Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Газовый разлом

Газовый разлом

Аналитик Александр Пасечник — о перспективах транзита российского топлива после судебных споров «Нафтогаза» и «Газпрома»

В начале весны отношения «Газпрома» и «Нафтогаза Украины» резко ухудшились. 1 марта стало известно о решении Стокгольмского арбитража по транзитному договору. Согласно ему, российский холдинг должен «Нафтогазу» $2,54 млрд с учетом встречной задолженности примерно в $2 млрд в рамках поставочного контракта.

Затем последовал и вовсе радикальный шаг — глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что компания вынуждена «немедленно начать процедуру расторжения контрактов с НАК «Нафтогаз Украины» на поставку и транзит газа». Топ-менеджмент российского концерна сообщил о планах обжаловать решение Стокгольмского арбитража. Шведский суд, по мнению российской стороны, руководствуясь двойными стандартами, принял асимметричное решение.

Так, «Нафтогазу» позволено не платить штрафы за нарушение контрактной планки по выборке газа (правила «бери или плати»), а размер обязательств по закупке голубого топлива на этот и следующий годы снижен примерно в 10 раз. Для «Газпрома» же арбитр сохранил полный транзитный объем в рамках принципа «качай или плати» — на уровне 110 млрд кубометров в год. И при этом концерн должен заплатить за прежние несколько лет за снижение уровня прокачки сырья по территории Незалежной.

Суд пояснил такой подход: Украине стал не нужен прописанный в контакте с «Газпромом» объем российского газа из-за ухудшения экономической ситуации в стране, поэтому Киеву позволено существенно отклониться от контрактных норм. При этом для российского концерна Стокгольмским судом не были учтены негативные макроэкономические тенденции в странах Евросоюза в период с 2009 по 2017 год, и компании выписан штраф за недостаточный уровень транзита.

Теперь есть серьезные опасения по поводу будущего транзита российского газа — возможности полностью обходится без газотранспортной системы Украины в ближайшие два года у «Газпрома» нет. Нужны дополнительные новые обходы для поставок в Европу — газопроводы «Северный поток – 2» и «Турецкий поток». Магистрали по плану могут быть запущены только в 2019 году. И это довольно оптимистичный сценарий, поскольку все вопросы по проектам еще не сняты. Скажем, нет полной ясности по второй линии «Турецкого потока», газ которой (около 16 млрд кубометров в год) забронирован на Европу — требуется принципиальное решение от Брюсселя по развитию приемной инфраструктуры от турецко-греческой границы. Первая же ветка, которая может быть введена в строй в 2018 году, целиком заточена под газовые нужды турецкого рынка. А «Северный поток – 2» пока ожидает полного комплекта разрешительной документации от ряда стран на прокладку в водах Балтики.    

Но пока «Газпром» не собирается прекращать транзит через Украину. Он не разорвал контракт на транзит, а лишь начал соответствующую процедуру. Причем всё в том же Стокгольмском суде. «Газпром» осознает, что если в 2018–2019 году не прокачивать по 110 млрд кубометров, то, возможно, придется платить новые штрафы.

Из-за резко негативного отношения к решению Стокгольмского арбитража «Газпром» 6 марта подал апелляцию на шведскую резолюцию по делу о поставке газа Украине и готовится оформить протест по транзитному разбирательству до конца месяца.

В свою очередь, «Нафтогаз Украины» накапливает претензии, пытаясь запугать «Газпром» новыми исками. Помимо определенного судом долга «Газпрому» по транзитному разбирательству сторон, украинская компания желает взыскать еще около $20 млрд за якобы низкие ставки транзита, действующие с 2009 по 2017 год. Киев уже запустил процедуру описи и ареста имущества «Газпрома» в рамках исполнительного производства по делу о «злоупотреблении монопольным положением на рынке». Правда, на Украине собственности у «Газпрома» практически нет. Если, конечно, не считать газа в трубах — но это газ, который идет в Европу. Его арест вызовет грандиозный скандал. И вовсе не факт, что «Газпром» окажется проигравшим. Аналогичные последствия будут, если «Нафтогаз» захочет арестовать активы «Газпрома» в Европе. Неудивительно, что вице-президент Еврокомиссии Марош Шефчович заверил министра энергетики России Александра Новака, что транзит газа из России в Европу не находится под угрозой.

Нынешний отопительный сезон на Украине почти завершен. А вот будущая зима, полагаю, будет предельно нервозной — в этом уже нет никаких сомнений. Причем с точки зрения как обеспечения устойчивого транзита российского газа в Европу, так и покрытия нужд Незалежной в голубом топливе. Термин «новая газовая война», в которой ключевые оппоненты Москва и Киев, уже фигурирует в СМИ.

Автор: Александр Пасечник, руководитель аналитического управления ФНЭБ

Опубликовано: Известия, 15.03.2018


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2019 году и перспективы 2020 года
Традиционно мы завершаем год итоговым докладом, обобщающим основные события и тенденции прошедшего года. 2019 год четко обозначил новую роль нефтегазового комплекса в России. Теперь это не просто главный донор российского бюджета, но прежде всего основная надежда на разгон экономического роста. Государство окончательно сделало в экономической политике ставку на большие проекты в кейнсианском стиле. Идеи улучшения институтов оставлены до лучших времен - на это просто нет времени, нужен быстрый результат.
«Газпром» на фоне внешних и внутренних вызовов
2019 год оказался для «Газпрома» весьма нервным. Внутри компании впервые с 2011 года прошли масштабные кадровые перестановки, затронувшие основные направления деятельности и ставшие продолжением внутренней реструктуризации блока, ответственного за ключевые стройки и систему закупок. На внешнем контуре весь год продолжался «сериал» под названием «будущее транзита через Украину» и закончившийся подписанием контрактов буквально 31 декабря. Его сопровождали яростные битвы вокруг «Турецкого потока» и «Северного потока-2». В итоге первый будет открыт 8 января 2020 года, а второй в самом конце 2019 года попал под американские санкции – пока в нем «дырка» в 160 км по двум ниткам. Зато на восточном векторе совершен серьезный прорыв – заработал газопровод «Сила Сибири».
Фискальная политика в нефтегазовом секторе: жизнь в режиме Википедии
Налоговая система в нефтегазовом комплексе продолжает испытывать радикальные изменения. 2019 год начинался с введения нового налогового режима – налога на дополнительный доход. Этот эксперимент должен был начать перевод нефтяной индустрии на новаторский принцип налогообложения: с прибыли, а не с выручки. Казалось бы, найдена новая магистральная дорога. Однако уже в 2019 году Минфин начал откровенное наступление на НДД. Страх выпадения доходов из бюджета здесь и сейчас гораздо сильнее угрозы обвалить нефтедобычу в среднесрочной перспективе из-за нестимулирюущей инвестиции налоговой системы. Минфину гораздо симпатичнее ускорение налогового маневра, которое приносит в бюджет дополнительные деньги. Нефтегазовые компании отвечают на это частным лоббизмом – попыткой пробить для своих проектов особые условия.
Украинский газовый узел – развязка близка
Меньше месяца остается до «часа X»: в 10 утра 1 января завершают свои действия договоры на транзит газа через Украину, а также на поставку российского газа в эту страну. Российско-украинские переговоры держат в напряжении весь европейский газовый бизнес. Все ждут новой «газовой войны». Есть ли еще шанс договориться? А если нет – справится ли «Газпром» со своими обязательствами по доставке газа в Европу? Блефует ли Россия, уверяя, что новая инфраструктура и газ в подземных хранилищах позволят ей обходиться без украинского транзита уже в ближайшую зиму? И что произойдет в начале 2020 года с самой Украиной? На эти вопросы мы пытаемся ответить в нашем новом докладе.
Цифровизация и ее последствия для нефтегаза: мифы и возможная реальность

Все доклады за: 2016 , 15 , 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 09 , 08 , 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики