Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Готовимся к саботажу. Поляков допустили к сертификации Nord Stream 2 AG

Готовимся к саботажу. Поляков допустили к сертификации Nord Stream 2 AG

Поляки получили шанс навредить "Северному потоку-2"

Две польские компании — PGNiG и ее дочка PST — будут участвовать в процессе сертификации оператора газопровода "Северный поток-2", швейцарской компании Nord Stream 2 AG. Поляки не скрывают, что будут стараться не допустить сертификации. Чем они реально могут помешать процессу и как это отразится на европейском газовом рынке, разбирался "Прайм".

ЛИСА В КУРЯТНИКЕ

Польская государственная нефтегазовая компания PGNiG добилась права участвовать в процедуре сертификации оператора газопровода "Северный поток-2" Nord Stream 2 AG. Мало того, Федеральное сетевое агентство Германии (Bundesnetzagentur, BNetzA) допустило к участию в сертификации не только саму PGNiG, но и ее дочку в Германии PGNiG Supply & Trading GmbH (PST), сообщила польская госкомпания на своем сайте.

В результате PGNiG и PST получат доступ ко всем сертификационным документам, представленным оператором "Северного потока-2", и смогут при необходимости оспаривать результат сертификации в Европейской комиссии или в судах Европейского Союза.

В начале сентября Федеральное сетевое агентство ФРГ получило документы на сертификацию Nord Stream 2 AG как независимого газотранспортного оператора и в течение четырех месяцев должно представить проект соответствующего решения. Поляки потребовали участия в сертификации в качестве независимых газотранспортных операторов, но при этом открыто заявляют, что будут всеми силами препятствовать положительному решению германского регулятора.

"Мы будем последовательно доказывать, что компания Nord Stream 2 AG не соответствует по форме и существу требованиям к оператору трубопровода, в частности тем, что касаются безопасности поставок и корпоративной структуры компании, — заявил президент PGNiG Павел Маевский. — В процессе сертификации мы также будем стремиться к тому, чтобы владелец "Северного потока-2" не смог избежать выполнения требований о разделении бизнеса, об обеспечении доступа к газопроводу третьих сторон и о прозрачности тарифов, которые будут учитывать стоимость всего трубопровода".

Как отмечает немецкий еженедельник Die Zeit, по мнению поляков, Nord Stream 2 AG, стопроцентно принадлежащая "Газпрому", не будет независимой и не должна становиться оператором "Северного потока-2". А без оператора не будет и прокачки газа, добавляет издание.

ПРОЩЕ СОГЛАСИТЬСЯ

"Эта ситуация поразительна: в процесс сертификации допущена компания, которая открыто говорит о том, что по политическим мотивам хочет сорвать проект", — отмечает эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков.

"Я думаю, что немцы просто не могли отказать полякам, — объясняет заместитель гендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. — Во-первых, это обычная практика регулирования в Европе: выносить вопросы на обсуждение с заинтересованными сторонами. А здесь поляки проявляли не только заинтересованность, но и настойчивость. То, что это явно злонамеренные действия, ничего не меняет".

Во-вторых, отказ повлек бы еще одно судебное разбирательство. "Оно и так неизбежно в случае благоприятного решения немецкого регулятора по сертификации, но лишняя тяжба по процедурным вопросам была, вероятно, признана немцами нецелесообразной, — говорит эксперт. — Кроме того, учет мнения поляков на стадии сертификации может помочь немецкому регулятору позже отстаивать свою позицию в судебных инстанциях.

Глава PGNiG Маевский считает, что у поляков есть хорошие шансы надолго задержать запуск трубопровода. "Последствия нашего участия в деле "Северный поток-2" пока показывают, что мы можем эффективно отстаивать наши аргументы", — отметил глава PGNiG, напомнив, что в августе Высший земельный суд Дюссельдорфа отказался освободить "Северный поток-2" от норм газовой директивы ЕС. "Суд согласился с аргументами, выдвинутыми PGNiG SA и PST GmbH", — напомнил он.

Поляки тогда апеллировали к принципу энергетической солидарности, согласно которому энергетические проекты в одних странах ЕС (в данном случае — в Германии) не должны наносить ущерба другим членам Евросоюза. Высший земельный суд Дюссельдорфа согласился с этим доводом, а теперь PGNiG собирается использовать его решение как прецедент в борьбе против сертификации Nord Stream 2 AG.

Российские эксперты сомневаются, что поляки гарантированно добьются успеха. "По большому счету, возможности Польши по противодействию "Северному потоку-2" в данном случае зависят от того, насколько правильно "Газпром" собрал документы для сертификации, — указывает Игорь Юшков. — Если все бумаги соответствуют требованиям европейского законодательства, то Польша ничего сделать с газопроводом не сможет".

Эксперт также указывает, что пока не совсем понятно, в каком статусе польская компания подключилась к процессу сертификации, а именно от этого зависят возможности Польши для затягивания процесса. "Нужно дождаться информации от немецкого регулятора, потому что сама новость о том, что польская компания допущена до процесса сертификации, появилась на сайте самой PGNiG, а не от немецких официальных органов", — напоминает Игорь Юшков.

