В отношении СП-2 – амбициозного проекта «Газпрома», стоившего 10 млрд евро, призванного доставлять российский газ до Германии по дну Балтийского моря для дальнейшего распределения по европейским потребителям, и заблокированного санкциями США, - есть две новости: хорошая и плохая.
Хорошая заключается в том, что плавучий трубоукладчик «Академик Черский» - единственное российское судно, способное (при условии дооснащения) достроить проект, вошла в исключительную экономическую зону Дании в Балтийском море, по дну которого проходит незавершенный газопровод. Как уже писал ранее «МК», трубоукладчик находится в пути почти три месяца, и неоднократно менял за это время маршрут. Как считают некоторые специалисты, чтобы обойти принятые ранее санкции США против компаний, участвующих в реализации «СП-2». Напомним, швейцарская компания Allseas, занимавшаяся прокладкой газопровода, практически сразу после объявления санкций, уведомила о приостановке работы.
Но эта хорошая новость меркнет на фоне плохой. Если верить немецким СМИ, 1 мая Федеральное сетевое агентство ФРГ приняло решение отказать компании Nord Stream 2 AG (опреатор СП-2) в выведении проекта из-под требований обновленной Газовой директивы ЕС. Иными словами, регулятор немецкого энергорынка постановил, что «Северный поток-2» должен соответствовать европейским нормам конкуренции. Главная из которых: поставщик газа -«Газпром» - не может быть одновременно владельцем трубы.
«На практике это означает, что даже если газопровод будет достроен к концу 2020 года, половину его мощности - 27,5 млрд кубометров в год из 55 млрд - российской газовой монополии придется отдать независимым поставщикам. «Газпром» никогда не был с этим согласен и, уверен, никогда не согласится», - сказал «МК» партнер RusEnergy Михаил Крутихин.
Как поясняют эксперты, выполнить требования европейского энергопакета «Газпром» не в состоянии: лишь его газовые месторождения подключены к СП-2. А значит, труба останется полупустой, что грозит сделать дорогостоящий проект в принципе неокупаемым. Собственно, если вспомнить историю создания «СП-2», то становится понятным: его изначально строили в расчете на «лазейки» в европейском законодательстве: требования газовой директивы не распространялись на морские трубопроводы. Еврокомиссия в 2017 году предложила ликвидировать эту лазейку, но принятие поправок более года блокировала Германия. Однако, в апреле 2019-го Европарламент подавляющим большинством голосов утвердил изменения законодательства и распространил Газовую директиву на морские трубопроводы, приходящие из третьих стран.
В начале января 2020 Nord Stream 2 подала заявку на освобождение проекта от требований Газовой директивы. Компания ссылалась на то, что проект следует считать завершенным в мае 2019 года - то есть, до того момента, как поправки вступили в силу. Компания-оператор предлагала под «завершением» понимать окончание инвестиций, а не физическое завершение строительства.
Но, как теперь стало известно, Федеральное сетевое агентство ФРГ отвергло такую трактовку. ««Северный поток-2» в свете незаконченности реализации не выполняет условия Закона об энергетическом хозяйстве ФРГ для освобождения от правил», - заявил регулятор.
Почему же Германия, всегда раньше поддерживающая строительство СП-2, теперь готова похоронить проект? «Немецкие власти, в том числе Ангелу Меркель, не раз выступавшую за СП-2, можно понять, - объясняет Крутихин, - Германия «на халяву» получала мощный газопровод и положение европейского хаба, исключительно выгодное и с политической, и с экономической точки зрения. Но немцы народ педантичный: теперь закон принят, и его надо выполнять».
Означает ли это окончательный приговор для СП-2? Еще нет, указывают эксперты. Окончательное решение по этому вопросу в Германии примут после консультаций, которые запланированы на 8 мая. Напомним, строительство «Северного потока-2» было остановлено в конце декабря 2019 года после введения санкций США. На тот момент уложить по дну Балтийского моря оставалось менее 200 км трубы. Президент РФ Владимир Путин после переговоров с канцлером Ангелой Меркель 11 января 2020 заявил, что проект будет достроен и заработает не позднее первого квартала. Но в дело вмешалась пандемия коронавируса.
Теперь участники процесса ожидают, что Nord Stream 2 подаст апелляцию в Высший земельный суд Дюссельдорфа, а тот, возможно, перенаправит данный вопрос в Европейский суд — высшую судебную инстанцию ЕС. Шансы на успешное разбирательство невелики: чиновники в Брюсселе неоднократно заявляли о необходимости диверсифицировать поставки газа и снижать зависимость от Москвы.
К тому же наверняка Россия, для которой СП-2 – проект исключительной политической важности, не будет тихо-мирно ждать решения европейского суда, а активизирует дипломатическую активность, не исключено, что с личным участием президента Путина.
Зеленый курс Европы оказался не только про идеологию, но и про изъятие денег с поставщиков товаров с высоким углеродным следом. Российский экспорт оказался под серьезной угрозой. Новое карбоновое регулирование приведет к тому, что российский бизнес столкнется с дополнительными чувствительными издержками при продаже своей продукции на территории ЕС.
Арктика обрастает стратегиями и дорожными картами, структура государственного управления регионом становится все более запутанной, идут постоянные реформы так называемых институтов развития. Но все это только сильнее затягивает государство в арктическую историю. В которой никто не задает вопрос об экономической эффективности многих проектов в ближайшем будущем.
Опубликованные Европейским Союзом в середине июля планы по имплементации зеленого курса не оставляют сомнений в том, что Европа четко взяла курс на сокращение потребления углеводородов. Очевидно, что производители нефти и газа будут все сильнее ориентироваться на рынки Азии, которые и поддержат в ближайшие десятилетия спрос на традиционные энергоносители.
Тема энергетического перехода не просто добралась до России, но и стремительно вышла на первые роли в дискуссиях о будущем отечественной энергетики. И особое внимание теперь приковано к водороду – тематика эта раскручивается на глазах, разрастаясь, как снежный ком. Водород должен стать ответом на отказ Европы от углеводородов: мы рассчитываем, что вместо нефти и газа сможем предлагать на мировой рынок именно водород.
Россия с мая 2020 года находится во второй, гораздо более жесткой, версии сделки ОПЕК+. Она уже «отъела» около 9 % национальной добычи - и это за прошедший год, четыре месяца которого ограничения носили скорее условный характер. Это совершенно беспрецедентное искусственное сокращение как добычи, так и экспорта. Вопрос, как это повлияет на отрасль в среднесрочном периоде, остается открытым.
