Топ-лист событий за ноябрь 2015 г.

Фонд национальной энергетической безопасности предлагает Вашему вниманию топ-лист 10 наиболее значимых событий в отрасли за ноябрь 2015 г. и готов прокомментировать свой выбор подробнее.

1. Падение цен на нефть

   Ясно, что и отрасли, и государству приходится жить в условиях новой ценовой конъюнктуры. И не смотря на то, что падение это все-таки не должно носить затяжного характера и самое главное – на дне цены вряд ли будут оставаться годами, совершенно очевидно, что ожидать быстрого их восстановления не приходится. Однако восстановление все равно будет. И такого рода кризисы – это всегда вызовы для отрасли. Суть их как раз и заключается в том, что волатильность нефтяного рынка как раз и предполагает, что в случае падения вы должны держаться. Потому что если вы начнете сокращать инвестиции, выводить мощности, вы потом рост встретите с негативной ситуацией. Нужно пережить этот период. Вопрос в том, какие решения будет принимать государство для того, чтобы решить понятную, но не тривиальную задачу: как сделать так, чтобы отрасль могла сохранить объем инвестиций и при этом все-таки выполнить те расходные обязательства, которые в бюджете намечены?

2. Обсуждение схем торговли нефтью ИГИЛ и вариантов борьбы с исламским «государством»

   Появились вопросы: почему, собственно, западная коалиция не бомбит нефтяные караваны, если так можно победить ИГИЛ? Россия предложила схему, по которой нужно начать бомбардировки нефтяных караванов, чтобы сломать систему финансирования ИГИЛ. Россия показала спутниковые снимки, которые доказывают, что нефть ИГИЛ поступает в Турцию и далее реализуется через турецкие порты на мировом рынке. При этом США не скрывают, что не бомбят караваны, мотивируя это тем, что там сидят ни в чем не повинные простые сирийские и иранские граждане. Хотя мы знаем, что такая трогательная забота не помешала разбомбить больницу Красного Креста в Афганистане, что было названо «трагической ошибкой». Можно вспомнить и другие примеры, как под бомбы попадали мирные жители. И в случае Турции можно усмотреть определенный интерес с точки зрения сохранения контроля за каналами финансирования ИГИЛ, что позволяет использовать ИГИЛ и других повстанцев на территории Сирии для решения своих политических задач. Но если есть такое искреннее желание побороть ИГИЛ, надо бороться с источником финансовой стабильности этой структуры.

3. Резкое обострение отношений с Турцией и перспективы отказа от строительства «Турецкого потока»

   Крупнейшим политическим событием ноября стал инцидент с российским бомбардировщиком, сбитым турецкой ракетой. Это моментально перевернуло наши и без того непростые отношения с Анкарой. Теперь «подвисли» все энергетические проекты, в том числе и «Турецкий поток». И здесь опять возникает вопрос переформатирования альтернативы украинскому транзиту, потому что две нитки «Северного потока» решают проблему половины «Турецкого потока», но еще остается вопрос доставки газа в Турцию, Болгарию, Грецию, Балканы без транзита через Украину. Это все равно нужно решить к 1 января 2020 года. Как ни крути, но проблемы с украинским транзитом остаются. Возможно, будет принято решение о возобновлении проекта «Южный поток», но уже в его ограниченном варианте. Можно назвать South Stream Light. То есть построена будет одна труба до Болгарии, а дальше уже газ будет распределяться через Болгарию в Турцию и Грецию, возможно, на Балканы. А строительство, естественно, большой трубы до Баумгартена или ответвления в Италию – эти темы реализованы не будут.

4. Требование девяти европейских стран о внесении вопроса о проекте «Северный поток-2» в повестку дня саммита Европейского союза в декабре

   17-18 декабря в Брюсселе пройдет саммит ЕС, и одним из вопросов станет обсуждение «Северного потока-2». Группа стран выступает против этого проекта, пытаясь убедить Брюссель, что они имеют дело с российско-германским заговором. Германия в свою очередь пытается объяснить, что это вопрос бизнеса и энергетической безопасности этих стран. Однако, к огромному сожалению, политизация энергетических вопросов сейчас в Европе зашкаливает, и большой вопрос: услышаны ли будут экономические аргументы? Брюссель все время выступает за деполитизацию энергетики, но сам же ее и политизирует. Ярчайший пример – список этих подписантов, где фигурируют три прибалтийские страны, которые вообще никакого отношения к данному проекту не имеют, газ из России получают вовсе не через Украину, не через «Северный поток-2», но, тем не менее, с удовольствием используют любую площадку, чтобы сделать заявление о каком-то там российском влиянии.

5. Продажа Газпромом еще 1 % «Северного потока-2» французской компании Engie

   Все это произошло в день 40-летия начала поставок газа во Францию. Это показывает, что и коммерческие компании, и государства старой Европы понимают, что без сотрудничества с Россией в газовой сфере экономика Европейского союза столкнется с серьезными проблемами. То, что Engie получила этот процент, и то, что у Газпрома теперь 50 % и у консорциума европейских компаний тоже 50 %, показывает, что Газпром голос европейцев слышит и готов на паритетных основах какие-то проекты реализовывать.

6. Прекращение закупок российского газа «Нафтогазом Украины» и крымский блэкаут

   Эти события можно поставить вместе, потому что они и случились почти одновременно: блэкаут произошел 22 ноября, а 26 ноября Нафтогаз громко заявил о прекращении закупок российского газа. Это важный вопрос, потому что он свидетельствует о том, что Украина является крайне непредсказуемой, нестабильной страной в сфере транзита. Казалось бы, какое к этому имеет отношение прекращение поставок электроэнергии Крыму? Самое прямое. У нас с Украиной есть контракт на поставки электроэнергии, заключенный уже после возвращения Крыма в состав Российской Федерации. Украина его не только не выполнила, но возникла вообще просто комичная история, когда какие-то люди взорвали ЛЭП, поставили палатки, а украинская власть стала говорить, что это гражданское общество и с этим ничего сделать нельзя. А если эти люди захватят завтра компрессорную станцию, что с этим делать? Вот в этом плане надежность Украины как транзитера энергоносителей серьезно подорвана, и вместо того, чтобы задать этот вопрос, Европа продолжает заниматься газовым мазохизмом. Когда произойдет отрезвление, сказать очень сложно.

7. Принятие в первом чтении проекта бюджета на 2016 год

   Новость, безусловно, имеющая отраслевое значение, потому что бюджет сверстан из очень неприятных для отрасли параметров по доходам. В бюджет заложена идея зафиксировать уровень экспортной пошлины в 42 % на весь год. Оснований думать, что ко второму чтению депутаты что-нибудь придумают, нет. И параметры такого бюджета означают, что отрасль столкнется с серьезным ростом финансовой нагрузки. Грубые подсчеты показывают, что 200 млрд заплатит нефтяная отрасль, по Газпрому у Минфина были расчета на 100 млрд, но реальность показывает, что эта цифра может вырасти до 120, а то и до 150 млрд рублей. Конечно, после этого вопрос об инвестициях задавать даже неловко. Если вы такие суммы изымаете, что вы хотите получить в ответ? Но, к сожалению, у нас горизонт планирования резко сократился и логика выживания доминирует над всем.

8. Визит Владимира Путина в Тегеран и итоги работы саммита ФСЭГ

   ФСЭГ, конечно, не стал такой мощной структурой, которая управляет газовым рынком, надежды не оправдались, если они вообще были. А вот сам визит в Тегеран интересен. Европа рассматривает Иран как готового союзника. В то время как визит президента России показал, что наша страна тоже может рассматривать Иран как союзника. Тем более что Тегеран не устраивают правила игры, предлагаемые европейцами, и все заявления, которые делает руководство Ирана, показывают, что играть по европейским правилам они не собираются. И не будут. Так что здесь интрига не так проста, как многим кажется.

9. Продолжение борьбы за Восточно-Таймырский газовый участок

   Конфликт Газпрома и ЛУКОЙЛа стал одной из горячих интриг осени. В конечном итоге все завершилось победой ЛУКОЙЛа, что показывает, что у нас есть в отрасли определенные варианты и не все контролируется одной компанией. Если бы эту лицензию отобрали, это был бы очень плохой прецедент, свидетельствующий, что у нас государство, которое думает, например, о том, как бы провести реструктуризацию газовой отрасли, в нефтяной отрасли почему-то занимается откровенной консолидацией с непонятными задачами.

10. Получение «Роснефтью» предоплаты в размере 15 млрд долларов за будущие поставки от китайской компании CNPC

    «Роснефть», получив китайские деньги, избавила нас от ожидания повторения «черного вторника» прошлого года, когда выдача Сбербанком «Роснефти» кредита для погашения долга привела к обрушению курса рубля в один день. Курс рубля и так падает из-за падения цен на нефть, но, по крайне мере, это растянуто во времени и шока «ямы» в этом году не возникло. Вопрос, конечно, в том, как потом «Роснефть» собирается эти кредиты отдавать, потому что за счет китайских платежей она сняла проблему этого года, но в целом вопрос долговой нагрузки остается.