НЕ СОРВАТЬ, ТАК ЗАТЯНУТЬ

Сорвать строительство "Северного потока-2" противникам газопровода не удалось, так что теперь они перешли к тактике максимального затягивания его пуска в работу. Чтобы, как выразился депутат Европарламента от фракции "зеленых" Райнхард Бютикофер, превратить проект в "инвестиционную руину". "Если до начала поставок по "Северному потоку-2", которые уже отложены почти на два года, пройдет еще много времени, это действительно может обернуться финансовым крахом проекта", — мечтает польское интернет-издание BiznesAlert.

Не собираются успокаиваться и американцы. На этой неделе в Конгресс США внесен проект оборонного бюджета на будущий год, в одном пакете с которым идут уже ставшие традиционными предложения о новых санкциях против "Северного потока — 2"с целью предотвратить его запуск в работу. Законопроект номер NDAA 2022 возлагает на президента США обязанность ввести санкции в отношении компаний и физических лиц, участвовавших в проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию трубопровода.

Авторы документа также требуют, чтобы Белый дом определил, заслуживают ли личных санкций российские чиновники, причастные к строительству "Северного потока-2", включая топ-менеджеров "Роснефти" и "Газпрома". Помимо этого, законодатели требуют от Пентагона и Госдепартамента предоставить отчет о финансовых выгодах, которые получит Россия от запуска нового газопровода и угрозах безопасности, которые он представляет для Украины и союзников США по НАТО.

При этом борцы с "Северным потоком-2" начисто игнорируют тот факт, что чем позже новый газопровод вступит в действие, тем дольше в Европе будут сохраняться высокие цены на газ, поскольку желающих увеличить поставки топлива в Старый свет что-то не появляется. Напротив, по оценкам Citigroup, экспортеры сжиженного газа за полгода снизили поставки в Европу вдвое: с 321 млн кубометров в сутки в апреле до 171 млн в сентябре.

Даже такой ветеран борьбы с "Газпромом", как главный редактор портала BiznesAlert Войцех Якубик, вынужден был признать в своей статье: европейские цены на газ растут потому, что "новый игрок в ковбойской шляпе не торопится увеличивать поставки СПГ в Европу, хотя обладает огромными запасами сланцевого газа".

Впрочем, министр энергетики США Дженнифер Гренхолм выступила в среду с громким заявлением. "Вы будете иметь адекватные и доступные поставки газа этой зимой", — пообещала она европейцам. Однако, как выяснилось, речь идет совсем не о том, что американские производители СПГ готовы перенаправить свою продукцию с премиальных азиатских рынков на менее прибыльный европейский. Вашингтон всего лишь намерен "держать взгляд на проблемах любых манипуляций с ценами на газ". То есть, просто требовать увеличения поставок в Европу от "Газпрома".

Автор: Максим Рубченко

Источник: ПРАЙМ, 23.09.2021 


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Российский экспорт нефти: от ковидного падения спроса к санкционной войне
События на Украине радикально изменили ситуацию на рынке углеводородов. Пандемийное падение спроса кажется уже не такой большой бедой. Теперь мы столкнулись с более серьезным вызовом. Политический Запад резко усилил санкционное давление на Россию. Началось вытеснение России с рынков нефти и газа. Серьезный удар обрушился на российские нефтяные поставки. США, Канада и Великобритания ввели запрет на закупку российской нефти. Но главное поле битвы - ЕС.
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2021 году и перспективы 2022 года
Ситуация на нефтегазовых рынках в 2021 году радикально изменилась. Цены на нефть пошли вверх, а газовые - так и вовсе поставили исторические рекорды. Казалось бы, такой расклад должен радовать российские нефтегазовые компании, которые сумели получить по итогам 2021 года неплохую выручку и прибыль, и российское государство, опять имеющее профицитный бюджет именно благодаря экспорту нефти и газа. Однако весь год прошел в рассуждениях о туманном будущем углеводородов. Все чаще звучат прогнозы о конце эпохи нефти (а потом и газа) под давлением новой климатической повестки и энергетического перехода.
«Газпром» на гребне ценовой волны. Текущая ситуация на газовом рынке Европы
Динамика газового рынка Европы - один из центральных сюжетов развития мировой энергетики. Уже начиная с лета ситуация стала выходить из-под контроля. Цены на газ в Европе побили исторические рекорды, потащив за собой котировки на уголь и даже нефть. Европейцы стали оценивать ситуацию как полноценный энергетический кризис. «Газпром» как крупнейший поставщик газа на европейские рынки оказался в центре большой дискуссии с извечными русскими вопросами: кто виноват и что делать. Уникальная ситуация на европейском газовом рынке и положение «Газпрома» детально разбираются в этом докладе.
Фискальная политика в нефтяной отрасли: выжимание последних соков или шанс на перезапуск отрасли?
Нефтяной сектор традиционно рассматривается правительством как донор федерального бюджета. Осенью 2020 года была принята целая серия репрессивных решений относительно нефтяных компаний, мотивированных необходимостью сбора дополнительных денег в бюджет. При этом бюджетная кампания осени 2021 года стала радикальным контрастом по сравнению с 2020 годом. Фокус внимания Минфина сместился на металлургическую и горнодобывающую промышленность, в то время как нефтяники получили определенную передышку. Вопрос, что будет дальше.
Новый европейский механизм трансграничного карбонового регулирования: что ждет российских поставщиков и чем ответит Россия

Все доклады за: 2021, 20, 19, 18, 17, 16, 15, 14, 13, 12, 11, 10, 09, 08, 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики