Как Евросоюз планирует отказываться от российских газа, нефти и угля

Еврокомиссия представила проект плана ускоренного отказа от российских энергоносителей. При его реализации она надеется снизить потребность ЕС в газе из России на 2/3 до конца 2022 года. РБК разбирался, насколько реализуем план.

Европейская комиссия представила проект плана по ускоренному отказу от российских энергоносителей. Документ нацелен в первую очередь на снижение зависимости от российского газа. В случае его реализации потребность ЕС в этом топливе из России может сократиться на две трети до конца 2022 года, говорится в документе.

Накануне президент США Джо Байден ввел запрет на импорт российской нефти, газа и других энергоносителей. Он признал, что не все западные партнеры сразу смогут присоединиться к эмбарго, потому что Европа сильнее зависит от поставок из России, чем США. По данным Еврокомиссии, ЕС импортирует 90% газа, из которых около половины обеспечивает Россия (около 45%). На нее также приходится около 25% импорта нефти и 45% угля в Европу.

«Мы должны стать независимыми от российских нефти, угля и газа», — заявляла 8 марта председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, представляя план.

Представитель российского Минэнерго отказался от комментариев. РБК направил запросы в аппарат вице-премьера Александра Новака (курирует ТЭК), пресс-службы «Газпрома» (монополист по экспорту трубопроводного газа) и крупнейшего в России производителя сжиженного природного газа (СПГ) НОВАТЭКа.

Насколько Европа зависит от российских энергоносителей

В 2021 году Евросоюз импортировал российские энергоносители на €99 млрд — 62,5% всего товарного импорта из России в ЕС и 4,7% всего импорта товаров в Европу в целом. Страны ЕС ввезли сырую нефть на €48,5 млрд, нефтепродукты — на €22,4 млрд, природный газ (включая СПГ) — на €17,8 млрд и уголь на €5,1 млрд, следует из данных Еврокомиссии.

По данным Международного энергетического агентства, в 2021 году ЕС закупил 155 млрд куб. м российского газа, что составляет 45% европейского газового импорта и около 40% газового потребления. Кроме того, Европа сильно зависит от российских нефти и угля. В 2021 году больше всего российской нефти ввезли Нидерланды (€14,25 млрд), Германия (€9,2 млрд) и Польша (€5,6 млрд), нефтепродуктов — Франция (€4 млрд) и Германия (€2,6 млрд), следует из данных Eurostat.

Европа столкнулась с резким ростом цен на газ и другие энергоносители во второй половине 2021 года, когда на биржевых торгах они впервые превысили $2 тыс. за 1 куб. м. На фоне специальной военной операции на Украине и неопределенности с поставками российского газа проблема только усугубилась, отмечает пресс-служба Еврокомиссии. В понедельник, 7 марта, фьючерсы на наиболее ликвидном хабе TTF подскочили до $3892. При этом историческая средняя цена на этом хабе колебалась в диапазоне $250–300 за 1 тыс. куб. м.

Как ЕС намерен снизить зависимость от России

В проект плана Еврокомиссии под названием «REPowerEU (от слова «перезагрузка». — РБК): Совместные действия европейских стран по обеспечению более доступной, безопасной и устойчивой энергии», опубликованном на ее сайте, говорится о возможности сделать Европу независимой от энергоносителей из России «гораздо раньше» 2030 года. Для снижения зависимости ЕС от России предлагается несколько мер.

• Европейцы должны стремиться диверсифицировать поставщиков за счет увеличения объемов импорта СПГ и других производителей трубопроводного газа.
• Увеличить объемы производства и импорта биометана и «чистого» водорода.
• Ускорить сокращение использования ископаемых видов топлива для отопления домов и промышленных предприятий. Это предлагается сделать за счет повышения энергоэффективности и увеличения использования возобновляемых источников энергии, а также устранения узких мест в инфраструктуре.

Реализация всех этих предложений должна позволить сократить годовое потребление газа в Европе на 30%, что эквивалентно 100 млрд куб. м. В дальнейшем реализация этого плана приведет к снижению потребление газа на 150 млрд куб. м, говорится в материалах Еврокомиссии.

В документе также намечен ряд мер по реагированию на рост цен на энергоносители и пополнению запасов газа на следующую зиму. «Газпром» еще 28 февраля предупредил, что Европа использовала весь газ из подземных хранилищ (ПХГ), закачанный в 2021 году. А по данным Gas Infrastructure Europe на 7 марта, объем активного газа в европейских ПХГ оказался на 22,1% (на 7,5 млрд куб. м) меньше прошлогоднего уровня. «Теперь отбор идет из остатков газа предыдущих лет. Общий остаток газа в ПХГ Европы — 27%. Подземные хранилища Германии опустошены уже на 74,4%, Франции — на 80,3%», — сообщила пресс-служба «Газпрома». По ее данным, сезон отбора газа в ЕС может продлиться еще больше месяца — до середины апреля.

«На оставшиеся недели этой зимы в Европе достаточно газа, но нам нужно срочно пополнить запасы на следующий год. Поэтому Еврокомиссия предложит, чтобы к 1 октября хранилища газа в ЕС были заполнены как минимум на 90%», — сказала комиссар Еврокомиссии по энергетике Кадри Симсон. Европейские власти также намерены регулировать цены на газ, оказывать меры господдержки и предоставлять налоговые льготы для защиты европейских домохозяйств и предприятий от воздействия «исключительно высоких цен». План предусматривает и возможность перераспределения сверхприбылей энергетических компаний.

«Нам нужно действовать сейчас, чтобы смягчить последствия роста цен на энергоносители, диверсифицировать наши поставки газа на следующую зиму и ускорить переход на экологически чистую энергию», — заключила фон дер Ляйен. «Чем быстрее мы перейдем на возобновляемые источники энергии и водород в сочетании с большей энергоэффективностью, тем быстрее мы станем по-настоящему независимыми и сможем самостоятельно управлять нашей энергосистемой», — подчеркнула она. По ее словам, подготовленные предложения будут обсуждаться с европейскими лидерами уже на этой неделе в Версале.

Удастся ли реализовать этот план

В ближайшие два-три года маловероятен отказ Европы от российского газа из-за отсутствия ресурса для его замещения, говорит владелец трейдера Lombi Consulting Роман Мацаев. Например, предположения некоторых аналитиков о возможности замещения выпадающих объемов трубопроводного газа с помощью СПГ из США слабореализуемы, утверждает он.
Мацаев уверен, что американский СПГ не в состоянии заместить российский газ в Европе в течение одного-двух лет. Привлечение дополнительных объемов сжиженного газа потребует соответствующей оплаты с премией, в результате стоимость энергоресурсов для европейской экономики и европейских граждан возрастет еще в несколько раз, говорит заместитель гендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.

План ЕС включает разработку проектов по производству водорода, развитие альтернативных источников энергии, развитие атомной энергетики, что также потребует времени, продолжает Мацаев. Эти предложения не очень реалистичны и крайне нерациональны, предупреждает Гривач. Европейские страны заключили с «Газпромом» долгосрочные контракты, которые предполагают выплату компенсации в случае существенного уменьшения закупок газа. «Защищенные» таким образом объемы газа составляют минимум 100–110 млрд куб. м, подсчитал эксперт.

Очевидно, что одномоментно отказ от российского газа не произойдет и потребует достаточно много времени, заключает Гривач. Это позволит России перенаправить потоки в восточном направлении, соответствующая работа уже ведется, сказал он.

Авторы: Тимофей Дзядко, Людмила Подобедова, Иван Ткачёв 

Источник: РБК, 10.03.2022