Топливно-энергетический
комплекс России — 2011.
Реальность и перспективы.
Фонд национальной энергетической безопасности представляет традиционную Серию аналитических докладов, посвященную центральным проблемам развития российской нефтегазовой промышленности. Подписчикам представляется подробная картина состояния российского ТЭК, системы государственного управления отраслью, а также сценарии его развития в среднесрочной перспективе.
Комплекс используемых источников образует собственная информация ФНЭБ, отраслевая статистика, данные компаний нефтегазового комплекса, информация федеральных и региональных СМИ, материалы конференций и круглых столов.
Серия состоит из 8 докладов, которые выйдут в течение февраля—декабря 2011 г.
1. Перспективы реализации третьего энергопакета и будущее европейского рынка газа
(21 февраля 2011 г.)
Борьба за европейски рынок газа идет с особым ожесточением. Сами европейцы рисуют оптимистичный сценарий повышенной конкуренции производителей: говорится о резком росте поставок СПГ, начале добычи сланцевого газа, выходе на рынок ЕС новых производителей из региона Каспия и Центральной Азии, политике энергоэффективности.
В то же время против Европы играет постепенное восстановление экономики, повышенное внимание к экологии и, главное, резкое падение собственной добычи традиционного газа. Кроме того, Китай наращивает экспорт газа, что отвлекает производителей газа от рынка ЕС. Кроме того, они не в восторге от ценовой конъюнктуры в ЕС и не хотят сталкиваться друг с другом лбами, снижая тем самым цены.
В этих условиях Европа завершила разработку законодательной базы либерализации доступа к газотранспортной инфраструктуре и приступила к применению третьего пакета на страновом уровне. Последствия этой политики и будут оценены в открывающем серию докладе. Отдельное внимание – возможности применения третьего энергопакета в отношении Украины и перспективы работы газотранспортной системы этого государства.
» Перейти на страницу доклада.
2. Новые правовой и налоговый режим работы нефтегазовой промышленности
(3 апреля 2011 г.)
В 2010-2011 годах шел крайней активный процесс изменений законодательной базы работы российского нефтегаза. Это и новый закон «О нефти», и поправки в законы «О недрах» и «О техническом регулировании». При этом во всех законах четко видны интересы определенных номенклатурных групп. Фактически законы становятся адресными, что произошло и с налоговым режимом. Государство отказалось от выработки общих правил игры и уверенно идет по пути предоставления масштабных персональных фискальных льгот для «правильных» компаний. Конечно, есть у правительства и общие инициативы вроде налога на свердоходы или стимулирования экспорта нефтепродуктов через фискальные новации. Но, как ни странно, это все же вторичные процессы. Особое внимание будет уделено влиянию аварии в Мексиканском заливе на российскую нормативную базу, что, в частности, уже выразилось в проекте закона «О защите морской среды от загрязнения нефтью». Также буду описаны изменения в условиях работы нерезидентов в РФ.
» Перейти на страницу доклада.
3. Перегруппировка собственности в нефтегазовой отрасли
(23 мая 2011 г.)
Подготовка к выборам сопровождается довольно серьезными изменениями в структуре собственности в нефтегазовых компаниях. А после выборов этот процесс пойдет еще более быстрыми темпами. Консолидация активов в интересах крупных путинских кланов еще не завершена. Серьезные изменения ожидают «ЛУКОЙЛ» и ТНК-BP, собственники которых не случайно все больше внимания обращают на зарубежные проекты. Весьма любопытным будет и процесс создания нового лидера российской нефтедобычи. Сейчас этот процесс идет на базе «Башнефти», которую накачивают активами. Не за горами ее слияние с «Руссснефтью», а вот дальше могут начаться интеграционные процессы с «Сургутнефтегазом», а также затем и с «Газпром нефтью», которая может появиться в списке подлежащих приватизации активов. Вообще тема приватизации будет набирать ход: это и завершение передачи лицензий на крупные месторождения нужным компаниям на льготных условиях, и продажи пакета акций «Транснефти», выход государства из акционерного капитала Новороссийского порта. За всем этим стоят интересы вполне определенных околопутинских кланов.
» Перейти на страницу доклада.
