Нефтяники России просят у президента экологических послаблений

Низкие цены на нефть являются достаточным основанием для того, чтобы отсрочить обязательства по устранению экологического ущерба, считают российские нефтяники. Экологи пытаются с ними спорить, но пока тщетно.

Российские нефтяники просят президента Владимира Путина поспособствовать снижению экологического регулирования в отрасли. По их словам, это помогло бы сохранить инвестиционную активность предприятий в сегодняшних непростых условиях. Экологи, давно бьющие тревогу из-за колоссального числа разливов нефти, написали президенту ответное письмо, в котором просят не только не ослаблять, но и усилить природоохранное регулирование.

Природа подождет

Письмо президенту подписали главы «ЛУКОЙЛа», «Газпром нефти», «Сургутнефтегаза», «Татнефти» и «Башнефти». По словам авторов обращения, устранение излишнего экологического регулирования особенно актуально в условиях неблагоприятной конъюнктуры, экономических санкций и роста политической напряженности в мире.

Нефтяники подробно описали, как им повысить рентабельность в отрасли, разбив свои предложения на несколько групп. В первую группу ими включены избыточные, на их взгляд, действующие меры — ежегодный экологический аудит, необходимость проводить защиту леса, прилегающего к месторождениям, чрезмерная уплата средств за превышение нормы выбросов при сжигании попутного нефтяного газа (ПНГ).

Во второй группе предложений содержатся просьбы отсрочить то или иное природоохранное мероприятие. В частности, предлагается на два года перенести обязанность по ликвидации прошлого ущерба и на тот же срок сдвинуть реализацию запланированного правительством проекта «Информационная система мониторинга промышленной безопасности».

«Мы все утилизируем»

Публичной реакции от властей на письмо нефтяников пока не поступило. В министерстве природных ресурсов оставили запрос DW без ответа. Среди нефтяных компаний на вопросы DW отреагировали только в «Сургутнефтегазе» и «Татнефти». Пресс-служба первой компании сообщила, что тратит ежегодно на экологические мероприятия около 20 миллиардов рублей (в 2013 году — 22,1 миллиарда), а также тщательно следит за снижением доли сжигания СПГ (уровень утилизации в 2013 году достиг 99,2 процента).

В пресс-службе «Татнефти» сообщили, что письмо подписывалось генеральным директором компании в Москве, в центральном же офисе в Альметьевске знают лишь то, что у «Татнефти» есть экологическая программа, которая неукоснительно выполняется. «Мы не можем говорить ни о каких экологических издержках, это просто некорректно», — отметила представитель компании, добавив, что «Татнефть» не сжигает попутный газ. «Мы все утилизируем», — сообщила она.

Реакция экологов

От кого реакция поступила незамедлительно, так это от экологических организаций. Представители 53 из них написали открытое письмо президенту Путину, в котором дали свою оценку предложениям нефтяников и высказали просьбу не снижать экологическое регулирование.

Директор по программам Greenpeace России Иван Блоков сообщил DW, что по большинству перечисленных нефтяниками пунктов правила и так не соблюдаются: в целом по стране утилизируется гораздо меньше 95 процентов ПНГ, сроки ликвидации экологического ущерба не исполняются, аудит труб не дает конкретных данных по прорывам и не стимулирует к их замене.

На закономерный вопрос о том, зачем же тогда нефтяники решили написать президенту письмо, эколог сообщил, что лазеек для сокрытия нарушений остается все меньше в связи с развитием технологий. «Космические снимки позволяют нам фиксировать экологические нарушения. Их теперь так просто не спрячешь. Пока мы можем обнаружить только большие разливы, но это только пока. Если не получить отсрочку, разливы придется ликвидировать», — объяснил он.

Дело — в трубе

Сегодня, по словам эколога, в России сложилась ситуация, когда старый ущерб не устраняется, а на него наслаивается новый. «Официальный перенос сроков по всем компаниям будет означать дополнительную нагрузку на окружающую среду», — говорит эксперт. В год в России, по данным Greenpeace, происходит 12–13 тысяч прорывов трубопроводов (в США для сравнения — всего десятки). «Если в полной мере платить только за сверхлимитный сброс нефти на поверхность, платежи составят 2–3 триллиона рублей в год. Плюс к этому должна быть компенсация ущерба», — говорит Блоков.

Единственный способ изменить ситуацию — менять трубы. «Этого делать никто не хочет. Некоторые компании пытаются доэксплуатировать старые трубы до того момента, когда месторождение будет исчерпано и они будут уже не нужны, ведь менять трубу, чтобы эксплуатировать ее один-два года, невыгодно», — отмечает представитель Greenpeace. Он предполагает, что просьба нефтяников в части отсрочки платежей за устранение накопленного ущерба будет властями удовлетворена. Письмо самих экологов было спущено из президентской администрации в Минприроды и пока остается без ответа.

Лицензионная амнистия

Еще один пункт, по которому нефтяные компании хотели бы добиться послабления, касается не столько экологии, сколько тщательности соблюдения лицензионных соглашений. Нефтяники просят президента провести так называемую «лицензионную амнистию». Она предполагает введение моратория на выполнение предписаний регуляторов по объему разведочных работ и срокам ввода месторождений в эксплуатацию.

Руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник считает этот пункт довольно логичным. «Нефтяники действуют в конъюнктурном тренде. Ряд сложных проектов будет отложен по естественным причинам. Чтобы это не вызвало министерских нареканий, нефтяники предпочли действовать упреждающе», — заявил он DW.

Примечательно, что крупнейшая нефтяная компания России — государственная «Роснефть» — не вошла в число «подписантов» письма, направленного президенту. Как говорит Александр Пасечник, это произошло потому, что компания Игоря Сечина, вероятно, решила «не раздражать президента». «Роснефть» действует в том же русле, только автономно», — заявил он.