Москва и Пекин обсуждают газовый «контракт века»

Проект экспорта газа в КНР оценивается в 1,5 трлн рублей только на начальном этапе

В повестке визита Владимира Путина в Китай подписание нескольких десятков контрактов, но главный из них — газовый. Речь идет о многолетнем контракте на поставку огромных объемов природного газа. Москве этот договор тем нужнее, чем сложнее ее отношения с Европой. Проблема в том, что в Китае это хорошо понимают.

Рамочное соглашение между Россией и КНР было подписано еще в 2009 году, с тех пор стороны пытаются договориться о цене.

В последние дни перед поездкой Путина в Китай переговоры между главами газовых компаний обеих стран велись практически круглосуточно. Глава «Газпрома» Алексей Миллер прибыл в Пекин за два дня до начала официального визита.

Как рассказал в интервью Русской службе Би-би-си заместитель главы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач, цену должны были согласовать еще к началу визита. И то, что этого не произошло, — плохой знак.

Алексей Гривач: Главная проблема для сторон — это уровень базовой цены, который обозначается в контракте как точка отсчета для дальнейших расчетов по формуле, привязанной к корзине нефтепродуктов. То есть уже есть согласованная формула, осталось в нее подставить постоянную величину, на основе которой производились бы дальнейшие расчеты. Должна быть определена цена первого периода — года или квартала. Затем к ней будут добавлять разные коэффициенты: инфляция, динамика цен на нефтепродукты типа дизеля и мазута.

Би-би-си: Какая конкретно цена сейчас обсуждается?

А.Г.: Речь идет о 350–400 долларах за тысячу кубометров. Китайские партнеры, понятное дело, заинтересованы в нижней границе. Но судя по последней информации, поступающей из Китая, цену все-таки не удается согласовать. Вероятность того, что контракт не будет подписан, довольно высока, если, конечно, главы государств на личной встрече не достигнут прорыва. По идее, цену должны были согласовать к началу визита. Глава «Газпрома» Алексей Миллер находится там уже два дня. А перед этим в Москву приезжал переговорщик от Китая. Эти контакты последние дни идут чуть ли не в круглосуточном режиме.

Би-би-си: Владимир Путин предложил отменить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для газовых месторождений, которые будут экспортировать газ в Китай по этому контракту. На сколько это может уменьшить цену?

А.Г.: Сейчас для восточносибирских месторождений и так действует льготный режим по НДПИ. Ставка установлена на уровне 10% от базовой. Для «Газпрома» сейчас НДПИ установлен в районе 680 рублей на тысячу кубометров. 10% от них — это, грубо говоря, 2 доллара. Я думаю, что гораздо эффективнее была бы льгота по экспортной пошлине. Потому что она составляет 30% от таможенной стоимости газа. При цене в 400 долларов за тысячу кубов в бюджет идет 120 долларов. Бюджет может отказаться от части этих поступлений, и в итоге цена для Китая понизится. При этом компромисс с российской стороны имеет пределы, власти не могут допустить, чтобы экономика самих экспортных проектов в Китай стала убыточной. Там ведь большие капиталовложения, сложная, протяженная инфраструктура.

Создать инфраструктуру с нуля

Би-би-си: Тем временем и китайская сторона заявляет, что может уменьшить импортную пошлину. Получается, правительство КНР готово субсидировать свою газовую компанию CNPC за счет бюджета?

А.Г.: Это было бы вполне логично, поскольку это один из механизмов взаимных уступок. Обе страны пытаются создать экономически привлекательные условия для своих госкомпаний.

Би-би-си: Насколько обсуждаемая цена на газ для Китая экономически обоснована? Многие говорят, что поставлять газ в Китай легче, чем в Европу: тут возможен прямой экспорт, тут короткое «плечо транспортировки».

А.Г.: Это не совсем правильное понимание. Здесь нужно создать с нуля всю инфраструктуру: добыча, переработка — причем сложная переработка. Газ, добываемый в Восточной Сибири — многокомпонентный, он имеет в своем составе много примесей, в том числе ценных, например, гелий. Их нужно извлечь, и это дополнительные затраты. Плюс «плечо транспортировки» необходимо создать с нуля. А это более 3 тыс. км трассы в достаточно сложных географически районах. Общая стоимость проектов превышает 1,5 трлн рублей (43 млрд долларов) только на начальном этапе.

Би-би-си: Если все-таки удастся согласовать цену, когда газ пойдет в Китай?

А.Г.: Отводится пять лет с момента подписания контракта на то, чтобы начались поставки. А потом еще два-три года до выхода на проектную мощность.

Источник: BBC, 20.05.2014