4. Экспортная политика российского нефтегазового комплекса
(18 июля 2011 г.)
До лета 2011 года «Газпром» обещал подписать полноценный контракт с Китаем о поставках газа. При этом в головах исполнительной власти царит полный хаос: чиновники уверяют, что Китай готов купить любой объем газа, но почему-то во время визита в Китай осенью 2010 года президента Медведева из планов исчез восточный газопровод. Так что пока экспортные газовые планы не ясны. На европейском рынке растет конкуренция, а с Китаем еще слишком много проблем. В нефтяном секторе вроде бы ясности чуть больше. Проект ВСТО уже близок к завершению, и выход на новый рынок уже состоялся. Однако скоро завершится и проект БТС-2, после чего вопрос о наполнении труб встанет со всей остротой. То же самое произойдет и в газовом секторе – все же в обещания добывать в 2030 году 1 тлрн кубометров газа пока поверить трудно.
В центре внимания доклада: соответствие добычных возможностей экспортным планам, выбор между трубопроводами и СПГ, маркетинговая политика российский нефтегазовых компаний, попытки правительства заставить компании экспортировать нефтепродукты вместо сырой нефти и перспективы подобных действий.
» Перейти на страницу доклада.
5. Центральная Азия и Каспий: проблемы разработки и транспортировки углеводородов
(4 сентября 2011 г.)
Каспий и ЦАР давно уже считаются крайне перспективным местом разработки углеводородных месторождений. Однако проекты там развиваются не так быстро, как могло бы быть. Правовой статус Каспия так и не определен, но постепенно добыча начинается. Проблемой является и транспортировка углеводородов из региона. Настоящее сражение развернулось вокруг поставок азербайджанского газа. Упорно ищет дорогу в Европу Туркмения. Отдельный вопрос: разработка месторождений в российском секторе Каспия.
» Перейти на страницу доклада.
6. Государственное управление нефтегазовым комплексом перед завершением очередного избирательного цикла
(24 октября 2011 г.)
Грядет очередное переформатирование исполнительной власти, которое обещает быть весьма значимым – ведь следующих президентских выборов ждать еще 6 лет. При этом новый президент (даже если он не такой уж и новый и сидел в этом кресле четыре года назад) - это всегда изменения в структуре исполнительной власти и системе управления экономикой. Где ключевой отраслью остается нефтегазовая промышленность. В центре внимания доклада: произошедшие накануне выборов и готовящиеся изменения в структуре правительства, прошедшие отставки и назначения,перераспределение властных полномочий между властными институтами, распределение креатур номенклатурно-политических группировок по ключевым для нефтегаза министерствам и ведомствам.
7. Настоящее и будущее «Газпрома»
(21 ноября 2011 г.)
В 2011 году правительство намерено начать реализацию сразу нескольких значимых для газовой отрасли документов. Это прежде всего Генеральная схема развития газовой отрасли до 2030 года, а также Программа комплексного освоения нефтегазовых ресурсов полуострова Ямал. Конечно, различные стратегии редко когда бывают в России полноценным руководством к действию Однако для «Газпрома» действительно пришло время для целой серии стратегических решений. Концерн сталкивается с целой серией вызовов: это необходимость определиться со своей экспортной стратегией (решить, начинать ли поставки газа в Китай с западносибирских месторождений, оголяя тем самым европейское направление поставок); решить, что же делать с набирающим вес «НОВАТЭКом», активничающим на Ямале; понять, как сберечь монополию на экспорт в условиях давления «Роснефти»; определиться, верной ли является ставка на трубопроводный экспорт или же нужно пересмотреть стратегию развития СПГ-бизнеса, включая Штокмановский проект. Весьма значим и вопрос о темпах внедрения новой системы ценообразования на внутреннем рынке газа и его будущем.
8. Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2011 году и перспективы 2012 года
(25 декабря 2011 г.)
Уже десять лет мы подводим итоги года в нефтегазовой промышленности нашим итоговым докладом. Этот год не станет исключением. В докладе вы найдете анализ производственных итогов года, основных новаций в области государственного регулирования отрасли, изменений налоговой политики, борьбы за собственность, а также традиционный прогноз развития отрасли на среднесрочную перспективу.