Ужесточение норм по хлору до 1 ppm может создать множество проблем нефтяным компаниям

ПАО «Транснефть» 8 сентября выпустило информационное сообщение (https://www.transneft.ru/newsPress/view/id/23511) в связи с поручением Правительства РФ представить позицию на обращение ПАО «НК «Роснефть» «О комплексных мерах по повышению контроля качества нефти в системе магистральных нефтепроводов». Позиции «Транснефти» и «Роснефти по большинству вопросов не совпадают, но схожи в некоторых пунктах.

Игорь, как Вы считаете, насколько обоснованы обвинения «Транснефти» в монополизме? Не скрывается ли за обвинениями «Роснефти» попытка разрушить монополизм «Транснефти» и разрешить добывающим компаниям самим владеть магистральными нефтепроводами? Пойдет ли это на пользу или во вред нефтяной отрасли?

Довольно странно слышать обвинения "Транснефти" в монополизме, так как компания и создавалась как естественная монополия. Государство в свое время утвердило модель нефтяной отрасли в которой транспортная инфраструктура принадлежит государству (естественная монополия, а добыча, переработка и сбыт относятся к потенциально конкурентным секторам и там может быть много компаний. Все что мешает Транснефти выполнять функции естественной монополии - будет мешать нормальному функционированию существующей модели нефтяной отрасли. Модель, где транспортная инфраструктура выделена в естественную монополию государства во-первых присутствует не только в нефтяной отрасли, а есть повсеместно в других секторах: в железнодорожной отрасли пути и вокзалы принадлежат РЖД - она естественная монополия, в электроэнергетике сети принадлежат "Россетям" и т.д. Выделение естественной монополии позволяет исключить нецелесообразную конкуренцию: прокладывать 10-20 параллельных железнодорожных путей нецелесообразно, так же как нет смысла опутывать города кучей параллельных проводов или труб с горячей водой и т.д. Более того, попытка лишить Транснефти статуса естественной монополии ведет к появлению обычной монополии, которая будет тормозить развитие всей отрасли. Т.е. одна из крупных компаний в конечном итоге заберет себе контроль над инфраструктурой и не будет допускать к ней конкурентов. Это мир проходил во времена "Стандарт ойл" и Рокфеллера.

- Насколько, по вашему мнению, необходима предлагаемая «Транснефтью» аккредитация испытательных лабораторий? Должны ли эти лаборатории подчиняться «Транснефти», или их могут организовать и содержать владельцы ПСП? Что делать, если небольшие нефтяные компании не имеют ресурсов для содержания таких лабораторий, должны ли они быть созданы на средства «Транснефти»?

Лаборатории должны подчиняться Транснефти, так как государство требует от компании гарантировать то, что истории подобные хлорорганики не должны повториться. А как Транснефть это может гарантировать, если не контролирует качество нефти на входе в трубу. Поэтому сами пункты приема и лаборатории не обязательно должны принадлежать Транснефти, но компания должна быть уверена, что те данные, которые показывают лаборатории соответствуют действительности. Если небольшие компании не могут содержать лаборатории, тогда это должна делать сама Транснефть, а компании смогут оплачивать только условия анализа. А если и такой тариф нефтяные компании оплатить не могут, то может быть создана госпрограмма поддержка малых нефтяных компаний, которая позволит субсидировать подобные траты.

- Справедливо ли утверждение «Роснефти», что внедрение операционного контроля «Транснефти» над ПСП увеличит расходы нефтедобывающих компаний? На кого следует возложить расходы на такой контроль и ответственность (и какую?) за результаты измерения?

Чтобы ответить на подобный вопрос нужно провести аудит расходов компаний в сегменте сдачи нефти в трубу. В целом возникает вопрос, если компании говорят, что контроль качества и так проводится на пунктах приема, то почему затраты должны вырасти при сохранении этого же контроля только по другим стандартам. В лабораториях же не будет меняться оборудование и увеличиваться персонал. Т.е. по сути для самих компаний ничего не поменяется. Так почему же их затраты вырастут?

- Кто, по вашему мнению, прав по вопросу ужесточения содержания хлорорганики в нефти с 6 до 1 ppm, «Транснефть» или «Роснефть», или существуют определенные положительные и отрицательные стороны у каждой позиции, учитывая, что на сегодня 25% нефтяных компаний не готовы сдавать в систему сырье качества 1 ppm?

Ужесточение норм содержание хлорорганики может создать множество проблем нефтяным компаниям, ведь они периодически сдают в нефтетранспортную систему нефть с содержанием хлорорганики выше 6 PPM. Кроме того, инцидент с хлорорганикой показал, что никаких аварий существенное превышение содержания данного компонента в нефти не вызвало ни на нефтепроводах, ни на НПЗ. Нет ни одного доказанного случая поломки оборудования на каком-либо объекте. Все НПЗ и нефтепроводы продолжают работать без ремонтов. Значит разница между 6 и 1 ppm не столь и важна.

Опубликовано: ИРТТЭК, 12.09.2019