Газ уходит на восток

Самым главным достижением российско-китайской встречи на высшем уровне стало подписание грандиозного газового контракта между двумя странами, условия которого стороны не могли согласовать до этого долгие десять лет. Сделка висела на волоске и в ходе визита российского президента Владимира Путина в Шанхай. Однако в результате подписан один из крупнейших в истории контрактов на 400 миллиардов долларов.

Российский «Газпром» и Китайская национальная нефтегазовая корпорация CNPC подписали контракт на поставку в КНР 38 миллиардов кубометров газа в год в течение 30 лет. По словам председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера, такого крупного контракта у российского газового монополиста нет ни с одной компанией мира. При этом цену на газ он назвать отказался, сославшись на коммерческую тайну.

По словам Миллера, для газовых месторождений, которые станут ресурсной базой для поставок в Китай, «стороны предусмотрели предоставление преференсных налоговых режимов». Какие именно, стало ясно уже после окончания визита: вице-премьер российского правительства Аркадий Дворкович пообещал, что налог на добычу полезных ископаемых для этих месторождений будет обнулён.

Сейчас Россия поставляет в Китай только сжиженный природный газ, СПГ, причём в очень небольших объёмах. Такое положение дел уже не устраивает обе стороны. России в силу геополитических причин нужен полномасштабный выход на новый для себя азиатский рынок, а Китаю требуется всё больше газа, потому что он упорно замещает традиционно используемый уголь менее вредными видами топлива.

Стоит напомнить, что газовый контракт между Россией и КНР обсуждался с разной степенью интенсивности с 2004 года. Эти переговоры ещё в 2009 году привели к подписанию меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере природного газа. Несколькими месяцами позднее стороны поставили подписи под «дорожной картой» к этому меморандуму и рамочным соглашением об основных условиях поставок между «Газпромом» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией.

Дело оставалось за малым: согласовать базовую цену в формуле ценообразования. «Газпром» настаивал на «европейской» цене, которая в прошлом году, напомним, превышала 400 долларов за тысячу кубометров. Для Китая же такой уровень был абсолютно неприемлемым, так как тарифы в КНР регулируются государством. То есть при той стоимости, на которой изначально настаивал «Газпром», китайским компаниям пришлось бы закупать газ дороже, чем они смогли бы его затем продать на внутреннем рынке.

В 2013 году Китай предложил привязать цены российских поставок к ценам «Хенри хаб» — распределительного узла в Луизиане, где сходятся восемь крупнейших американских газопроводов. Именно этот параметр служит ориентиром для определения цен по спотовым — то есть разовым — газовым контрактам в США.

Такой подход уже категорически не устраивал Россию, поскольку из-за сланцевой революции в Соединённых Штатах газ там резко подешевел, и цена на «Хенри хаб» получалась в два-три раза ниже, чем расценки в Европе. Например, в 2013 году, на момент предложения Китая, она составляла 140–150 долларов за тысячу кубометров.

Сколь ни велики были разногласия, согласовать цену в ходе визита Владимира Путина в Шанхай всё-таки удалось, причём, судя по утечкам из источников, близких к российской делегации, в результате бессонных ночей и запредельного нервного напряжения переговорщиков. Единственное, что прояснил по этому поводу российский президент: стоимость российского газа, поставляемого в Поднебесную, так же, как и в случае с европейскими потребителями «Газпрома», будет исчисляться по формуле, привязанной к рыночной цене на нефть и нефтепродукты.

Если говорить, конкретнее, формула цены на газ для Китая будет базироваться на стоимости корзины японских нефтепродуктов — так называемый Japanese Crude Cocktail. Кроме того, формула цены предусматривает условие, используемое «Газпромом» в Европе — «бери или плати».

Между тем аналитики уже вовсю гадают, сколько же будет платить Китай за тысячу кубометров российского газа. Не остался в стороне от этого процесса даже министр экономического развития России Алексей Улюкаев. «Как говорили представители «Газпрома», цена поставки — это коммерческая тайна, но по моим оценкам, она составит около 350 долларов», — заявил он.

Любопытно, что озвученная министром цифра существенно ниже оценок большинства экспертов, которые на основании своих расчётов предполагали, что российский газ для Китая обойдётся в 380-390 долларов за тысячу кубометров. В частности, именно такую прогнозную цену назвал в разговоре с «Эхо» зампред Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. Как пояснил эксперт, при оценке базовой цены контракта он исходил из того, что на уровень поставок в 38 миллиардов кубометров в год «Газпром» выйдет только через пять лет с момента начала поставок.

А ещё сумма в 350 долларов за тысячу кубометров значительно ниже среднеевропейской цены, которая в этом году составляет порядка 380 долларов за тысячу кубометров. И тем более той, что с апреля должна платить «Газпрому» Украина: свыше 485 долларов за тысячу кубометров. При том что в Европе уже имеется развитая газотранспортная сеть.

Но если точную цену газа стороны пока скрывают за покровом коммерческой тайны, то в вопросе о том, по какому именно маршруту потечёт в Поднебесную российский газ, достигнута полная ясность.

Напомним, что изначально обсуждались два маршрута: западный и восточный с общим объёмом поставок до 70 миллиардов кубометров в год. Но в марте 2013 года было решено ограничиться только восточным маршрутом с объёмом до 38 миллиардов кубометров в год.

Он предполагает строительство уже спроектированного газопровода «Сила Сибири» длиной 4800 километров, который должен соединить Якутский, а затем и Иркутский центры газодобычи через Хабаровск с Владивостоком. В районе Благовещенска от него пойдёт ответвление на правый берег Амура. Базовыми для Якутского и Иркутского центров являются Чаяндинское и Ковыктинское месторождения соответственно. В первом запасы газа составляют более 1,2 триллиона кубометров, здесь «Газпром» планирует выйти на проектный уровень добычи в 25 миллиардов кубометров в год.

Ковыктинское месторождение более крупное, его запасы оцениваются в полтора триллиона кубометров газа, и ожидаемый уровень добычи будет составлять около 35 миллиардов кубометров ежегодно. Поставки также планируется осуществлять с Южно-Киринского месторождения на шельфе Сахалина.

В прошлом году в «Газпроме» уже были готовы приступить к строительству нового трубопровода, но отодвинули сроки, не рискнув тянуть трубу без договора с Китаем. Ведь газопровод «Сила Сибири» способен окупить себя лишь при наличии крупных контрактов. Теперь такой контракт в наличии имеется.

Как заявил Владимир Путин, вложения в инфраструктуру проекта китайских поставок превысят 70 миллиардов долларов. На разработку Чаянды и Ковыкты Россией будет направлено 55 миллиардов, ещё как минимум 20 миллиардов предоставят китайские партнёры. При этом затраты собственно на трубопровод «Сила Сибири» колеблются, по оценкам экспертов, в диапазоне от 35 до 46 миллиардов долларов.

Однако, по словам российского президента, организация поставок российского «голубого топлива» в Китай предполагает не только строительство «трубы», но и создание мощной инфраструктуры, включающей нефтехимическое производство, гелиевый завод и другие смежные предприятия. Кстати, «Газпром» рассчитывает получить от Китайской национальной нефтегазовой корпорации предоплату на строительство газопровода «Сила Сибири» в объёме 25 миллиардов долларов.

Российско-китайская газовая сделка — очень крупная даже по мировым меркам. Эксперты уже оценили, что к 2020 году — времени начала поставок — намеченные объёмы газа в 38 миллиардов кубометров в год будут составлять 20—25 процентов китайского импорта и 15—20 процентов российского экспорта «голубого топлива».

По мнению большинства опрошенных «Эхо» экспертов, российский газ Поднебесной необходим: уже к 2020 году потребность КНР в «голубом топливе» достигнет 300—350 миллиардов кубометров в год. Собственная же добыча даст Китаю только 115 миллиардов кубометров, ещё около 80 миллиардов он сможет получить за счёт закупок СПГ. Поставки из стран Азиатско-Тихоокеанского региона вряд ли превысят 40 миллиардов кубометров. Значит, по самым скромным подсчётам, ещё откуда-то Поднебесной придётся брать 50—100 миллиардов кубометров ежегодно. Без участия российского газа решить эту проблему будет нереально, убеждены российские эксперты.

С этим мнением спорит китайский финансовый портал «Уолл-стрит Чайна», аналитики которого отмечают, что сейчас у Китая есть много других потенциальных поставщиков природного газа. В частности, КНР договорилась о поставках около 20 миллиардов кубометров в год из Туркменистана. Причём к 2020 году Туркменистан планирует нарастить объёмы поставок до 65 миллиардов. Кроме того, в конце 2013 года завершилось строительство газопровода из Мьянмы. За прошедшие десять лет КНР также заключила долгосрочные контракты на поставку СПГ с Катаром и Австралией.

А вот доктор Го Чанган из Центра стратегических исследований Шанхайского университета полагает, что его стране нужен российский газ: «Сейчас Китай ищет источники «чистой» энергии. И это не только экономический вопрос, но и дипломатический, и даже геополитический. Я думаю, что Китай и Россия должны развивать сотрудничество, особенно на стратегическом уровне».

Со своей стороны Михаил Корчемкин, глава «Ист Еуропеан Газ Анализис» полагает, что строительство трубы «Сила Сибири», по которой газ пойдёт в Китай, может потребовать слишком крупных затрат от российской стороны, а следовательно и ускоренного роста внутренних газовых цен.

«Лучше продавать газ без прибыли, чем совсем не продавать, — иронизирует Корчемкин. — В явном выигрыше будут только подрядчики «Газпрома», которые будут строить трубу». По его словам, выгоднее было бы нанять китайских подрядчиков, у которых затраты на строительство одного километра трубы в три раза ниже, тогда проект мог бы стать прибыльным.

С учётом того, что газовая сделка распахивает для России двери на огромный азиатский рынок, многие эксперты склонны оценивать её не столько с экономических, сколько политических позиций.

«Политические запросы сторон столь велики, что они перевешивают беспокойство по поводу цены. Это политическая акция обеих сторон», — полагает эксперт по международным отношениям при Народном университете Китая Ши Иньхун.

«Европа больше не может угрожать России газовыми санкциями. Продавцов, которые могут заменить Россию, нет. У Норвегии нет свободных мощностей, экспортные возможности Алжира ограничены, Катар получает хорошую премию за поставки в Азию. Что касается американского СПГ, то он в ближайшие два–четыре года до Европы не дойдёт», — считает экономист Оксфордского института энергетических исследований Улли Ульсен.

Автор: Дмитрий Докучаев

Источник: Эхо планеты, №20, 13.06.2014