Конфискации российских активов: политика против права

14 сентября на площадке клуба «Валдай» прошла дискуссия «Конфискация российских активов: пределы обострения», посвящённая судьбе имущества россиян за рубежом. Модератор дискуссии Иван Тимофеев отметил, что сейчас на Западе активно обсуждается конфискация замороженных российских активов. Массовой практики такого рода пока нет, однако соответствующие правовые механизмы постепенно создаются и на политическом уровне эти тенденции тоже заметны.

Директор Департамента контроля за внешними ограничениями Министерства финансов Российской Федерации Дмитрий Тимофеев отметил, что на ожидавшиеся после начала СВО попытки резкой изоляции России Запад не решился. Россия слишком важна для мировых рынков. Сценарий постепенного изолирования России также маловероятен: проблема негативных эффектов для собственной экономики западных стран сохраняется и никакими политическими заявлениями её не преодолеть.

Декан факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Анастасия Лихачёва подчеркнула, что реальных кейсов конфискации пока мало и они де-факто маргинальные. «Решения, как конфисковывать, не разломав всю конструкцию института частной собственности, видимо, не нашли», – утверждает она. По её мнению, система, скорее всего, продолжит действовать в том же духе, причём в основном ориентируясь на физические, а не финансовые активы. «Будет всё больше дискуссий о мелких примерах унизительного ареста частных активов на границах, что будет вызывать медийную дискуссию, увеличение информационного потока и создавать впечатление, что санкции работают и развиваются, но не приводить к каким-то необратимым решениям, отыграть которые назад будет крайне сложно», – заметила Лихачёва. Она подчеркнула, что дело не только в институтах и в значимости России, но и в том, что всем очевидно: если конфискации затронут Россию, следующим на повестке дня окажется Китай, в случае которого масштаб встречных инвестиций намного больше, а ответные действия просчитать намного сложнее.

«Роль России в мировой энергетике слишком значима, чтобы увлекаться санкционными режимами и конфискациями», – убеждён генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности, профессор Финансового университета при правительстве РФ Константин Симонов. Он отметил, что санкции подрывают институт частной собственности и, соответственно, доверие к западным институтам и правилам на Глобальном Юге. Бизнес, особенно бизнес с длинными инвестиционными циклами, так работать не может, поэтому он, вероятно ждёт, когда «от дна начнут отталкиваться», однако политические каждый раз заставляют «пробивать дно», признал аналитик, отметив, что «креативность» регуляторов, вероятно, будет расти. Характеризуя российские ответные меры, Симонов подчеркнул, что Россия не заставляет собственников избавляться от активов. Уход – добровольное решение западных собственников. На Западе у российских собственников никто не спрашивал.

Адвокат, партнёр BGP Litigation Сергей Гландин прокомментировал ситуацию вокруг разъяснений Еврокомиссии относительно ввоза российскими гражданами личных вещей и транспортных средств в ЕС. По его словам, происходящее показывает уровень компетентности властей Евросоюза, запутавшихся в собственной антироссийской политике и риторике. Санкционное законодательство ЕС (конкретно – восьмой пакет санкций) направлено против доходов от предпринимательской деятельности, и попытки применить его для конфискации не предназначенного для продажи имущества физических лиц явно противоречат его духу. Адвокат также обрисовал положение дел с конфискациями активов. Он указал, что сейчас есть две юрисдикции, которые их осуществляют – Украина и Канада. В Евросоюзе, Швейцарии, Британии, США и прочих рассмотренных им юрисдикциях вводить такие меры, по-видимому, и сложно юридически, и опасно для кредитного рейтинга.

Источник: Валдай, 14.09.2023