Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > «Соединенные Штаты могут пойти на крайнюю меру»

«Соединенные Штаты могут пойти на крайнюю меру»

Константин Симонов — о новых санкциях США против «Северного потока-2»

США введут дополнительные санкции против газопроводов «Северный поток-2» и «Турецкий поток». Госсекретарь Майк Помпео посоветовал иностранным инвесторам «немедленно убираться оттуда», иначе, по его словам, «будут последствия». В конце прошлого года американские власти уже вводили ограничения против «Северного потока-2». Они коснулись прежде всего иностранных инвесторов. Из-за угрозы оказаться под ограничениями швейцарская компания Allseas, которая прокладывала трубы, вышла из проекта. А в июне американские сенаторы подготовили новый законопроект, по которому даже при завершении строительства газопровода компания Nord Stream 2 не сможет запустить его. При этом сейчас газета The Wall Street Journal отмечает, что очередное заявление госсекретаря Майка Помпео не означает, что новые санкции немедленно введут. Это просто дает старт обсуждению этого вопроса в администрации. Ведущий “Ъ FM” Марат Кашин обсудил заявления госсекретаря США с директором Фонда национальной энергетической безопасности Константином Симоновым.

— Могут ли США помешать достроить «Северный поток-2»? Или это уже невозможно? Или речь идет именно о попытке не дать ему запуститься?

— Препятствование запуску — это совершенно отдельная история. При этом Соединенные Штаты могут принять санкции, запрещающие поставки российского газа, но это будет такой серьезный вызов для Европейского союза, но это возможно.

Давайте попытаемся разобраться для начала с заявлениями Помпео. Он сказал, что компании должны немедленно убраться из строительства «Северного потока-2», апеллируя к закону CAATSA, но, вообще-то, этот закон был принят еще летом 2017 года. Получается, Помпео апеллирует к закону, который, по его версии, бездействовал три года. А теперь вдруг Соединенные Штаты говорят: кстати, у нас же есть этот закон, кто не выполняет, срочно из этого проекта убирайтесь. К сожалению, США сейчас активно используют практику так называемых трансграничных санкций, то есть они вводят ограничения по отношению к странам, которые к ним никакого отношения не имеют. «Северный поток-2» строится в Балтийском море, но Соединенные Штаты говорят: нам этот проект не нравится, мы считаем, что он политический. При этом там логики нет никакой. С одной стороны, Помпео говорит, что все проекты, которые усиливают энергетическую зависимость от Кремля, опасны, но, например, в версии американцев транзит через Украину — это нормальная история, хотя тот же самый российский газ вроде как усиливает какую-то зависимость европейцев от этой истории. Получается, что по украинской трубе можно качать России газ, а по «Северному потоку-2» — нельзя, почему-то именно через него влияние каким-то образом будет расти. Видимо, Украина как-то это влияние демпфирует, не знаю.

Но я напомню, что швейцарская компания Allseas, которая действительно ушла из проекта, ушла не из-за санкций в рамках закона о противодействии противнику в Америке, закона CAATSA, а в рамках новых санкций, которые были внесены в оборонный бюджет. Соответственно, в декабре 2019 года они покинули эту историю. Но Помпео, еще раз повторю, апеллирует не к последним санкциям, а еще к этому самому закону, который три года функционирует. При этом, когда он говорит, мол, все убирайтесь из проекта, возникает такой очень простой вопрос: а кто там остался из партнеров? Сразу приходит на ум пять европейских компаний, которые софинансировали этот проект. Известно, что европейские регуляторы запретили им быть акционерами, но они сказали, что этот проект для них важен, они в нем изначально участвовали, они проект не бросят и внесут финансирование в соответствии с планируемыми долями. Так эти компании все внесли, от них никаких денег уже не требуется.

В этом плане сейчас ситуация такова, что у «Газпрома» есть судно «Академик Черский» и баржа «Фортуна». «Газпром» собирается при помощи этих двух судов достраивать этот проект. Иностранные партнеры все, кто испугался, уже разбежались, то есть совершенно не понятно сейчас, к кому конкретно эти санкции применять там.

Можно, опять же, не знаю, каких-нибудь поставщиков бумаги в офис Nord Stream 2 преследовать санкциями или еще кого-то. То есть гипотетически при желании можно найти, что где-то в компании Nord Stream 2 используют что-то иностранное, например, летают иностранными авиакомпаниями, и против них вводить санкции, но так, конечно, можно дойти до абсурда. Если мы говорим про серьезные истории с точки зрения трубоукладки, то все это «Газпром» намерен делать собственными силами. 3 августа, как известно, истекает срок апелляции по решению Дании, которая разрешила трубоукладку судам, не имеющим динамического позиционирования, то есть баржа «Фортуна» сможет приступать к работам. Непонятно, кому сейчас Помпео говорит убираться из проекта, потому что все ушли уже.

— Мы приходим к тому, что мы знали до этого заявления Помпео, что есть суда, которые могут достроить газопровод. Так это блеф или США действительно могут ввести санкции? И если предполагать, что все партнеры Nord Stream 2 на нашей стороне, может ли Берлин принять на себя удар?

— Знаете, я лично считаю, что Соединенные Штаты, на самом деле, могут пойти на крайнюю меру. Совершенно не исключаю, что США могут ввести санкции уже не против «Северного потока-2», а просто могут сказать, что российский газ является политически опасным, любой российский газ, и они вводят санкции вообще против российских энергоносителей. Но понятно, что дальше совершенно непредсказуемая будет история. Помпео, кстати, предельно цинично говорит: «Мы готовы европейцам предоставить сами этот газ». То есть открытым текстом он говорит, что они убирают конкурента с рынка.

Но, с другой стороны, когда вы имеете дело с ситуацией, когда 35-38% рынка контролируется Россией (она является поставщиком), как вы возьмете и уберете ее?

В 2020 году ситуация относительно комфортная для покупателя. Но ясно, что она будет меняться, и вы треть рынка сейчас по щелчку альтернативными поставщиками, какой бы там профицит ни был на рынке, не замените. И для европейцев, если такие санкции будут введены, это серьезный вызов. Неслучайно Германия сейчас открыто сопротивляется такому жесткому прессингу, потому что в реальности получается, что решение по европейской энергетике принимаются не в Европе, а в Вашингтоне — просто присылаются директивы, и дальше их надо выполнять. Ситуация, согласитесь, крайне неприятная для немцев и для европейцев в целом.

Источник: Коммерсантъ FM, 15.07.2020


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Зеленая повестка в России в новую политическую эпоху
Начало СВО (специальной военной операции после 24 февраля 2022г.) на территории Украины привело к беспрецедентному обострению отношений с Западом, в том числе и с ЕС. Естественно, возник вопрос и о зеленой повестке. Энергетические консерваторы стали уговаривать кабмин поддержать традиционную энергетику в период жестких санкций и отказаться на время от опасных экспериментов, нацеленных на изменения энергобаланса. Однако лагерь зеленых догматиков вовсе не выглядит парализованным. Он продолжает креативить новые аргументы в пользу сохранения тренда на ESG. Поэтому в реальности борьба двух лагерей продолжается. И за каждым из них стоят свои группы влияния и серьезные бенефициары.
Путеводитель по европейским санкциям против российского нефтегазового бизнеса
События февраля 2022 года стали не только политическим землетрясением. Они привели и к серьезнейшей трансформации нефтегазовых рынков. Санкции против России в реальности повлияют на всех крупных экспортеров и импортеров нефти и газа. Западные страны стремятся нанести удар по российской экономике, основу которой составляют доходы от экспорта углеводородов. Соответственно, санкции нацелены на их добычу и продажу. Доклад построен по хронологическому принципу и показывает усиление санкционного режима. Доклад является полноценным путеводителем по санкциям, введенным на начало июля 2022 года ЕС и Великобританией и имеющим прямое и косвенное влияние на нефтегаз.
Водородная повестка в России в период экономической войны с Западом
Российский экспорт нефти: от ковидного падения спроса к санкционной войне
События на Украине радикально изменили ситуацию на рынке углеводородов. Пандемийное падение спроса кажется уже не такой большой бедой. Теперь мы столкнулись с более серьезным вызовом. Политический Запад резко усилил санкционное давление на Россию. Началось вытеснение России с рынков нефти и газа. Серьезный удар обрушился на российские нефтяные поставки. США, Канада и Великобритания ввели запрет на закупку российской нефти. Но главное поле битвы - ЕС.
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2021 году и перспективы 2022 года
Ситуация на нефтегазовых рынках в 2021 году радикально изменилась. Цены на нефть пошли вверх, а газовые - так и вовсе поставили исторические рекорды. Казалось бы, такой расклад должен радовать российские нефтегазовые компании, которые сумели получить по итогам 2021 года неплохую выручку и прибыль, и российское государство, опять имеющее профицитный бюджет именно благодаря экспорту нефти и газа. Однако весь год прошел в рассуждениях о туманном будущем углеводородов. Все чаще звучат прогнозы о конце эпохи нефти (а потом и газа) под давлением новой климатической повестки и энергетического перехода.

Все доклады за: 2021, 20, 19, 18, 17, 16, 15, 14, 13, 12, 11, 10, 09, 08, 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики