Приход холодов вынудит ЕС разрешить запуск «Северного потока – 2»

Ситуация вокруг «Северного потока – 2» содержит много неизвестных, отметил в комментарии для ФБА «Экономика сегодня» руководитель специальных проектов Фонда национальной энергетической безопасности Александр Перов.

«Северный поток – 2» скоро будет достроен

Трубоукладчик «Академик Черский» покинул датские воды и направился в исключительную экономическую зону ФРГ.

Исключительная экономическая зона находится за пределами территориальных вод (12 морских миль) и уходит от берега на расстояние в 200 морских миль, хотя в Балтийском море страны находятся близко друг к другу, и там морские границы определяются договорами.

В Nord Stream 2 AG отмечают, что в исключительной экономической зоне ФРГ «Академик Черский» уложит 2,6 км второй нитки «Северного потока – 2». Проект закончен на 98%, а немецкий участок является одним из его частей, которые еще надо реализовать.

Строительство «Северного потока – 2» завершат в ближайшее время – назван срок «до конца августа», но работы идут быстрее. Речь уже идет о трех-четырех неделях, после чего обе нитки газопровода будут технологически выполнены. 

Дальше пройдут испытания инфраструктуры и ее подготовка к коммерческим поставкам. Проблемой являются, во-первых, санкции США, введенные против европейских компаний, осуществляющих страхование и сертификацию «Северного потока – 2».

Если «Северный поток – 2» никто в ФРГ и ЕС не застрахует и не сертифицирует, то проект не будет соответствовать немецкому и европейскому законодательству. По этому вопросу идут наиболее активные переговоры между Берлином и Вашингтоном.

Во-вторых, Третий энергопакет ЕС, а также Газовая директива ЕС, распространившая его действие на «Северный поток – 2». Европейские законы требуют разделения производителей и транспортеров сырья, а в «Северном потоке – 2» ими выступает одна компания – «Газпром».

Третий энергопакет разрешает «Газпрому» задействовать только половину мощностей OPAL (европейского продолжения «Северного потока -1») и EUGAL (европейское продолжение «Северного потока – 2»). Сегодня «Газпром» использует OPAL и EUGAL для транзита газа с «Северного потока – 1», но после запуска «Северного потока – 2» нужно будет думать, как выводить его сырье в Европу. 

Вопросы вызывают условия запуска газопровода

«Нам стоит опереться на выкладки по завершению технической части «Северного потока – 2», по которым все работы должны закончиться до нового года, после чего газопровод будет готов к поставкам сырья», - констатирует Перов.

В сентябре мы узнаем, когда «Северному потоку – 2» предстоит коммерческий запуск. Очевидно, что это событие выпадет на начало холодов, когда европейцам потребуется больше газа, на что наложится непростая ситуация с иссушением европейских ПХГ.

«Газпром» намекнул, что не горит желанием увеличивать транзит газа через Украину. Европейцы навязали российской компании контракт 2019 года на невыгодных условиях, поэтому российская компания не собирается бронировать новые мощности на Украине.

В результате у ЕС осенью останется два варианта: либо сохранить ограничения с риском дефицита газа в Европе, либо разрешить транзит через «Северный поток – 2», по данному вопросу будет большой торг, но пока экономическое преимущество за «Газпромом».

«Основные проблемы в любом случае связаны не с прокладкой «Северного потока – 2», а с тем, как и когда он начнет функционировать. В этом заключается интрига, и к ней будет приковано основное внимание», - резюмирует Перов. 

Дело складывается так, что проект запустят, но с ограничениями на прокачку. До тех пор, пока действует соглашение 2019 года с Украиной, по которому «Газпром» обязан транзитировать через украинскую ГТС 110 млн кубов газа в день (примерно 40 млрд кубов газа в год), это не будет проблемой, а вот после 2024 года российская сторона поставит вопрос о снятии ограничений.

«Газпром» не намерен идти на пролонгирование существующих газотранспортных обязательств перед Украиной.

Ситуация остается непростой

«Здесь остается формула со многими неизвестными. Ограничения по Третьему энергопакету являются серьезным препятствием, но существует возможность их обойти, для этого надо ввести в экспорт российского газа дополнительных поставщиков», - заключает Перов.

Законодательство РФ предусматривает экспорт трубопроводного газа только «Газпромом», Третий энергопакет выступает против этого, поэтому для выполнения его требований можно пересмотреть российские федеральные законы.

«Насколько это вероятно – не ясно, здесь есть как внутриполитические, так и внешнеполитические компоненты. В России не хотят ослабления позиций «Газпрома», а американский Госдеп продолжает делать противоречивые заявления», - констатирует Перов. 

Нет гарантии, что даже изменения в законодательстве РФ прекратят эти искусственные газовые споры.

«Не все в порядке и во внутриполитической жизни ФРГ, поэтому о будущем «Северного потока – 2» сложно говорить. Ситуация может развиться непонятным образом как в пользу проекта, так и против него», - резюмирует Перов.

Автор: Дмитрий Сикорский

Источник: Экономика сегодня, 19.07.2021