Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Минфин готов пойти навстречу «Газпрому»

Минфин готов пойти навстречу «Газпрому»

Минфин готов пойти навстречу «Газпрому» – увеличить налог на добычу газа не до 536, а лишь до 480 рублей за 1 тысячу кубометров. Это позволит монополии в следующем году сэкономить около $1 млрд налоговых выплат, но даст повод властям ограничить рост внутренних тарифов на газ 6 процентами. «Газпром» настаивает на 15%. А на этом «Газпром» может потерять уже $2,5 млрд.

Минфин сделал первый шаг навстречу «Газпрому» в вопросе налога на добычу газа. Министерство предлагает установить ставку газового НДПИ со следующего года на уровне 480 рублей за 1 тысячу кубометров, в 2013 году поднять ее до 600 рублей, а в 2014-м до 635 рублей. Об этом заявил во вторник замминистра финансов Сергей Шаталов. По словам чиновника, это не окончательные цифры – они могут быть уточнены, но незначительно. Окончательное решение должно быть вынесено в течение десяти дней.

В начале июня Министерство финансов заявляло, что вопрос о повышении газового НДПИ решен – со следующего года он вырастет с нынешних 237 рублей за 1 тысячу кубометров до 536 рублей. Причем вырасти налог должен только для компаний, владеющих газопроводами, то есть только для «Газпрома». Для остальных производителей газа налог увеличивается незначительно – до 251 руб в 2012 году и до 265 рублей в 2013 году.

Шаталов отметил, что по новому предложению Минфина ставка в 480 рублей должна быть принята в качестве общей, но для независимых газопроизводителей будет введен понижающий коэффициент, благодаря которому компании будут в 2012 году за добычу 1 тысячи кубометров платить 251 рубль.

Газовый НДПИ не индексировался с 2006 по 2010 год, оставаясь на уровне 147 рублей за тысячу кубометров. Лишь в 2011 года Минфину удалось добиться, чтобы НДПИ был повышен сразу на величину накопленной за пять лет инфляции – на 61%, до 237 рублей. Весной 2011 года премьер-министр Владимир Путин поручил Минфину разработать план дальнейшего увеличения поступлений в бюджет от газовой отрасли. По плану министерства, новые поступления должны были принести в бюджет в 2012 году дополнительно 150 млрд рублей, в 2013 году около 170 миллиардов и в 2014 году около 185 миллиардов. От 80% до 90% этих поступлений должен был дать повышенный НДПИ. Остальную часть предполагалось обеспечить за счет таких мер, как досрочная отмена льгот на некоторых месторождениях, а также отмена льгот по экспортным поставкам газа.

«Газпром» неоднократно пытался убедить правительство не повышать ставку налога на добычу. В конце мая монополия заявила, что поступления в бюджет могут дать увеличение экспортных поставок (в мае они увеличились на 30%) и рост экспортной цены, которая растет вслед за нефтяными котировками, ведь соответственно возрастут и таможенные выплаты монополии.

Затем зампред правления «Газпрома» Валерий Голубев заявил, что если налог на добычу газа не вырастет, то компания сможет реализовать более обширную инвестиционную программу (сейчас это около 1 трлн рублей). По словам топ-менеджера, в будущем это даст мультипликативный эффект, так как за счет расширенной инвестпрограммы «Газпрома» увеличатся налоговые поступления от компаний-подрядчиков монополии. Ни одно из предложений «Газпрома» власти не сочли рациональным, хотя эксперты рынка признавали, что за счет роста экспорта и экспортных цен монополия действительно теоретически могла бы обеспечить 150 млрд рублей бюджетных поступлений.

«Все указывает на то, что газовый НДПИ действительно будет серьезно увеличен, – комментирует аналитик Райффайзенбанка Анна Юдина. – При этом разница между ставкой в 536 рублей и ставкой в 480 рублей не столь уж и велика».

По расчетам Юдиной, если бы НДПИ на газ для «Газпрома» в следующем году был таким же, как и для других компаний (251 рубль), показатель EBITDA монополии за 2012 год составил бы около $60 млрд. При повышении налога до 536 рублей EBITDA будет около $54 млрд, а при 480 рублях за 1 тысячу кубометров – $55 млрд.

«Фактически в итоге поблажка, на которую пошел Минфин, может сэкономить «Газпрому» лишь около $1 млрд, – указывает Юдина. – Но, учитывая, что здесь власти пошли компании навстречу, они могут отказать ей в другом – в повышении внутренних тарифов на газ».

