Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Новых льгот для нефтянки пока не будет, хоть "Роснефть" и просит

Новых льгот для нефтянки пока не будет, хоть "Роснефть" и просит

"Роснефть" просит снижения налогов для своего Приобского месторождения в ежегодном объеме 460 млрд рублей в течение десяти лет. По информации "Коммерсанта", речь идет о компенсации потерь компании из-за участия РФ в соглашении ОПЕК+. Из-за ограничений компания с начала 2017 года не добыла 22 млн тонн нефти. 

При этом, как пишет издание, компания не смогла компенсировать снижение добычи за счет роста цен на нефть — на фоне сланцевой добычи в США он оказался не столь велик. Теперь "Роснефть" утверждает, что в случае продления соглашения не сможет вовремя ввести в строй Русское и Юрубчено-Тохомское месторождения и хочет ускорить выдачу льгот по НДПИ, чтобы они заработали задним числом уже с 2019 года. Пока компания получает такие льготы только по крупнейшему в стране Самотлорскому местрождению — налоговый вычет по НДПИ составляет 35 млрд рублей в год на 10 лет. Если льготы распространятся и на Приобское, дополнительная добыча может составить более 60 млн тонн, обещает "Роснефть".  

Приобское месторождение разрабатывается более 35 лет и является одним из самых крупных разрабатываемых месторождений в России, напомнила младший директор по корпоративным рейтингам агентства "Эксперт РА" Анна Кертанова. "В конце прошлого года "Роснефть" попросила предоставить налоговый вычет по НДПИ для этого месторождения как месторождения с трудноизвлекаемыми запасами по аналогии с Самотлорским месторождением", — напомнила она. 

В Минфине выступают против новых льгот — выпадение доходов в размере 460 млрд рублей негативно скажется на бюджете. При этом у Приобского месторождения уже есть льготы по НДПИ: по ряду залежей позволяют снижать ставку на 80% и нулевая ставка по добыче нефти баженовской свиты. Сумма этих налоговых льгот за 2017–2018 годы превысила 41 млрд рублей.

МАСШТАБ ПОТЕРЬ

Однозначного мнения по поводу необходимости новых льгот для "Роснефти" и нефтяной отрасли в целом опрошенные "Прайм" эксперты не высказали. По их оценке, у этой медали есть две стороны. 

"Роснефть" все же несколько приукрашивает свои потери, считает ведущий аналитик Фонда национальной энергобезопасности Игорь Юшков. "Действительно, на старых месторождениях, таких как Приобское, Самотлорское обводненность доходит до 90%, добыча там все менее рентабельна. Но это естественная стадия и относиться к ней надо адекватно. Компания же пытается переложить это на правительство, прежде всего, Минэнерго, глава которого Александр Новак лично достиг соглашения с ОПЕК", — считает он.

Это не первая попытка получить компенсацию из бюджета — дескать, мы бы не просили и показывали прибыль, но соглашение виновато. "Роснефть" пытается дожать ситуацию в свою пользу, чуть ли не сравнивая правительство с агентами Госдепа — якобы, кабмин работает на американцев, которые свою добычу не ограничивают, говорит эксперт. 

Кроме того, в случае удовлетворения просьб "Роснефти" льготы неминуемо попросят и другие. Так, на том же Приобском месторождении работает и "Газпром нефть". До текущего момента обсуждались только льготы для части, разрабатываемой "Роснефтью", в то время как о льготах для "Газпром нефти", которая занимается разработкой другой части этого же месторождения, речи не было, указала аналитик по нефтегазовому сектору и электроэнергетике Atonline Limited Ангелина Глазова.

По ее словам, постановка вопроса как "компенсация потерь от ограничений ОПЕК+" кажется несколько странной, поскольку эффект от ограничений нельзя назвать однозначно негативным – они сдерживают нефтяные котировки от падения и помогают регулировать мировой баланс спроса и предложения, что особенно актуально в контексте продолжения наращивания добычи в США. С момента согласования новых параметров в начале июля Brent остается выше 60 долларов за баррель. 

"С другой стороны, ограничения сдерживают потенциал роста производства нефти и развитие новых месторождений – последнее особенно релевантно для "Роснефти", — говорит Глазова.

