Россия и Китай близки к заключению сделки по газу

Растущая экономика Китая нуждается во всё большей энергоподпитке

Москва и Пекин вплотную подошли к подписанию соглашения о поставках российского природного газа в Китай. Речь идет о внушительных объемах: порядка 38 млрд кубических метров ежегодно, что составляет почти четверть всего потребления газа в КНР за 2013 год. Однако стороны медлят, пытаясь выторговать для себя наиболее выгодные условия.

Этот контракт — если его подписание все-таки состоится — без преувеличения можно будет назвать историческим.

Во-первых, переговоры между странами продолжаются уже более десяти лет. Во-вторых, это будет фактически первый крупный газовый контракт между странами: сейчас Россия экспортирует в КНР лишь сжиженный природный газ, добываемый на Сахалине (в рамках проекта Сахалин-2).

Наконец, историческим проект можно назвать еще и потому, что для российской стороны намеченные объемы тоже внушительны: 38 млрд кубометров газа — это более 20% всего газового экспорта, который вкупе с нефтяными долларами формирует половину доходов федерального бюджета.

Мировая политическая и экономическая конъюнктура лишь подталкивает Россию и Китай в объятия друг друга. Европейский союз продолжает претворять в жизнь установки третьего пакета реформ в сфере энергетики — во многом, невыгодного Москве. А на Ближнем Востоке по-прежнему тревожно — и это невыгодно уже Китаю, потому что именно оттуда он импортирует значительную долю энергоресурсов.

В этих условиях Китай и Россия, по словам экспертов, давно ударили бы по рукам, если бы не понятное стремление максимизировать выгоду и крайнее нежелание идти на уступки.

Дополнительные условия

«О том, что страны близки к подписанию сделки, мы слышим уже не первый год. Примерно раз в полгода у нас подписываются всевозможные меморандумы о намерениях, о договоренностях по цене», — рассказывает Вячеслав Кулагин, возглавляющий Центр изучения мировых энергетических рынков Института энергетических исследований РАН.

Последний сорванный срок подписания контракта — конец 2013 года. Новый срок, оглашенный председателем правления «Газпрома» Алексеем Миллером в декабре, — до февраля 2014 года. Собеседники Би-би-си подтверждают, что на этот раз стороны настроены серьезно.

Об этом же сообщают и источники Financial Times, близкие к обеим сторонам переговоров. По данным газеты, согласованная цена на российское топливо может составить 360–400 долларов за тысячу кубометров.

Впрочем, некоторые эксперты относятся к этим ценовым ориентирам скептически.

«Разница между 360 и 400 долларами составляет 10%. Хотя это может показаться и немного, на самом деле это большая сумма», — замечает замглавы Фонда национальной энергобезопасности Алексей Гривач.

По его мнению, цена не является главным камнем преткновения в российско-китайских газовых переговорах. Гораздо большее значение имеют договоренности иного, более глубокого, характера.

Москва и Пекин хотели бы, подписывая долгосрочное соглашение длиной в несколько десятилетий, «нагрузить» его дополнительными возможностями для себя, считает Гривач.

«Китай заинтересован в получении доступа к самим ресурсам: не просто покупать, а участвовать в добыче. Россия доступ готова предоставить, но не только за то, чтобы Китай потом просто покупал этот газ. Она хочет получить дополнительные возможности на китайском рынке, который будет и дальше развиваться», — говорит он.

Под этими дополнительными возможностями подразумевается, в частности, выход на китайский рынок и участие в транспортировке газа до конечного потребителя — по подобию того, как это делает «Газпром» в Европе, несмотря на трудности, связанные с внедрением «третьего энергопакета».

Три аспекта привлекательности

Китайский рынок действительно представляет огромный интерес для России в силу трех очевидных причин. Прежде всего, потому, что экономика КНР продолжает расти, несмотря на небольшое замедление (7,6% по итогам 2013 года вместо прогнозных 8%).

Она нуждается в возрастающих объемах энергии: потребление природного газа в последние годы в стране увеличивалось в среднем на 14% в год. В 2013 году Китай, по оценкам местных экспертов, должен был выйти на уровень потребления в 170 млрд кубометров. Для сравнения, в 2006 году этот показатель равнялся 940 млн кубических метров.

Вторая причина, делающая китайский рынок привлекательным для России (и в равной степени Россию привлекательной для КНР), — это географическая близость, упрощающая процесс доставки топлива. На экспертном языке это называется «коротким плечом транспортировки».

Наконец, третья причина — это возможность диверсификации газового экспорта. Именно с этим аспектом многие аналитики связывают возможный прорыв в газовых переговорах между Россией и Китаем. Дело в том, что на конец января намечен саммит Россия — ЕС, одной из тем которого наверняка станут поставки газа в Европу.

Москва к этому времени, считают эксперты, приложит максимум усилий к тому, чтобы согласовать параметры соглашения с Пекином, — и разговаривать с Брюсселем уже с других позиций.

Автор: Дмитрий Булин

Источник: BBC, 13.01.2014