Транзит газа через Украину зависит от решений ЕС по Opal и «Северному потоку – 2»

Газовые гарантии Украине нам невыгодны, отметил в комментарии для ФБА «Экономика сегодня» ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности, преподаватель Финансового университета при Правительстве РФ Станислав Митрахович.

Украина продолжает борьбу с «Северным потоком – 2»

Глава «Нафтогаза» Юрий Витренко заявил, что Украина будет настаивать на санкциях против «Северного потока – 2» в том случае, если Bundesnetzwerk (Федеральные сети ФРГ) сертифицирует Nord Stream 2 AG в качестве независимого оператора.

Украинский чиновник считает признание компании независимым оператором «Северного потока – 2» в юрисдикции ЕС невозможным и противоречащим договоренностям, закрепленным в совместном заявлении США и ФРГ по Украине и энергобезопасности Европы. Однако про это в заявлении Вашингтона и Берлина ничего не написано, да и в остальном Витренко игнорирует факты, существующие по проблеме «Северного потока – 2».

Дюссельдорфский суд отказал Nord Stream 2 AG в жалобе на решение Bundesnetzwerk о подотчетности «Северного потока – 2» нормам Третьего энергопакета, но власти Германии могут закрыть вопрос, придав компании-оператору независимый статус. 

Вопрос будет решаться в Bundesnetzwerk. Если ведомство придаст Nord Stream 2 AG самостоятельный статус, то эта швейцарская структура не будет ассоциироваться с главным акционером – ПАО «Газпром», а «Северный поток – 2» начнет соответствовать Третьему энергопакету.

Основным требованием законодательства ЕС является разделение поставщиков и транзитеров газа. Если Nord Stream 2 AG сертифицируют как независимую компанию, то это условие будет выполнено. Данное решение соответствует реальности, но тема политизирована, из-за этого сложно рассчитывать на справедливый исход, поскольку немецкие ведомства опасаются давления ЕС и США.

Вопрос важный и интересный, но он не имеет отношения к интересам Киева. Украинский газотранспортный транзит гарантирован соглашением 2019 года, и до 2024 года Киев будет получать 1,2 млрд долларов транзитных платежей, а дальше все зависит от успеха переговоров.

РФ не против транзита через Украину, но готова осуществлять его только на выгодных коммерческих условиях, а для этого сторонам нужно найти компромисс. Санкционная риторика Витренко показывает, что Украина является главным препятствием. 

Россия не должна давать гарантии Украине

««Северный поток – 2» и другие газопроводы, построенные вокруг Украины, привели к тому, что Киев лишился значительной части транзита. Есть еще «Голубой поток», «Турецкий поток» и «Северный поток – 1»», – констатирует Митрахович.

На пике РФ поставляла через Украину свыше 140 млрд кубов газа, в 2017 году показатель сократился до 94 млрд кубов газа, а в 2020-м – до 55,8 млрд кубов. Одновременно закупки сырья в ЕС серьезно выросли по сравнению с эпохой транзитного доминирования Украины.

Отказываться от украинского транзита Россия не будет, но даже гарантированные 40 млрд кубов прокачки – это уже много для «Газпрома».

«Украина действительно теряет деньги из-за того, что транзит газа идет в обход ее территории. Утратит ли она транзит полностью? Здесь много моментов. Например, если давление в украинской ГТС упадет ниже определенного уровня, то перестанет работать как эта инфраструктура, так и доставка сырья потребителям. В случае сокращения транзита придется вкладывать огромные деньги в снабжение или отключение потребителей. Это огромная проблема для Украины, и лучше бы в «Нафтогазе» поработали над ее решением», – заключает Митрахович.

Дальнейшее развитие событий зависит от обстоятельств: в РФ начались разговоры о возможности создания консорциума с Украиной.

«Предлагается в консорциум пригласить крупных представителей западного бизнеса, чтобы те им управляли. Упоминается кандидатура Райнера Зееле – бывшего главы Wintershall, современного руководителя OMV», – резюмирует Митрахович.

«Если мы дадим Украине гарантии по продлению транзита газа через украинскую ГТС после 2024 года, то контрагенты сразу спросят, зачем РФ запуск «Северного потока – 2» на полную мощность и вывод его из-под Третьего энергопакета», – констатирует Митрахович.

Проблемы взаимосвязаны, и только их комплексное решение даст устраивающий стороны компромисс.

«Опасно давать Украине гарантии без учета ограничений в отношении газопроводов Opal и «Северный поток – 2». Есть и экономический вопрос: мы не знаем точно, какой спрос на газ будет на энергетическом рынке ЕС», – заключает Митрахович.

В ЕС существует тенденция по закрытию атомных и угольных станций, а также по выводу из эксплуатации собственных газовых месторождений типа Гронингена в Нидерландах, но высокие цены на сырье ограничивают реализацию «зеленой» энергостратегии.

У РФ много вариантов, и на Украине свет клином точно не сошелся.

Автор: Дмитрий Сикорский

Источник: Экономика сегодня, 26.08.2021