Главная > Актуальные комментарии > Актуальные сюжеты > Трубный запах политики Януковича

Трубный запах политики Януковича

Политическая конкуренция между Януковичем и Тимошенко вряд ли принесет дивиденды России. Оба используют тему газотранспортной системы как ключевую в критике соперника.  

Итак, опять про Украину. Визит Виктора Януковича в Москву завершился ничем. Но по-другому он, в общем-то, и не мог завершиться. Президент Украины приехал за газовыми уступками, но просил он их в довольно странной форме. Представьте, что вы идете к соседу брать деньги в долг, но перед тем как зайти, швыряете ему в окно булыжник.

Все начало года Украина посвятила мощнейшей артподготовке к визиту Виктора Януковича в Москву: опять говорила, что российский газ не нужен; опять эта история с Азербайджаном, которая не завершилась подписанием в Давосе никакого соглашения, но все равно очень шумно обсуждалась; и сланцевый газ. И последняя, конечно, хохма – это своповые поставки из Словакии, которые сначала планировались в 1 млрд кубов, а потом доросли до размеров слона и в три дня превратились в 10 млрд. Все понимают, что этого газа там нет, а есть тот же российский газ. Получается, что Украина теоретически собирается брать российский газ, который сперва будет прогоняться через Германию, Чехию и Словакию. Понятно, что все это разговоры лирические и 10 млрд кубов являются блефом, а потому легко могут превратиться и в 20, а там и 30, и даже 40 млрд, которые, как известно, Украина и закупает.

Наконец, вишенкой на торте стало пятничное решение украинского правительства поддержать законопроект оппозиции о запрете на аренду и передачу в собственность газотранспортной системы Украины. Фактически прямым текстом было сказано, что Киев не собирается хотя бы и частично передавать в собственность России ГТС. После этого приезжать в Москву и просить скидки, мягко говоря, странно, потому что позиция России известна: скидки в обмен на трубу. Полагаю, что Россию устроили бы и 50% в трубе, поэтому я это называю белорусским вариантом. Это единственный вариант, который Россию сегодня может устроить.

Понятно, что переговоры завершились ничем. При таких обстоятельствах странно было бы и рассчитывать на положительное решение. И что же мы имеем в долгосрочной перспективе? А мы имеем на самом деле два факта: первый факт – в России выборы завершились. Киев, конечно, ждал, что Владимир Путин перед выборами пойдет на серьезнейшие уступки, типа, надо избираться, а значит, надо показать избирателям, что достигнут успех в делах с Украиной.

Думаю, что думская кампания в России сослужила Украине плохую службу, потому что понятно было, что Путин возвращается в президенты, ему нужно было объяснять, зачем он это делает, и в качестве такой объяснялочки была избрана идея евразийской интеграции. И Киев тогда подумал, что раз эта идея главная, значит, Москва даст скидку в обмен на изображение дружбы. Но Болотная площадь все перепахала. Естественно, эта евразийская интеграция ушла на второй план. Никто скидок никаких не дал. В программной статье Владимира Путина, посвященной внешней политике, нет ни упоминания постсоветского пространства, ни слова «Украина».

И вот эта избирательная кампания закончилась без скидок, естественно, что Путин возвращается к жесткой позиции. А на Украине-то кампания начинается! Напомню, что в октябре 2012 года будут выборы в Раду. Теперь мы уже видим, что Виктор Янукович перед выборами трубу не отдаст. Судя по всему, главной интригой кампании будет борьба между Януковичем и сидящей в тюрьме Юлией Тимошенко. У нас вот тоже есть свой сиделец – Михаил Ходорковский, но у него нет никакой партии и вокруг него даже почему-то Болотная площадь решила не создавать политическую структуру. А там-то партия есть, и лидер ее сидит в тюрьме. И сегодня рейтинг партии Тимошенко «Батьківщина» уже выше рейтинга Партии регионов. Интрига связана с простой вещью: представим, к примеру, что на выборах побеждает Юлия Тимошенко. С одной стороны, Тимошенко – инициатор тех контрактов, которые мы заключали 19 января 2009 года. С другой стороны, главный ее козырь в том, что Янукович якобы сепаратно продает России трубу. Это интересно: Янукович говорит, что Тимошенко предательница, потому что она подписала грабительский контракт, а Тимошенко говорит, что Янукович предатель, потому что он тайно России отдает трубу. Получается парадоксальная ситуация: Янукович трубу не отдает, но Тимошенко всю кампанию строит на том, что он предатель, потому что трубу отдает России. Если уж президент Украины эти репутационные риски принимает, то ему надо было бы как-то трубу отдавать, но никакого к тому желания у него нет, и чем ближе к осени, к выборам, тем вероятность возникновения этого желания будет меньше.

Но и после выборов ситуация тоже выглядит не слишком перспективной: если побеждает Юлия Тимошенко, то получается, что, вроде как, Россия защищает свои контракты, но тему трубы она по-прежнему не решает. Вряд ли Тимошенко изменит свою позицию. Если представим, что выиграет Янукович, опять же возникает вопрос: а готов ли он после победы вернуться к теме передачи трубы? Так что интриг достаточно много, а времени у нас мало. До осени вопрос не решится, а после осени у нас есть лаг от выборов в Раду до декабря, когда начнется строительство первой нитки «Южного потока», его морской части. Думаю, что после этого переговоры можно уже сворачивать, потому что нет никакого смысла с Украиной договариваться. По большому счету, речь там идет о простой формуле: до 2019 года живем, после 2019 года по транзиту расходимся. До этого срока, естественно, Украина платит по прежней цене, после 2019 года  - для Украины отдельные переговоры и с транзита она выбывает. Виктор Янукович загнал себя в политическую ловушку. При этом с точки зрения российских интересов получается, что ни победа Януковича, ни победа Тимошенко проблему может не решить, а времени остается очень мало.

Автор: Константин Симонов, генеральный директор ФНЭБ


Аналитическая серия «ТЭК России»:

Рынок Азии: потенциал российского нефтегазового экспорта на восток
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2016 году и перспективы 2017 года
«Газпром»: Голиаф сдаваться не намерен
Противоречия между основными игроками на газовом рынке в России продолжают накапливаться – депрессия на стороне спроса и наращивание предложения независимых производителей ограничивают добычу «Газпрома» и делают конкуренцию за платежеспособных потребителей острее, создавая почву для новых интриг вокруг конфигурации отрасли. На внешних рынках, напротив, складывается позитивная ситуация. Восточное направление также не остается без внимания.
Налоговая политика в отношении нефтегаза в период бюджетного дефицита
Отношения Минфина и отрасли в эпоху «нефти по 100» складывались на основе «ножниц Кудрина» - доходы свыше отметки в 60 долларов за баррель просто срезались в пользу федерального бюджета. Но это позволяло нефтяным компаниям сравнительно спокойно относиться к падению цен на нефть и даже получать выгоду, как бы парадоксально это не звучало. Ведь обвал нефтяных цен традиционно сопровождается падением курса рубля, что выгодно экспортерам. Однако радоваться ТЭКу не пришлось. Столкнушвись с бюджетным дефицитом, Минфин все равно обратил свои взоры на отрасль, придумав для нее новые налоговые изъятия. Министерство получило мощный аргумент в свою пользу: добыча нефти в 2016 показывает рекордный рост, и это позволяет ведомству заявлять, что финансовая ситуация не так и плоха, как о ней рассуждают нефтегазовые компании. В результате бюджетная трехлетка (2017-2019 гг.) может стать для отрасли проблемной, хотя нефтегаз, наоборот, рассчитывал на запуск новой налоговой системы на основе налогообложения прибыли.
Европейский рынок газа – жизнь в эпоху Третьего энергопакета

Все доклады за: 2016 , 15 , 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 09 , 08 , 07 гг.

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики