В РСМД состоялась международная конференция «Россия — Латинская Америка: сотрудничество для создания устойчивых энергетических систем»

Российский совет по международным делам (РСМД) совместно с Центром по интеграции и сотрудничеству России и Латинской Америки (CICRAL) провели международную конференцию «Россия — Латинская Америка: сотрудничество для создания устойчивых энергетических систем».

В работе конференции приняли участие представители министерств, дипломатического корпуса, энергетических компаний и исследовательских центров.

В пленарном заседании выступили: генеральный директор РСМД Иван Тимофеев, президент CICRAL Эстебан Перие, заместитель директора Латиноамериканского департамента МИД России Дмитрий Белов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Бразилии Сержио Родригес дос Сантос, депутат Конгресса Аргентины Адриана Серкис, Чрезвычайный и Полномочный Посол Мексики Эдуардо Вильегас Мехиас, Чрезвычайный и Полномочный Посол Колумбии Хорхе Игнасио Сорро Санчес, Чрезвычайный и Полномочный Посол Боливии Мария Луиза Рамос Урсагасте, директор Института Латинской Америки РАН Дмитрий Розенталь, президент ассоциации «Глобальная энергия» Сергей Брилев, директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, директор Департамента маркетинга «Росатом Международная сеть» Илья Платонов.

В сессии по атомной энергетике приняли участие: менеджер по исследованиям, разработкам и инновациям центра ядерной инженерии IPEN; президент программы последипломного образования IPEN/USP в области ядерной инженерии Джулиан Марко Барбоса Шорто, директор Центра устойчивого развития инфраструктурных отраслей Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Владимир Лихачев, специалист по ядерной инженерии Nucleoeléctrica Argentina S.A. Николас Малиновски, директор Департамента маркетинга «Росатом Международная сеть» Илья Платонов.

В сессии по нефтегазовому комплексу приняли участие: директор по исследованиям в Университете углеводородов Венесуэлы Рикардо Леон, доцент кафедры политологии Факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при правительстве России, старший научный сотрудник ИЛА РАН Валерий Андрианов, директор отдела научно-технических и устойчивых процессов Политехнического университета Чьяпаса, инженер-нефтехимик Аркадио Пенагос, директор Центра устойчивого развития инфраструктурных отраслей Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Владимир Лихачев.

В сессии по ВИЭ и водороду приняли участие: директор Института экономики природных ресурсов и изменения климата, руководитель департамента мировой экономики НИУ ВШЭ Игорь Макаров, экс-директор гидроэнергетической генерации Секретариата энергетики Аргентины Эмануэль Санчес, политолог, менеджер по правительственным вопросам Бразильской ассоциации производителей экологически чистого водорода (ABIHV) Андерсон Луис Диас, инженер-электрик, уполномоченный суперинтендант по энергетике и топливному газу Омар Камило Лопес (Суперинтендантство по энергетике и газу, Колумбия), заведующий Лабораторией исследований науки и технологий Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Лилиана Проскурякова.

Участники обсудили интересы ключевых стран региона — Бразилии, Мексики, Аргентины, Колумбии, Боливии — и их подходы к энергетическому взаимодействию с Россией, геополитический контекст и барьеры, роль научно-технологической кооперации, а также состояние и перспективы сотрудничества в атомной энергетике, нефтегазовом комплексе, возобновляемых источниках и водородной энергетике.

Тезисы

Пленарное заседание

Иван Тимофеев

• Энергетическое сотрудничество России и Латинской Америки часто встречает скепсис из‑за географической удаленности, однако именно энергетика — сфера, где этот скепсис наименее оправдан. Россия выступает одним из мировых лидеров в энергетике и располагает технологическими компетенциями, которые могут быть предложены латиноамериканским партнерам. Сотрудничество в энергетике создает долгосрочные экономические связи на десятилетия (жизненный цикл атомных проектов — до 100 лет), что делает его стратегическим приоритетом.

Дмитрий Белов

• Латинская Америка рассматривается Россией как самостоятельное и перспективное внешнеполитическое направление; отношения строятся на принципах равноправия, взаимного уважения и прагматизма. К ключевым направлениям сотрудничества относятся: нефтегазовый сектор (Венесуэла, Куба), атомная энергетика (Аргентина, Бразилия, Боливия, Мексика), а также возобновляемые источники и водород.

Сержио Родригес дос Сантос

• Бразилия обладает одной из самых чистых электроэнергетических матриц в мире с высокой долей гидроэнергетики, ветра, солнца и биоэнергетики (этанол). Для страны критически важны поставки удобрений из России. Бразилия видит большие перспективы в ядерном сотрудничестве с Россией, включая реакторы малой мощности, ядерную медицину, сельское хозяйство и подготовку кадров.

Адриана Серкис

• Аргентина имеет 75-летнюю историю развития атомной энергетики и располагает компетенциями в исследовательских реакторах, включая их экспорт. Проект реактора малой мощности CAREM, а также планы строительства четвертого и пятого энергоблоков заморожены действующим правительством. Аргентина заинтересована в сотрудничестве с Россией по реакторам малой мощности, топливному циклу, ядерной медицине и подготовке кадров.

Эдуардо Вильегас Мехиас

• Энергия — база любой производственной деятельности. Блокирование доступа стран к энергоресурсам через санкции следует квалифицировать как преступление. Главная экологическая проблема — не источник энергии, а чрезмерное потребление, особенно в странах с высоким уровнем дохода. Замена одной технологии на другую эту проблему не решает; необходим комплексный подход, сочетающий международную кооперацию и формирование ответственной культуры потребления.

Хорхе Игнасио Сорро Санчес

• Колумбия взяла амбициозные климатические обязательства: сокращение выбросов на 50% к 2030 г. и углеродная нейтральность к 2050 г. Зеленый водород и морская ветроэнергетика (потенциал более 50 ГВт только в Карибском бассейне) представляются наиболее перспективными направлениями для сотрудничества с Россией. Колумбия официально присоединилась к Новому банку развития БРИКС для доступа к дополнительным источникам финансирования энергоперехода.

Мария Луиза Рамос Урсагасте

• Боливия вошла в атомную эру рука об руку с Россией, создав при ее содействии Центр ядерных исследований и технологий. Уже на второй год реализации проекта более 100 тысяч человек (70% — женщины) получили диагностику и лечение с использованием ядерных технологий. Ключевые факторы успеха — политическая воля лидеров обоих государств и подготовка кадров в России.

Дмитрий Розенталь 

• Энергетическое сотрудничество имеет глубокие исторические корни, включая успешные бартерные схемы (например, обмен нефтью между СССР, Испанией, Венесуэлой и Кубой для снижения логистических издержек). К основным препятствиям относятся: санкционное давление, технологическая зависимость России от западных решений (в частности в нефтедобыче в джунглях) и политическая конъюнктура в регионе. Пути их преодоления — укрепление научно-технологического обмена, выстраивание горизонтальных связей через образовательные программы и подготовку кадров.

Сергей Брилев

• Ситуация с энергетикой на Кубе — гуманитарная катастрофа, вызванная санкционным давлением США. Доля солнечной энергии в балансе выросла на 3–10%, но проблема хранения остается нерешенной. Страна практически не использует биомассу. Ситуация усугубляется тем, что экономика Кубы унаследовала гипертрофированные черты советской модели, а санкции давят на самые уязвимые места.

• Латиноамериканские инновации и ученые представляют прямой интерес для России. К числу последних разработок относятся: системы детекции вибраций на АЭС (Уругвай), аналитика электросетей с высокой долей ВИЭ (Уругвай), катализаторы без драгоценных металлов (Чили). В конкурсе «Глобальная энергия» 2026 г. в шорт-листе из 15 ученых двое представляют Латинскую Америку, а в 2025 г. победу одержал пуэрториканец.

Константин Симонов

• Период крупных российских инвестиций в энергетику Латинской Америки завершился до известных геополитических изменений. Санкции, ограничивающие доступ стран к энергии, следует рассматривать как преступление. США пытаются закрепиться в качестве доминирующего производителя и поставщика энергии на всех сегментах — от добычи до логистики и трейдинга — и воспринимают российский и иранский энергетический экспорт как конкурентный вызов. Задача преодоления глобальной энергетической бедности остается одной из главных для человечества, однако необходима реконструкция самих «правил игры», которые сегодня разрушены.

Илья Платонов

• «Росатом» — мировой лидер атомной отрасли: из 25 энергоблоков, строящихся за пределами стран-разработчиков, 22 сооружаются по российским проектам. Ключевое конкурентное преимущество — комплексное предложение, охватывающее весь жизненный цикл АЭС. В Латинской Америке реализуются проекты в Бразилии (поставки урана, совместное предприятие по критическим металлам), Боливии (центр ядерных технологий, литий), Аргентине (поставки урана и углеродного волокна), Никарагуа (центр ядерной медицины).

Сессия по атомной энергетике

Джулиан Марко Барбоса Шорто

• Доля возобновляемых источников в энергобалансе Бразилии в 2023 г. составила 49,1%, но гидроэнергетика уязвима к климатическим событиям, а ее расширение сталкивается с экологическими и социальными ограничениями. В Бразилии эксплуатируются две АЭС («Ангра-1», 640 МВт; «Ангра-2», 1350 МВт), строится третий блок («Ангра-3», 1405 МВт).

• IPEN и МИФИ сотрудничают с 2019 г.: преподаватели МИФИ прочитали более 20 курсов, пять бразильских студентов направлены на магистерские программы в Россию, ожидается запуск программы двойного диплома с сентября 2026 г.

Владимир Лихачев

• На COP28 20 стран подписали декларацию о трехкратном увеличении мощности атомной генерации к 2050 г.; к декларации присоединились Ямайка, Сальвадор, а позднее и Бразилия. Реальный рост к 2050 г., по оценкам, составит 30–35% (базовый сценарий).

• Типовая схема финансирования зарубежных атомных проектов: государственный кредит России покрывает около 85% стоимости строительства, оставшиеся 15% финансируются принимающей стороной. Основные конкуренты Москвы на атомном рынке Латинской Америки — США (жесткие методы) и Китай («мягкая сила» с мощной финансовой поддержкой).

Николас Малиновски

• Первый в Латинской Америке энергетический реактор («Атуча-1») был введен в эксплуатацию в Аргентине в 1973 г. Проект реактора малой мощности CAREM (прототип 28 МВт, коммерческая версия — 100 МВт, модули по 300 МВт) заморожен действующим правительством.

• Администрация США проявляет интерес к приватизации аргентинских атомных активов, включая проект CAREM и многоцелевой исследовательский реактор RA‑10. Перспективными направлениями сотрудничества с Россией можно назвать плавучие атомные станции, реакторы на быстрых нейтронах (БРЕСТ), ядерную медицину и подготовку кадров.

Сессия по нефтегазовому комплексу

Рикардо Леон

• Венесуэла обладает крупнейшими в мире разведанными запасами нефти — 303,2 млрд баррелей (17,8% мировых запасов). Соотношение запасов к добыче (R/P) составляет 920 лет, что контрастирует с 66 годами у Саудовской Аравии и девятью годами у США. Географическое положение позволяет Венесуэле стать энергетическим хабом для Карибского бассейна с потенциальным объемом поставок 100 тыс. баррелей в день. Развитие шельфовых проектов откроет возможность для поставок СПГ в восточную часть Карибского бассейна и Центральную Америку.

• Проект соединения нефтеносного пояса Ориноко с колумбийским портом Тумако (около 1200 км, 600–880 тыс. баррелей в день) обеспечит независимый выход к Тихому океану, минуя Панамский канал. Газопровод «Антонио Рикаурте» (224 км) уже соединяет запад Венесуэлы с севером Колумбии.

Валерий Андрианов

• Латинская Америка способна увеличить мировое предложение нефти на 3–4 млн баррелей в сутки к началу 2030-х гг., оставаясь одним из немногих регионов мира, способных обеспечить значительный прирост добычи вне ОПЕК+. Нефтегазовые ресурсы региона — прямой конкурент для энергоресурсов США. Бразильская нефть (сорт Lula) аналогична по качеству американской WTI, но имеет более низкую себестоимость (35 долл. против 45–55 долл.) и не так быстро истощается.

• Китай активно использует модель «кредиты в обмен на нефть» через свои госбанки. Венесуэла получила от Пекина более 60 млрд долл., что позволило ей выживать под санкциями. При выдаче кредитов КНР подряды зачастую получают китайские компании.

Аркадио Пенагос

• Россия располагает технологиями 3D- и 4D-сейсмики, бурения на глубинах более 3000 метров и увеличения нефтеотдачи, которые могут быть применены в латиноамериканских условиях. Предлагается запустить не менее пяти пилотных геологоразведочных проектов в приоритетных бассейнах до 2027 г. с совместным финансированием и гарантированной передачей технологий.

• Предлагается создать российско-латиноамериканский танкерный консорциум с первоначальным флотом из 10–15 судов для обслуживания стратегических маршрутов (включая коридор Венесуэла — Бразилия — Южная Африка— Азия) и превратить конференцию в ежегодный технический форум с рабочими группами.

Сессия по ВИЭ и водороду

Игорь Макаров

• Значительное снижение стоимости солнечной генерации и систем накопления энергии позволяет решать проблему нестабильности ВИЭ. Крупную роль сыграли тарифные ограничения США против Китая, перенаправившие поставки китайских технологий в страны глобального Юга.

• Возобновляемая энергия не может обеспечивать базовую нагрузку без дополнительных мощностей — накопителей или атомной энергетики. Россия имеет потенциал для сотрудничества с Латинской Америкой в этой сфере. Второе перспективное направление — критически важные минералы (литий, никель, кобальт), где и Москва, и страны региона сталкиваются с одинаковыми проблемами: сохранение добавленной стоимости и отсутствие полного внутреннего спроса.

Эмануэль Санчес

• В Аргентине 20% установленной гидроэнергетической мощности приходится на оборудование российского производства. Ключевой пример — бинациональная ГЭС «Сальто-Гранде» (14 турбин, 1890 МВт). Проект был реализован в срок, и спустя 40 лет оборудование продолжает работать и генерировать больше проектных показателей. Российские турбины на «Сальто-Гранде» находятся в отличном состоянии — обновляется только электроника и системы управления.

• Потенциал для установки новых гидроэнергетических мощностей в Аргентине оценивается в 5 ГВт на бинациональных ГЭС, еще 10 ГВт на национальных и 1,5 ГВт на малых ГЭС (до 50 МВт). Ключевое условие для реализации проектов — финансирование.

Андерсон Луис Диас

• Бразилия обладает всеми предпосылками для конкурентоспособного производства зеленого водорода: стабильная демократия, высокая солнечная радиация, высокий потенциал ветроэнергетики (как на суше, так и на море), мощная гидроэнергетическая матрица. Ежемесячно в стране приходится принудительно ограничивать около 3 ГВт выработки чистой энергии из-за недостатка спроса и отставания инфраструктуры передачи, что создает возможность для использования этих избытков в производстве водорода.

• В 2024 г. принят пакет законов, создавших правовую базу для низкоуглеродного водорода, включая программу PHBC с фондом в три млрд долл. Ключевые вызовы на 2026 г. — окончательное формирование нормативной базы, развитие инфраструктуры передачи электроэнергии и создание гарантированного спроса (в том числе через законодательное установление обязательных норм потребления для промышленности, по аналогии с устойчивым авиатопливом).

Омар Камило Лопес

• Колумбия разработала развернутую нормативную базу для развития водородной энергетики: Закон № 1715 (2014 г.), Закон № 2099 (2021 г.) с дорожной картой и целевыми показателями на 2030 г., а также Указ № 1597 (2024 г.) о создании экосистемы водорода. К 2030 г. планируется достичь стоимости зеленого водорода 1,7 долл. за кг, установленной мощности электролизеров 1–3 ГВт и создать парк водородного транспорта (1500–2000 легковых автомобилей, 1000–1500 грузовых, 50–100 заправок).

• Потенциальные ниши для сотрудничества с Россией включают изолированные зоны, не подключенные к национальной сети (где в основном используется дизель), геологический водород (обмен опытом в разведке) и розовый водород (атомная энергетика для производства водорода).

Источник: РСМД, 28.05.2026