Самый жесткий из пакетов: чем страшны для России новые санкции ЕС

В пресс-релизе Совета ЕС говорится, что 18-й пакет санкций включает «динамическое снижение» потолка на российскую нефть с нынешних $60 до $47,6 за баррель и вводит «автоматический динамичный механизм для изменения предельных цен на нефть и обеспечения их эффективности». По сообщению Reuters, которое подтверждает МИД Эстонии, это значение будет корректироваться каждые полгода таким образом, чтобы допустимая для российской нефти цена была ниже мировой на 15%.

ЕС вводит санкции еще против 105 судов, которые относит к российскому «теневому» флоту. Таким образом, число танкеров, которым будет запрещен заход в порты ЕС и которые будут лишены широкого спектра услуг, связанных с морскими перевозками, достигнет 444, говорится в релизе Совета ЕС.

«Кроме того, ЕС вводит запрет на импорт нефтепродуктов, произведенных из российской нефти и поступающих из любой третьей страны, за исключением Канады, Норвегии, Швейцарии, Великобритании и США, тем самым препятствуя проникновению российской нефти на рынок ЕС через черный ход», — говорится в релизе. В нем также указывается, что полномасштабные санкции, включая замораживание активов, запреты на поездки и запреты на предоставление ресурсов, вводятся против российских и международных компаний, управляющих судами «теневого флота», трейдеров, торгующих российской нефтью и нефтеперерабатывающего завода в Индии, основным акционером которого является «Роснефть». Речь идет об НПЗ «Вадинар» мощностью переработки в 20 млн т в год, входящем в компанию Nayara Energy Limited, где «Роснефть» владеет 49,13% и куда также входят глубоководный морской порт и нефтяной терминал с общей пропускной способностью 58 млн т в год, а также сеть из более чем 6000 АЗС.

Forbes направил запрос в «Роснефть», но на момент выхода материала ответа не получил.

ЕС также вводит полный запрет на операции с газопроводами «Северный поток — 1» и «Северный поток — 2», в том числе на поставку товаров или услуг, что препятствует завершению строительства, техническому обслуживанию, эксплуатации и любому будущему использованию этих трубопроводов. Наконец, принято решение отменить льготы на импорт нефти из России в Чехию. Чешские власти заявили в апреле о достижении полной независимости от российской нефти в результате расширения мощностей Трансальпийского нефтепровода (TAL), по которому страна получила возможность получать нефть из итальянского порта Триесте.

Ценовой потолок

Опрошенные Forbes эксперты настроены скептически в отношении нового пакета санкций. «Учитывая, что США пока не присоединились к этим санкциям, их эффективность под большим вопросом», — говорит руководитель центра анализа сырьевых рынков Института энергетики и финансов (ИЭФ) Максим Шевыренков.

Потолок цен на российскую нефть объединял «Большую семерку» в вопросе экономических санкций против России, напоминает эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергетической безопасности Станислав Митрахович. Поэтому, по его словам, предложение ЕС снизить потолок не нашло поддержки президента США Дональда Трампа во время недавнего саммита «Большой семерки» в Канаде. «А без поддержки США измененный потолок будет иметь мало смысла, — говорит Митрахович. — Какая-то часть греческих судовладельцев, которые сейчас возят российскую нефть в третьи страны, например в Индию, может испугаться и отойти от этого бизнеса. Но другая часть греков будет продолжать химичить с отчетностью, делать вид, что они перевозят нефть по цене, которая не превышает потолок в порту отгрузки. А остальное будет перевозить «теневой флот», который не будет смотреть на европейские санкции».

По поводу ценового потолка возникают вопросы, говорит Шевыренков из ИЭФ. «Утверждается, что он будет снижен до $47,6 за баррель, что неприятно для российских экспортеров, но принципиально не меняет ситуацию с экспортными потоками», — говорит он.

Запрет на продукты из российской нефти

Большинство заявленных санкционных мер будет сложно администрировать, полагает генеральный директор маркетплейса нефтепродуктов Open Oil Market Сергей Терешкин. «Санкции против «теневого флота» и запрет на импорт нефтепродуктов из стран, перерабатывающих российскую нефть, трудно поддаются мониторингу, — говорит он. — Поэтому эффект этих мер при всей их внешней грозности не окажет серьезного сдерживающего воздействия».

Частичное ограничение на ввоз нефтепродуктов, в первую очередь дизеля, приведет к перенаправлению поставок из Индии в Великобританию и оттуда в континентальную Европу, считает Шевыренков. А доказать, что именно российская нефть была переработана в Индии или Турции, трудно, поскольку заводы в этих странах не будут указывать в отчетности, что произведенные ими нефтепродукты сделаны из российской нефти, и вряд ли кто-нибудь с этим будет разбираться, добавляет Митрахович из Финансового университета. Санкции против НПЗ «Вадинар», по его словам, также вряд ли сработают.

«Это большой завод, но после применения санкций либо поставка в Европу действительно остановится, либо найдутся посредники, например в арабских странах, и нефтепродукты в Европу пойдут уже как арабские, — говорит Митрахович. — Или найдут покупателей где-нибудь еще в мире».

«Северные потоки»

Запрет на использование «Северных потоков» мало что меняют, поскольку они не используются для поставок в Европу после диверсии в сентябре 2022 года, поэтому «Газпром» потерь не понесет, полагает Терешкин из Open Oil Market. Санкции против «Северных потоков» являются скорее политической декларацией, поскольку эти трубопроводы были выгодны в первую очередь Германии, которая планировала развивать свой газовый хаб, а не России, говорит Шевыренков из ИЭФ.

Есть план отказа ЕС от российского газа к концу 2028 года и дорожная карта к нему, напоминает Митрахович из Финансового университета. «Прописывание дополнительных мер против «Северных потоков» выдает страх европейской бюрократии, что если будет найден какой-то компромисс между Россией и США по Украине или в каких-то европейских странах поменяется руководство, то планы тоже могут поменяться, — говорит Митрахович. — Поэтому нынешние европейские бюрократы пытаются придумать некую юридическую задвижку, чтобы, не дай бог, не перезапустить «Северные потоки».

Автор: Алекс Будрис

Источник: Forbes.ru, 19.07.2025