ФСБ получила совет

Федеральная служба безопасности обзавелась - вслед за другими силовиками - общественным советом. Чекисты надеются, что совет поможет им контролировать самих себя и займется их социальными проблемами, а общественники обещают бескомпромиссно разобраться с участием ФСБ в российском бизнесе.

Указ о создании общественных советов при контролируемых президентом ведомствах (Минобороны, МВД, МЧС, Минюст, МИД, ФСБ, ФСКН и подчиненные им агентства и службы) президент Владимир Путин подписал в августе 2006 г. Советы созданы при Минобороны, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе наркоконтроля, МЧС, МВД и в двух гражданских ведомствах, не охваченных указом президента, -Минобрнауки и Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и соцразвития.

О создании общественного совета при ФСБ из 15 человек вчера сообщил центр общественных связей ведомства. Совет будет заниматься несекретными вопросами: общественной экспертизой предлагаемых ФСБ законов, социальной защитой чекистов, обсуждением проблем свободы слова и совершенствования защиты национальной безопасности, а также общественным контролем за ФСБ в области соблюдения прав и свобод граждан.

В состав совета войдут члены Общественной палаты, ветераны ФСБ, настоятель отреставрированного при помощи чекистов храма Софии Премудрости Божией на Лубянке отец Александр, ректор МГИМО Валентин Торкунов и даже представитель бизнеса - старший вице-президент ВТБ Василий Титов.

Депутатов чекисты в совет не позвали. Депутат Госдумы и ветеран органов КГБ Геннадий Гудков утверждает, что за два срока его депутатства ни коллегия ФСБ, ни ее директор ни разу не провели консультаций в Думе по профильному для ФСБ законодательству и, если этот пробел заполнит общественный совет, можно будет только пожелать ему успеха.

Вячеслав Глазычев, член Общественной палаты, также включенный в совет при ФСБ, говорит, что собирается поднять вопрос о степени вовлеченности низовых структур ФСБ в коммерческую деятельность: речь идет об имеющихся у него сигналах с мест, которые требуется проверить, уточняет Глазычев, а не о доказательствах вины ФСБ. Проблема обеспечения национальной безопасности также требует более тонких действий со стороны силовиков, и ФСБ в частности, продолжает Глазычев, и этот вопрос он тоже собирается поднять.

Еще один член совета от Общественной палаты - председатель комиссии по вопросам социального развития Александра Очирова тоже знает, чем займется: социальной защитой сотрудников органов безопасности.

Титов еще не решил, чем будет заниматься в совете, -этот вопрос будет обсуждаться на первом организационном собрании совета в четверг.

Приведет ли создание общественных советов к каким-либо переменам в деятельности силовых ведомств и каковы критерии эффективности работы советов, силовикам пока не ясно. Общественный совет при Минобороны в прошлом году создавался во многом под тогдашнего министра Сергея Иванова, говорит источник в военном ведомстве, и то, что совет не разбежался с его уходом, само по себе достижение - значит, совет пригодится как минимум самим его членам.

Общественный совет задумывался как орган контроля -"прут, которым мы сами себя сечем" , продолжает источник, и активное участие его членов в обсуждении проблем воинской дисциплины позволяет надеяться на будущее этого органа, но что может стать критерием его эффективности, говорить пока рано.

В МВД же критерием эффективности совета называют конкретные добрые дела. Состоявшееся на прошлой неделе первое заседание этого органа было посвящено борьбе с детской беспризорностью и было бы прекрасно, если бы общественники организовали бесплатные выступления артистов в подопечных милиции детских домах и интернатах, говорит начальник управления информации МВД Валерий Грибакин.

Общественные советы - это имитация гражданского контроля над силовыми ведомствами, этим контролем должен заниматься парламент, считает Александр Храмчихин из Института политического и военного анализа.

Ни парламент, ни суды в России за 15 лет так и не стали инструментом эффективного контроля общества за силовиками, говорит гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, чем отчасти и вызвано создание общественных советов. Смогут ли они контролировать силовиков, зависит от конкретных людей, которые туда пошли: если им нужны удостоверения, то, конечно, инструментом общественного контроля они не станут, заключает он.

 
Автор стать: Алексей Никольский

Опубликовано: газета «Ведомости», 15.05.2007.