства газопровода в Турцию мощностью 40 млрд куб. м газа в год. По заявлению иранской стороны стоимость проекта составит $1,58 млрд. Однако пока не очень понятно, как будет реализован этот проект, учитывая санкции США, запрещающие инвестировать в экономику Ирана больше $20 млн.

На этот газ рассчитывал Китай, который в результате поддержал резолюцию Совбеза по тем же причинам, что и Россия. Впрочем, Константин Симонов не исключает, что консолидированная позиция ЕС и США по отношению к Ирану также в любой момент может измениться. "Европа и США в любой момент могут заявить, что теперь Тегеран их партнер. Это уже было со странами Центральной Азии",— говорит господин Симонов.

Тем более что открытое военное противостояние на территории Ирана из-за энергоресурсов не выгодно никому.

Эффектные риски

С усилением позиций Китая в борьбе за источники нефти и газа изменилась тактика "ведения боевых действий" у основных участников войны за энергоресурсы, и прежде всего США. "Если во время энергетических войн 1990-х — начала 2000-х США боролись за доступ к месторождениям, то сейчас политика США смещается в сторону контроля за путями транзита",— говорит Константин Симонов. По его словам, США создают систему военного контроля за транспортировкой углеводородов. И основной целью американцев сегодня является задача отрезать Китай от источников углеводородов.

"Взять хотя бы борьбу с пиратством,— продолжает эксперт.— Почему-то пираты появляются именно в тех местах, где проходят танкеры с нефтегазом. Пираты теперь появились в Малаккском проливе, через который идут энергоносители в Китай". В ответ на это КНР налаживает отношения с Бирмой. Недавно глава Китайской Народной Республики Ху Дзиньтао подписал соглашения с этой страной о прокладке трубы, которая поможет обойти Малаккский пролив.

США пытаются контролировать потоки нефти и газа также и из Средней Азии. Без спецпредставителя США по энергетическим вопросам в Евразии Ричарда Морнингстара не обходятся ни одни важные энергетические переговоры в Средней Азии.

Китаю же, наоборот, любым способом нужен доступ к любым энергоресурсам. "Китайское руководство сейчас бегает по миру с мешком денег, скупая государства — большие инвестиции вложены в Африку, страны Южной Америки,— говорит Константин Симонов.— Хотя все эти инвестиции высокорискованные". Эксперт утверждает, что с точки зрения обеспеченности нефтью и газом в наилучшем положении сейчас находятся США, которые сами обладают достаточно большими запасами углеводородов и у которых есть рядом Канада и Южная Америка.

Автор: Милана Челпанова

Источник: КоммерсантЪ-онлайн, 30.06.2010