«Газпром» хочет, чтобы со следующего года внутрироссийские тарифы на газ увеличились на 15%. Но власти заявили, что рост внутренних цен может быть ограничен уровнем инфляции и составит лишь 6%. По оценкам рынка, это может снизить показатель EBITDA «Газпрома» еще примерно на $2,5 млрд.

«Вполне возможно, что в связи с небольшим отступлением от планов по ставке НДПИ «Газпрому» не позволят увеличивать рост внутренних тарифов так, как ему хочется, – комментирует глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. – Сейчас мы наблюдаем «борьбу титанов»: с одной стороны Минфин, который говорит, что нужны деньги (особенно перед президентскими выборами), с другой – «Газпром», у которого запланирована триллионная инвестпрограмма и запуск новых крупных проектов, например месторождения Бованенково».

Симонов обратил внимание, что за последний месяц озвучивалось уже несколько решений по газовому НДПИ, причем несколько «окончательных». «В отсутствие внятной налоговой политики, да еще и когда ситуация обострена предвыборной конъюнктурой, возможны любые налоговые кульбиты, – предупреждает Симонов. – Однако решения эти вряд ли будут окончательными – например, к вопросу внутренних тарифов власти будут возвращаться еще неоднократно».

Автор: Алексей Топалов

Источник: Газета.RU, 14.06.2011


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Новые санкционные ограничения, их последствия и способы преодоления
Активизация мирного переговорного процесса между США и РФ очевидна. Многие уже настроили себя на скорое урегулирование конфликта на Украине. Однако это слишком оптимистичный взгляд на вещи. Кроме того, очевидно, что снятие санкций – еще более сложный и долгий процесс. Российские углеводороды - конкуренты нефти и СПГ из США. Было бы наивным считать, что Вашингтон с радостью и оперативно снимет все санкции против российского энергетического сектора. Так что пока все ровно наоборот. Не забудем и о европейском треке. Здесь все еще хуже. Мы видим борьбу с так называемым «теневым» флотом», расширение SDN-листов, ограничение поставок оборудования и трансакций, давление на третьи страны. Все это говорит о том, что нужно не мечтать о снятии санкций, а внимательно анализировать новые рестрикции относительного российского нефтегаза.
«Газпром» и Европа в поисках новой модели работы
«Газпром» и ЕС долгое время оставались важными партнерами. Хотя каждый из них думал о диверсификации покупателей или поставщиков. 2022 год радикально ускорил эти процессы. Но спустя три года после начала СВО можно сделать вывод о том, что и у «Газпрома» не получается быстрый разворот на восток и юг, и ЕС испытывает серьезные перегрузки в энергетике. Что же ждет «Газпром» и европейский газовый рынок? С этим пытается разобраться новый доклад Фонда национальной энергетической безопасности.
Государственное регулирование нефтегазового комплекса и предварительные итоги работы в 2024 году. Перспективы 2025 года
Весной 2024 года в России было сформировано новое правительство. Кресло министра энергетики занял С. Цивилев. Первые полгода работы новой конфигурации госуправления ТЭКом уже позади, что позволяет сделать первые аналитические выводы. Поэтому предварительные производственные итоги 2024 года занимают особое место в нашем исследовании. По уже сложившейся традиции мы анализируем ушедший год сразу в двух исследованиях. Газовая индустрия рассматривается в отдельном докладе. Здесь же наш фокус - на нефтянке. Особая его ценность – в данных нашей собственной расчетной модели динамики нефтяного экспорта.
Северный логистический маршрут: ждать ли прорыва?
Северный морской путь и в целом арктическая тема еще до начала СВО были возведены в разряд государственных приоритетов. Ключевой вопрос: можно ли перевести СМП из области красивых рассуждений о выгодности и стратегической значимости, о возвращении России в Арктику в плоскость реальных прорывов, которые позволят выполнить хотя бы собственные планы исполнительной власти? Стратегическое наполнение у СМП относительно новое, а вот проблемы во многом старые.
Российская нефтяная индустрия на КИТе. Рынки основных покупателей российской нефти: Китая, Индии и Турции
Российская нефть изгнана с рынка Европы, однако она нашла новые ниши. И теперь российский нефтяной экспорт стоит на КИТе - Китай, Индия и Турция. Именно эти три страны выбирают практически всю российскую сырую нефть. Из нового доклада ФНЭБ Вы узнаете об объеме и стоимости поставок российской нефти и нефтепродуктов на рынки КИТа. Поймете особенности функционирования национальных рынков, а также как и с кем конкурируют российские поставщики.

Все доклады за: 2021, 20, 19, 18, 17, 16, 15, 14, 13, 12, 11, 10, 09, 08, 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики