Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Деньги на выброс. Во сколько обойдётся России плата за углерод

Деньги на выброс. Во сколько обойдётся России плата за углерод

Разрабатывать конкретные меры по борьбе с изменением климата страны станут самостоятельно

В декабре 2015 года на прошедшей в Париже конференции сторон рамочной конвенции ООН об изменении климата был подписан документ, определяющий характер климатической политики в последующие годы, - так называемое Парижское соглашение. Правительство Российской Федерации готовит проект плана реализации положений соглашения, а Федеральному Собранию Российской Федерации предстоит процесс ратификации этого документа.

Предполагается, что разрабатывать конкретные меры по борьбе с изменением климата страны станут самостоятельно в соответствии с их национальными интересами. Однако уже очевидно, что большая доля обсуждаемых в России мер по борьбе с выбросами парниковых газов может спровоцировать негативные последствия для российской экономики.

В Аналитическом центре при Правительстве РФ прошло обсуждение совместного доклада центра и Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) на тему «Риски реализации Парижского климатического соглашения для экономики и национальной безопасности России». Эксперты задавались вопросом, насколько целесообразными являются эти меры. Пойдёт ли во благо стране одна из наиболее затратных - введение углеродного сбора? Нужно ли взваливать на себя обязательства, которые не торопятся выполнять другие? Напомним, что в июне 2016 года конгресс США утвердил резолюцию, в которой говорится, что подобная мера станет разрушительной для национальной экономики и населения страны.

Согласно расчётам, представленным в докладе, ввод в России углеродного сбора в размере 15 долларов США/т эквивалента СО2 потребует ежегодных выплат в размере 42 миллиардов долларов, что соответствует 2,56-3,29 триллиона рублей. Объём этих выплат равен 3,2-4,1 процента ВВП за 2015 год, 19-24 процента доходов федерального бюджета на 2016 год, или 35-45 процентов суммарного объёма Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Если ставка сбора составит 35 долларов США/т эквивалента СО2 (таков сценарий 2030 года), то объём выплат составит 7,5-9,6 процента ВВП.

Авторы доклада отмечают, что углеродный сбор способен негативно повлиять практически на все виды экономической деятельности в стране, а наибольший ущерб понесут нефтегазовая отрасль, энерго- и теплогенерация, транспорт, сельское хозяйство, а также металлургия и химпром. На компании данной специализации ляжет бремя дополнительных расходов, составляющих до 75 процентов выручки и до 615 процентов EBITDA в предыдущие годы. Это неизбежно грозит закрытием множества предприятий, повышением уровня безработицы, а значит, и ухудшением социального положения россиян.

Генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов считает, что решения, касающиеся столь радикальных мер по снижению выбросов парниковых газов, нельзя принимать «втихаря»: «Нужен открытый и честный разговор на эту тему, иначе мы можем получить решение, которое нанесёт вред нашей экономике». Цифры и расчёты, представленные в докладе Института проблем естественных монополий, следует обсуждать на самом высоком уровне. При этом, по мнению Симонова, разговор о практическом применении Парижского соглашения можно начинать лишь после отмены экономических санкций против России.

Директор Департамента угольной и торфяной промышленности Минэнерго Сергей Мочальников напомнил, что электроэнергетика и нефтегазовая промышленность - это тарифицированные области, а значит, «стоимость» Парижского соглашения будет заложена в тарифы, то есть углеродный сбор оплатит население. По словам Сергея Мочальникова, соглашение является не чем иным, как продолжением санкционной политики в отношении России.

«Говоря об углеродном налоге, мы говорим о цифрах, равных оборонному бюджету страны», - подчеркнул член Комитета Госдумы по обороне Максим Шингаркин. Парламентарий убеждён: сегодня нам навязывают траты, равные военному бюджету, чтобы те средства, которые гарантируют государственный суверенитет, страна пустила на ветер.

По мнению экспертов, в борьбе с выбросами парниковых газов России следует использовать меры, более целесообразные с социально-экономической точки зрения, такие как повышение энергоэффективности. Важным направлением является обеспечение на международном уровне адекватного учёта поглощающей способности российских лесов. Пока же сохраняется странная ситуация, когда соседние финские и шведские леса учитываются одним образом, а российские — иначе и поглощающая способность в пересчёте на тонну СО2 на гектар оказывается разной. Очевидно, что переменчивая международная повестка не должна иметь приоритета над национальными интересами страны, противоречить её энергетической и продовольственной безопасности. 

Автор: Елена Леводянская

Источник: Парламенткая газета, 22.07.2016


Аналитическая серия «ТЭК России»:

Американский сланец: жизнь в эпоху Трампа
Новый американский президент четко обозначил свои приоритеты в области энергетики, назвав ВИЭ пустой тратой денег и открыто сделав ставку на углеводороды. Это отличная новость для американских сланцевых компаний, как и существенный рост нефтяных цен на мировом рынке в 2017 и особенно в начале 2018 годов. Всем интересно, сколько нефти США на самом деле способны добывать. А ведь есть еще тема сланцевого газа. Соединенные Штаты слишком агрессивно рекламируют резкий рост производства СПГ, что невозможно без существенного увеличения добычи газа – опять же сланцевого.
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2017 году и перспективы 2018 года
«Газпром» на внутреннем и внешнем рынках газа: как поделить газовый «пирог»
Положение «Газпрома» весьма противоречиво. С одной стороны, после нескольких лет сокращения добычи из-за обострения конкуренции на внутреннем рынке и негативных тенденций на рынках внешних «Газпром» вновь наращивает производство газа. И ставит рекорд за рекордом на европейском рынке, покрывая дополнительный спрос. Атаки независимых производителей, требующих реформирования отрасли или хотя бы их допуска к трубопроводному экспорту, были в очередной раз отбиты. Компания получила некоторую передышку. С другой стороны, политическое сопротивление «Газпрому» в Европе только усиливается. Разворачивается финальная схватка за позиции на европейском рынке в будущем. Оппоненты бросают все силы на то, чтобы остановить или затормозить строительство «Северного потока - 2». Да и внутренние производители газа сдаваться не намерены. Кроме того, серьезно ухудшилось финансовое положение «Газпрома».
Российский нефтегаз в 2025 году: картина будущего
Все мы хотим знать, что ждет нефтегазовую промышленность в ближайшие годы. Известны два основных подхода к будущему, в том числе и будущему нефтегазовой промышленности. Первый – попытаться понять, что же ждет отрасль впереди исходя из текущих трендов. Второй - заняться конструированием этого самого будущего. Начертать план, которому нужно следовать, чтобы избежать проблем и минимизировать риски. Новый доклад ФНЭБ позволит понять, у каких развилок стоит отрасль и по какому пути нефтегазовую промышленность пытаются провести.
Фискальные новации: от налогового маневра к новым экспериментам

Все доклады за: 2016 , 15 , 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 09 , 08 , 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики