Россия добивается вывода Газпрома из-под действия Третьего энергопакета ЕС

Газпром не умещается в Третий энергопакет. Европейский документ предписывает российскому госхолдингу обеспечить доступ сторонних компаний к половине своей газопроводной инфраструктуры в ЕС. Однако у этого положения есть ряд противоречий, отмечают эксперты

Третий энергопакет хоть и преследует цель уменьшить якобы доминирующую роль Газпрома в поставках сырья Европе, может вообще оставить страны ЕС замерзать без российского газа. Дело в том, что доступ мифических компаний к мощностям Газпрома снизит рентабельность бизнеса концерна и вообще поставит вопрос о целесообразности прокачки. Рассказывает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин:

«Если Газпром будет давать доступ к своей газотранспортной системе, то тем самым будет уменьшаться рентабельность продаж и тем самым окупаемость проекта будет под большим вопросом. Да, когда Газпром выйдет на окупаемость инвестиций, тогда можно говорить о выполнении Третьего энергопакета. Но сейчас я, если не об отмене, то хотя бы о некой отсрочке, точно бы вел переговоры с Евросоюзом».

Кроме отсрочки есть ещё один способ, который позволит сохранить рентабельность поставок Газпрома, а значит, и обеспечение топливом замерзающие европейские государства. Это придание газопроводам, которые проходят по той или иной стране, статуса национального проекта. Тогда Еврокомиссия может вывести ответвления из-под норм Третьего энергопакета. То есть освободить от требования открывать половину мощностей для третьих поставщиков.

Можно, конечно, понадеяться на некий апгрейд документа. Например, рассматривать «Южный поток» или «Северный» как единый трансграничный инфраструктурный проект. В таком случае энергетический закон также не действует. Пока же еврорегуляторы пытаются применить свои нормы по каждому из участков Газпрома отдельно. Возможно, это происходит потому, что при разработке документа не ориентировались на гигантские газовые артерии, подобные российским газопроводам. Такое предположение высказал директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин:

«Надо заметить, что последние несколько десятков лет в Евросоюзе не вводилось ничего такого крупного, например, как наш „Северный поток“, и тем более „Южный поток“. Поэтому действия этого Третьего энергопакета не учитывают подобные инвестиционные программы и проекты».

В ряде стран Газпром уже получил поддержку. Болгария и Венгрия придали проекту «Южный поток» статус национального. Аналогичное решение готовится Сербией. Канцлер ФРГ Ангела Меркель пообещала президенту России Владимиру Путину, что будет выступать за 100%-ное использование мощностей «Южного потока» Газпромом, если не найдутся альтернативные поставщики. А они не найдутся. По крайней мере в российском Фонде национальной энергетической безопасности их не видят. Руководитель аналитического управления этой организации Александр Пасечник считает, что Газпром обязывают допускать до своих мощностей несуществующих игроков:

«Есть основания полагать, что Газпром всё-таки добьется своего, потому что главное обременение — это резервирование до 50% мощностей под сторонних производителей газа. То есть, по сути, резервируют под несуществующих поставщиков».

Надо признать, Газпрому просто тесно в рамках Третьего энергопакета. В конце недели на саммите в Брюсселе Россия передаст Евросоюзу проект модифицированного соглашения о трансграничных газопроводах. Оно подразумевает исключение Газпрома из-под действия европейских энергетических законов.

Автор: Александр Кашапов

Источник: Голос России, 17.12.2012