День исполнения желаний

Украина согласовала с Россией скидку на газ и добилась выделения кредита на $15 млрд

После отказа Украины от подписания соглашения об ассоциации с ЕС Россия расщедрилась: Украине выделят кредит путем покупки ее евробондов на $15 млрд и снизят цену на российский газ в полтора раза. Таковы итоги переговоров президентов Виктора Януковича и Владимира Путина.

Визит Януковича в Москву, состоявшийся во вторник, был поделен на три этапа: сначала — беседа с президентом России Владимиром Путиным в открытом и закрытом для прессы режиме. Второй этап — заседание российско-украинской межгосударственной комиссии. И наконец, подписание документов о сотрудничестве и заявления для СМИ.

Смысл ограничения на общение со СМИ предсказуем — понизить эмоциональный фон, который сопровождает переговоры президентов двух стран. Очевидно, что поток информации в СМИ о переговорах Януковича с Путиным даст украинской оппозиции новый повод к акциям протеста. Оппозиция опасается, что за безобидными формулировками в повестке встречи Януковича и Путина прячутся решения, которые лишат Киев надежды на евроинтеграцию.

Первым делом Путин и Янукович обменялись перед телекамерами любезностями. Путин назвал Украину стратегическим партнером. Правда, указал на снижение товарооборота между странами в последние два года.

В 2012 году товарооборот снизился на 10,8% к 2011 году и составил $45 млрд. В этом году спад продолжился. За девять месяцев он снизился на 15,2% по сравнению с январем – сентябрем 2012 года.

Янукович обращался к российскому президенту не иначе как «глубокоуважаемый» и выразил готовность ликвидировать снижение товарооборота, усилить сотрудничество с Россией в рамках зоны свободной торговли и в целом с СНГ, председательство в котором в следующем году переходит к Украине. «Ну и традиционный для нас вопрос — газовый. Надеемся, мы отрегулируем эти вопросы на принципах взаимной выгоды», — намекнул российскому президенту Янукович, добавив, что этого ждут украинские производители с большим нетерпением.

К миссии восстановления российско-украинских связей Янукович предложил подключить даже богатое гуманитарное наследие украинского классика Тараса Шевченко. В следующем году Украина будет праздновать 200-летие со дня его рождения. «Это тот поэт, который объединяет наши народы», — сообщил Янукович.

Второй, но не менее важный для Украины вопрос — о выделении кредита в размере до $15 млрд.

Ранее Янукович заявлял, что для интеграции с ЕС его стране потребуется не менее €20 млрд в год. До 2017 года Украине нужно примерно €160 млрд. Об этом он говорил перед началом саммита в Вильнюсе, состоявшемся 27–28 ноября, где планировалось подписать соглашение об ассоциации Украины с Евросоюзом. Европа на такие условия не пошла.

К назначенному часу президенты не вышли на подписание соглашений, подготовленных к заседанию межгосударственной комиссии. Приглашенные на это заседание в Александровский зал Кремля неспешно прогуливались возле стола переговоров, некоторые разговаривали, сбившись в группы по трое-четверо. Каждая делегация — российская и украинская — держались своей половины стола. Российская сторона была представлена министрами правительства в полном составе во главе с первым вице-премьером, помощниками президента вместе с главой администрации и дополнена руководителями «Газпрома», «Роснефти» и «Росатома». Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев несколько раз вставал из-за овального стола и потряхивал ногами, разминая их.

Наконец, межгоскомиссия состоялась, но и после ее окончания члены российской команды сохраняли интригу до последней минуты. Пока не было подписано соглашение по газу. «Нафтогаз Украины» и «Газпром» пролонгировали на 10 лет газовый контракт, подписанный в 2009 году, «о купле-продаже, поставкам, объемам и условиям транзита природного газа на Украину». «Я все знаю, но это не значит, что я буду это комментировать», — сообщил «Газете. Ru» глава «Роснефти» Игорь Сечин, проходивший по коридору, и кивнул головой в левую сторону: «Вот он все знает!» Слева от Сечина находились первый вице-премьер Игорь Шувалов и министр финансов Антон Силуанов.

Но Шувалов сделал вид, что не слышит обращенного к нему вопроса, а Силуанов честным голосом сказал, что «ничего не знает, не спрашивайте меня».

Министр сельского хозяйства Николай Федоров загадочно улыбнулся в ответ на просьбу «Газеты.Ru» прокомментировать условия интеграции Украины с Россией. «Быстро ничего не делается!» — отреагировал Федоров и покинул высокое собрание. А Сергей Глазьев из Евразийской экономической комиссии предложил дождаться, что объявит Путин.

Путин предупредил, что решение о цене временное. Видимо, намекал на метания Украины по поводу интеграции то с ЕС, то теперь вот с Россией.

Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов считает, что со снижением цены «Газпром» будет недополучать прибыль с каждой проданной Украине тысячи кубометров (если исходить из цены четвертого квартала в $410, потеря прибыли составит $142), однако оценить общие потери пока сложно, так как Украина наверняка начнет наращивать объемы закупки российского газа, что как минимум отчасти компенсирует снижение цены.

«Кроме того, полагаю, в пакет соглашений будет внесен допуск «Газпрома» к конечному потребителю, а цена газа на внутреннем рынке Украины будет выше, чем на границе. Думаю, «Газпром» может претендовать на 50-процентную долю украинского рынка», — говорит Симонов.

Путин протянул Януковичу руку помощи, но говорить о том, что Россия с помощью скидки за газ смогла залучить Украину в Таможенный союз и заставить Киев окончательно отказаться от евроинтеграции, пока рано, рассуждает эксперт.

Украинская элита в последнее время неоднократно доказывала, что полагаться на ее заявления нельзя. Сначала Янукович отказался от подписания соглашения об ассоциации с Европой, затем украинский премьер Азаров заявлял, что Украина отказывается от евроинтеграции, а буквально на следующий день говорил полностью противоположное. Украинские власти еще попробуют маневрировать.

А вот глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин считает, что скидка позволит российской стороне более обоснованно говорить о субсидировании украинской экономики. «Если Киев будет себя «плохо вести» (например, опять всерьез заговорит о евроинтеграции), Москва тут же отменит скидку», — говорит эксперт.

По оценке премьера, стране их должно хватить на 100–150 лет. Причем цена его составит $160 за 1 тыс. кубометров, а в розницу газ будет стоить не дороже $200.

Состоялось и решение о выделении Украине кредита. И опять в том объеме, о котором Украина только и могла ранее мечтать: $15 млрд. Путин пояснил, что кредит не связан с какими-то условиями интеграции Украины. Вопрос о присоединении Украины к новому союзу вообще не обсуждался на межгосударственной комиссии, заявил Путин. Министр Силуанов отказался детализировать условия получения кредита. Но сообщил «Газете.Ru», что Россия разместит средства Фонда национального благосостояния в ценных бумагах (евробондах) Украины. «Первая часть кредита, меньшая часть, будет выделена уже до конца этого года», — сказал Силуанов, добавив, что успеть сделать это в декабре вполне реально. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков также не стал комментировать условия выделения кредита, как и детали совместного использования газотранспортной системы Украины. «Скоро большая пресс-конференция президента, спрашивайте непосредственно у первого лица», — предложил Песков.

После подписания соглашений коллеги из украинских СМИ спросили вице-премьера Украины Юрия Бойко: с чего это вдруг Россия сегодня стала такой щедрой?

Бойко на секунду задумался и выдал ответ, понятный и на русском, и на украинском языке: «Пришло разуменье!»

Об отказе от интеграции с ЕС он тоже предпочел ничего не говорить. Россия установила дипломатические отношения с Украиной в феврале 1992 года. В 1997 году был подписан так называемый Большой договор — о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. В 2008 году он был продлен еще на 10 лет. Всего между двумя странами действуют около 200 межгосударственных соглашений.

Первый официальный визит Януковича состоялся в марте 2010 года. Путин и Янукович в последующем неоднократно встречались, часто неофициально. Две последние встречи, на которых, судя по всему, решалась проблема интеграции Украины — подписание соглашения с Евросоюзом или же с Россией — прошли в Москве (9 ноября) и в Сочи (6 декабря).

Россия — один из основных экономических партнеров Украины, пояснил «Газете. Ru» директор департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Спасский. По его подсчетам, прямые инвестиции российского бизнеса в экономику Украину составляют 16,1% от всех инвестиций. Было бы странно, если бы Украина разорвала наши связи, уверен Спасский.

Авторы: Рустем Фаляхов, Алексей Топалов

Источник: Газета.RU, 17.12.2013