Без налоговых льгот уровень добычи нефти на российских месторождений действительно продолжит падать, согласна Кертанова. Помимо соглашения ОПЕК+ действует фактор их постепенного истощения и изменения структуры извлекаемых запасов, а также замедления ввода в эксплуатацию новых. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе наблюдалось снижение добычи с 2008 года, по 2018 году рост добычи нефти составил 0,5%. На Самотлоре добыча в 2018 году сократилась на 1,1% по сравнению с —3,1% годом ранее, отметила она.

ЛЬГОТЫ ПО ОСЕНИ СЧИТАЮТ

Так или иначе, по мнению экспертов как минимум до конца года никаких льгот никто не получит. Буквально на этой неделе президент Владимир Путин объявил мораторий на господдержку для нефтянки. "За это время будет проведен тщательный анализ — кто, где и что теряет на самом деле, и как это можно компенсировать без больших убытков для бюджета. Возможно, на отдельные месторождения будет вменен налог на добавленный доход, внедряющийся сейчас в экспериментальном порядке — это и ситуацию выправит, и расходов будет меньше",  — рассуждает Юшков

Кертанова из "Эксперт РА" напомнила, что две недели назад Путин провел совещание по вопросу стимулирования нефтяной отрасли, по результатам которого до 1 декабря правительству было поручено завершить инвентаризацию запасов нефтяных месторождений и разработать единые критерии, требования к экономическому обоснованию и порядок предоставления мер государственной поддержки при разработке нефтяных месторождений в РФ. 

Также 20 июля Минэнерго России совместно с Минфином должны были представить финансово-экономическое обоснование предложений по оказанию мер господдержки при разработке Приобского месторождения, о результатах этого доклада пока не известно (информация о проведении совещания 10 июля появилась на сайте Кремля в субботу, 20 июля). Вероятно, вопрос по этому месторождению будет решен в отдельном порядке, считает эксперт. 

Автор: Наталья Карнова

Источник: ПРАЙМ, 25.07.2019


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Водородная повестка в России в период экономической войны с Западом
Российский экспорт нефти: от ковидного падения спроса к санкционной войне
События на Украине радикально изменили ситуацию на рынке углеводородов. Пандемийное падение спроса кажется уже не такой большой бедой. Теперь мы столкнулись с более серьезным вызовом. Политический Запад резко усилил санкционное давление на Россию. Началось вытеснение России с рынков нефти и газа. Серьезный удар обрушился на российские нефтяные поставки. США, Канада и Великобритания ввели запрет на закупку российской нефти. Но главное поле битвы - ЕС.
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2021 году и перспективы 2022 года
Ситуация на нефтегазовых рынках в 2021 году радикально изменилась. Цены на нефть пошли вверх, а газовые - так и вовсе поставили исторические рекорды. Казалось бы, такой расклад должен радовать российские нефтегазовые компании, которые сумели получить по итогам 2021 года неплохую выручку и прибыль, и российское государство, опять имеющее профицитный бюджет именно благодаря экспорту нефти и газа. Однако весь год прошел в рассуждениях о туманном будущем углеводородов. Все чаще звучат прогнозы о конце эпохи нефти (а потом и газа) под давлением новой климатической повестки и энергетического перехода.
«Газпром» на гребне ценовой волны. Текущая ситуация на газовом рынке Европы
Динамика газового рынка Европы - один из центральных сюжетов развития мировой энергетики. Уже начиная с лета ситуация стала выходить из-под контроля. Цены на газ в Европе побили исторические рекорды, потащив за собой котировки на уголь и даже нефть. Европейцы стали оценивать ситуацию как полноценный энергетический кризис. «Газпром» как крупнейший поставщик газа на европейские рынки оказался в центре большой дискуссии с извечными русскими вопросами: кто виноват и что делать. Уникальная ситуация на европейском газовом рынке и положение «Газпрома» детально разбираются в этом докладе.
Фискальная политика в нефтяной отрасли: выжимание последних соков или шанс на перезапуск отрасли?
Нефтяной сектор традиционно рассматривается правительством как донор федерального бюджета. Осенью 2020 года была принята целая серия репрессивных решений относительно нефтяных компаний, мотивированных необходимостью сбора дополнительных денег в бюджет. При этом бюджетная кампания осени 2021 года стала радикальным контрастом по сравнению с 2020 годом. Фокус внимания Минфина сместился на металлургическую и горнодобывающую промышленность, в то время как нефтяники получили определенную передышку. Вопрос, что будет дальше.

Все доклады за: 2021, 20, 19, 18, 17, 16, 15, 14, 13, 12, 11, 10, 09, 08, 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики