Игорь Юшков рассказал при каких условиях стоит отменить запрет на экспорт топлива

Кабмин РФ готов в ближайшие дни частично снять запрет на экспорт дизельного топлива из-за рисков для нефтепереработки, связанных с переполнением хранилищ "Транснефти", пишет Коммерсант, ссылаясь на собственные источники. Министр энергетики РФ Николай Шульгинов также подтвердил, что тема частичного снятия запрета экспорта топлива пока обсуждается на всех уровнях.

Новость Агентству нефтегазовой информации комментирует эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков:

- Обсуждение отмены ограничений на экспорт дизтоплива вполне обосновано, потому что дизель в России производится в два раза больше, чем потребляется. Идет быстрое затоваривание. Правительство оказывается перед выбором. Если сохранять запрет на экспорт, вскоре НПЗ начнут перестраивать свою работу. Возможно, кто-то решит останавливать переработку, потому что девать этот дизель будет некуда. Кто-то попытается настроить производство ДТ так, чтобы удовлетворить только внутренний спрос, но не факт, что это удастся сделать. Не хотелось бы, чтобы нарушался технологический процесс. И могут возникнуть риски перебоев поставок на внутренний рынок. Второй вариант в данной ситуации для Правительства - ввести ограничения. Например, разрешить экспортировать ДТ только компаниям, которые его производят. Все к этому и идет.

По бензину ситуация другая: мы потребляем примерно такой же объем, что и производим. В год около 10%, а максимум был 14%, идет на экспорт. Т.е. хранилища заполняются медленнее и вопрос стоит не так остро. Но рано или поздно и здесь может произойти затоваривание. Поэтому такие сценарии тоже обсуждаются.

Надо понимать, что запрет все равно рано или поздно придется отменять. Но есть критерий: выполнил ли он свою цель. Мы увидели понижение стоимости на бирже, дальше Правительство хочет, чтобы произошло снижение по всей цепочке. И мы видим, что сейчас они работают с мелким оптом и розницей. Я думаю, что в ближайшее время они отчитаются, что цены везде снизились, а значит задача выполнена.

Но, отмечу, предполагалось, что за время запрета будут разработаны новые правила игры, которые позволят без радикального ручного вмешательства Правительства регулировать цены. Необходимо было скорректировать систему налогообложения, в том числе демпфирующий механизм. В этом плане, пока что нет какого-то решения. Вернут демпфер или будет еще что-то сделано? Как дальше будет образовываться цена? А меры необходимы, чтобы стоимость топлива не росла такими темпами, как это произошло в последние месяцы. Вот эту задачу пока не выполнили.

А если затянуть сдерживание экспорта и дождаться, что НПЗ снизят объемы переработки, то по итогам года экспорт нефтепродуктов сократится, компании недополучат деньги и меньше выплатят экспортной пошлины в бюджет. Поэтому особо выигравших от сохранения данных мер нет.

Повторюсь, запрет стоит снимать, когда будет какая-то система, сдерживающая рост цен на внутреннем рынке, чтобы внутренний потребитель не пострадал.

Источник: Агентство нефтегазовой информации, 04.10.2023