Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Регулирующие меры на топливном рынке исключают кризисный прогноз Счетной палаты РФ

Регулирующие меры на топливном рынке исключают кризисный прогноз Счетной палаты РФ

Повторение топливного кризиса 2018 года в 2021-м помогут избежать такие инструменты, как демпфирующий механизм и способность нефтяников влиять на розничные цены, рассказал ФБА «Экономика сегодня» ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков.

Риски роста цен на топливо, которые наблюдались в Российской Федерации в 2018 году, могут повториться. Такой прогноз приведен в отчете Счетной палаты по итогам 2020 года. Ведомство отнесло несколько факторов к «укрупненным проблемным областям проверок», однако не упомянуло о мерах, предпринятых федеральными властями. 

По данным Министерства энергетики России, в 2018 году власти приняли ряд беспрецедентных мер, позволивших стабилизировать ситуацию на внутреннем рынке. К их числу можно отнести демпфирующий механизм, ликвидировавший прямую зависимость цен на АЗС от мировых котировок. После правительство увеличило предложение на внутреннем рынке через нефтекомпании, которые нарастили переработку, запасы и объемы продаж топлива через биржевые торги.

Рост цен на топливо сдержат модернизированные механизмы

Эксперт Игорь Юшков, оценивая прогноз Счетной палаты РФ, подчеркнул, что у государства есть механизмы и для того, чтобы не допустить дефицита и сдерживать рост цен на топливо на розничном рынке. 

Наличие необходимых инструментов подтверждается действиями властей в конце прошедшего года, когда на фоне пандемии коронавирусной инфекции снова проявился рост цен в конце 2020-го и начале 2021 года. Тогда же власти предприняли попытки вновь стабилизировать ситуацию на оптовом и розничном рынках нефтепродуктов.

«Буквально недавно состоялась встреча правительства с нефтяниками, где было принято решение пойти навстречу предприятиям и изменить механизм расчета выплат по демпфирующим надбавкам. Речь идет о средствах, которые позволяют нефтяникам сдерживать рост цен на внутреннем рынке.

Например, превышение экспортной цены на нефть над внутренней заставляет правительство частично компенсировать разницу производителям для предотвращения роста котировок. Когда стоимость на внутреннем рынке выше цены на внешнем, нефтяники делятся прибылью», - пояснил эксперт.

Юшков также отметил, что нефтяным предприятиям рекомендовали увеличить загрузку нефтеперерабатывающих заводов для удовлетворения растущего спроса, а также власти решили корректировать демпфирующий механизм и нарастить минимальный уровень продажи топлива на бирже.

Ожидается, что откорректированный демпфер заработает с 1 мая 2021 года и поможет предотвратить рост цен на оптовом, розничном рынках, повысить низкую маржинальность. 

Россия подготовилась к отражению рисков

В экспертном сообществе фиксировали рост биржевых цен на бензин на фоне увеличения нефтяных котировок с конца 2020 года. Территориальный индекс биржевой цены бензина Аи-92 в России вырос почти на восемь процентов, достигнув отметки в 53,6 тысячи рублей за тонну. Со второй декады марта текущего года, после объявления о планах властей скорректировать демпфирующий механизм, индекс демонстрирует понижательную тенденцию.

«В России проходит так называемый налоговый маневр в нефтяной отрасли, предполагающий снижение экспортной пошлины и увеличение налога на добычу полезных ископаемых 1 января ежегодно вплоть до 2024 года включительно.

Это значит, что налоговая нагрузка все быстрее и быстрее переходит на скважины, где нефтяники добывают сырье. В связи с этим нефть каждый год по цене становится ближе к мировой. Поэтому, чтобы из более дорогой нефти не получалось дорогостоящее бензиновое и дизельное топливо в рознице, государство придумало демпфирующий механизм», - рассказал собеседник агентства.

В Министерстве энергетики РФ в ответ на прогноз Счетной палаты уточнили, что не видят предпосылок повторения топливного кризиса двухлетней давности в 2021 году. Игорь Юшков добавил, что предотвратить вероятные угрозы помогут разработанная властями стратегия и наличие средств для компенсации разницы производителям.

Благодаря этому нефтяники будут наполнять внутренний рынок топливом и сдерживать рост цен на него. В перспективе, считает эксперт, государство может рассмотреть ослабление налоговой нагрузки ради снижения розничной стоимости дизеля и бензина. 

Автор: Александра Мельник

Источник: Экономика сегодня, 17.03.2021 


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Водородная повестка в России в период экономической войны с Западом
Российский экспорт нефти: от ковидного падения спроса к санкционной войне
События на Украине радикально изменили ситуацию на рынке углеводородов. Пандемийное падение спроса кажется уже не такой большой бедой. Теперь мы столкнулись с более серьезным вызовом. Политический Запад резко усилил санкционное давление на Россию. Началось вытеснение России с рынков нефти и газа. Серьезный удар обрушился на российские нефтяные поставки. США, Канада и Великобритания ввели запрет на закупку российской нефти. Но главное поле битвы - ЕС.
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2021 году и перспективы 2022 года
Ситуация на нефтегазовых рынках в 2021 году радикально изменилась. Цены на нефть пошли вверх, а газовые - так и вовсе поставили исторические рекорды. Казалось бы, такой расклад должен радовать российские нефтегазовые компании, которые сумели получить по итогам 2021 года неплохую выручку и прибыль, и российское государство, опять имеющее профицитный бюджет именно благодаря экспорту нефти и газа. Однако весь год прошел в рассуждениях о туманном будущем углеводородов. Все чаще звучат прогнозы о конце эпохи нефти (а потом и газа) под давлением новой климатической повестки и энергетического перехода.
«Газпром» на гребне ценовой волны. Текущая ситуация на газовом рынке Европы
Динамика газового рынка Европы - один из центральных сюжетов развития мировой энергетики. Уже начиная с лета ситуация стала выходить из-под контроля. Цены на газ в Европе побили исторические рекорды, потащив за собой котировки на уголь и даже нефть. Европейцы стали оценивать ситуацию как полноценный энергетический кризис. «Газпром» как крупнейший поставщик газа на европейские рынки оказался в центре большой дискуссии с извечными русскими вопросами: кто виноват и что делать. Уникальная ситуация на европейском газовом рынке и положение «Газпрома» детально разбираются в этом докладе.
Фискальная политика в нефтяной отрасли: выжимание последних соков или шанс на перезапуск отрасли?
Нефтяной сектор традиционно рассматривается правительством как донор федерального бюджета. Осенью 2020 года была принята целая серия репрессивных решений относительно нефтяных компаний, мотивированных необходимостью сбора дополнительных денег в бюджет. При этом бюджетная кампания осени 2021 года стала радикальным контрастом по сравнению с 2020 годом. Фокус внимания Минфина сместился на металлургическую и горнодобывающую промышленность, в то время как нефтяники получили определенную передышку. Вопрос, что будет дальше.

Все доклады за: 2021, 20, 19, 18, 17, 16, 15, 14, 13, 12, 11, 10, 09, 08, 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики