Украинская логика газового спора: проси больше - дадут меньше?

Украина в газовом споре с РФ почти ежедневно выдвигает новые требования, при этом «забывая» о прежних договоренностях.

Логика украинской стороны в газовом споре с Россией трудноуловима, а некоторые требования невыгодны самому «Нафтогазу», считают опрошенные РИА Новости аналитики. Складывается впечатление, что украинская сторона действует по принципу «проси больше — дадут меньше».

Украина в газовом споре с РФ почти ежедневно выдвигает новые требования, при этом «забывая» о прежних договоренностях. Пакет требований Киева, озвученный на данный момент, включает уже не только снижение цены до 268,5 доллара за тысячу кубометров российского газа, но и возврат переплаты за газ, а также отмену ряда базовых условий контракта, в том числе принципа «бери или плати» (take or pay) и запрета на реэкспорт.

«Логику украинцев, конечно, трудно уловить. Понятно, что они хотят, чтобы им поставляли газ и еще доплачивали сверху», — комментирует требования Украины заместитель гендиректора по газовым проектам Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.

В свою очередь старший аналитик ИК «Анкор Инвест» Сергей Вахрамеев считает торг возможным и не исключает, что «Газпром» снизит цену до среднего европейского уровня — 380 долларов за тысячу кубометров. «Можно внести изменения и в формулу цены. 480 долларов — цена объективно высокая. Такую цену платят только отдельные страны Европы. Для Украины при текущем состоянии ее экономики более приемлемая цена — 380 долларов», — говорит он.

Каждый день — новые требования

«Нафтогаз» на этой неделе наконец начал платить свои долги, перечислив «Газпрому» 786 миллионов долларов за февральские и мартовские поставки газа.

Объясняя журналистам, откуда взялась эта сумма, глава Минэнерго Украины Юрий Продан заявил, что это единственная неоспариваемая часть долга. Между тем, по свидетельству главы Минэнерго РФ Александра Новака, ранее Украина подтверждала задолженность в 2,237 миллиарда долларов — т. е. ту сумму долга, которая, по оценке «Газпрома», образовалась на 1 апреля.

Однако Продан в пятницу, после очередного раунда трехсторонних переговоров по газу в Берлине, заявил, что Киев оспаривает цену на газ, действовавшую до 1 января 2014 года. Эта цена (385,5 доллара за тысячу кубометров) предусматривала скидку по Харьковским соглашениям 2010 года в обмен на продление пребывания Черноморского флота в Крыму после 2017 года.

Со своей стороны министр юстиции Украины Павел Петренко в понедельник заявил РИА Новости, что украинская сторона в готовящемся иске в Стокгольмский арбитраж требует не только зафиксировать цену на газ в 268,5 доллара за тысячу кубометров, но и вернуть переплату за газ, а также отменить контрактное условие «бери или плати» (take or pay) и запрет на реэкспорт газа.

Впереди паровоза

Запрет на реэкспорт газа ранее был исключен из контрактов «Газпрома» с западноевропейскими компаниями, т. к. Евросоюз рассматривает себя как единый рынок. Таким образом, «Нафтогаз» фактически пытается предвосхитить события и изменить действующий до 2019 года контракт с РФ, не дожидаясь экономической евроинтеграции Украины, говорят аналитики.

«Запрет на реэкспорт и take or pay — это обычные условия контрактов. В случае с компаниями Евросоюза, действительно, запрет на реэкспорт был снят, но только потому, что Европа рассматривает себя как единый рынок. Украина не является частью европейского рынка, и когда станет — неизвестно», — комментирует Гривач.

Впрочем, в данном случае логика Киева понятна: реэкспорт (т. е. перепродажа) российского газа может быть весьма выгодным. Ведь Украина хочет покупать газ у РФ по 268,5 доллара за тысячу кубометров, а в Европе он стоит уже 350–390 долларов.

С другой стороны, Вахрамеев отмечает, что реэкспорт с Украины возможен только через одну страну — Словакию, а ее мощности по прокачке фактически контролирует «Газпром», у которого действует контракт с оператором ГТС Словакии — компанией Eustream. «Если „Газпром“ не захочет, словацкая компания в одностороннем порядке не сможет пойти против „Газпрома“, иначе ей грозят штрафы», — поясняет эксперт.

Палка о двух концах

Еще одно условие, отмены которого добивается Киев, — так называемый принцип «бери или плати» (take or pay). Он предусматривает, что покупатель должен оплатить определенный объем газа или же заплатить неустойку. С другой стороны, этот же принцип обязывает продавца поставить покупателю оговоренный объем.

Согласно контракту, годовые объемы поставок российского газа на Украину начиная с 2010 года составляют 52 миллиарда кубометров, из которых 80%, или 41,6 миллиарда кубометров, — обязательный уровень отбора, в отношении которого действует правило «бери или плати». Киев неоднократно заявлял, что столько российского газа ему не нужно, и называл контракт кабальным.

Однако, как указывают аналитики, «Нафтогаз», много лет нарушавший первое условие принципа take or pay, в последнее время вовсю пользуется вторым, покупая максимальный объем российского газа, оговоренный контрактом. Таким образом, большой вопрос, выгодна ли Украине отмена этого условия.

«Что касается take or pay, то это базовый принцип всех долгосрочных контрактов, который балансируется с обратной стороны обязательством „поставляй или плати“. Сейчас „Нафтогаз“ берет по контракту с „Газпромом“ максимальный объем — более 120 миллионов кубометров в сутки. У „Газпрома“ есть обязательство их поставлять, „Газпром“ не может отказать „Нафтогазу“ поставить этот объем в соответствии с контрактом. Это и есть обратная сторона условия take or pay, которое „Нафтогаз“ не выполняет уже несколько лет», — говорит Гривач.

«В этом условии заинтересованы две стороны. Украина сама может пострадать, если ей вдруг понадобится газ», — соглашается Вахрамеев. Он добавил, что отмена take or pay маловероятна, т. к. это условие является основополагающим принципом контракта. «Тогда придется пересматривать и другие контракты», — сказал эксперт.

Источник: РИА Новости, 02.06.2014