Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Словакия отрубила Украине газ

Словакия отрубила Украине газ

Западу придется поставить крест на попытках сохранить транзит через «незалежную»

Киев попал в чертовски неприятную ситуацию: посреди зимы Украина рискует остаться без газа. 20 декабря суд в Словакии арестовал поставки голубого топлива в «незалежную» из-за долга. Решение принято во исполнение постановления Стокгольмского арбитража по иску итальянской компании IUGas к «Нафтогазу Украины». Об этом сообщил украинский портал ZN.UA.

Общая сумма иска, включая штрафы и пени, составляет около $ 21 млн. Постановление арбитража было принято еще 19 декабря 2012 года, и касается неоплаченной сделки 2007 года. Международное право допускает обращение в суды других стран, если ответчик не исполняет решение Стокгольмского арбитража, чем и воспользовались представители IUGas. Перед обращением к словацкому правосудию итальянская сторона предпринимала многочисленные попытки взыскать долги украинских партнеров, однако все они оказались безрезультатными.

Как дипломатично сообщают украинские СМИ, сейчас «Нафтогаз» анализирует сложившуюся ситуацию, чтобы определить свои дальнейшие действия. На деле, задуматься есть над чем.

Начать с того, что за 11 месяцев 2017 года «Нафтогаз» закупил в Восточной Европе 20,9 млрд. кубометров газа. Большая часть поставок — свыше 8 млрд. кубометров — приходилась как раз на Словакию. Таким образом, речь идет о возможном выпадении 38% поставок газа. Если такое случится, Киеву впору объявлять режим ЧС по всей стране.

«Незалежная» может, конечно, возобновить закупки голубого топлива у «Газпрома» — Украина, напомним, прекратила приобретать российский газ в ноябре 2015 года, и начала покупать его в Европе. Но, во-первых, такое решение будет для Киева потерей лица, поскольку сводит на нет победные реляции президента Петра Порошенко о достижении энергетической независимости от «агрессора». Во-вторых, на покупку российского газа нужны деньги, причем сразу. «Газпром» не раз заявлял, что готов в любой момент возобновить поставки украинским партнерам, но исключительно на условиях предоплаты. Денег на такие закупки в украинском бюджете нет, и их появления не предвидится.

Значит, спасения придется искать на Западе. Или же «решать вопрос» привычным для Киева способом — начать несанкционированный отбор газа из подземных хранилищ, и поставить под угрозу срыва транзитные поставки в Западную Европу. Что, как показывает практика, не только существенно ускоряет процесс выдачи Киеву новых кредитов для закупок голубого топлива, но и вызывает немалое раздражение у патронов «незалежной».

Для Киева в этой истории есть и другой негативный момент. Решение суда Словакии по иску итальянцев можно считать тревожным звоночком.

В Стокгольмском арбитраже на рассмотрении находится иск «Газпрома» к «Нафтогазу», решение по которому будет вынесено не позднее февраля 2018 года. Уточненная сумма требований российской компании составляет $ 37 млрд., сумма встречных исковых претензий «Нафтогаза» — $ 26,6 млрд. Если Стокгольм встанет на сторону «Газпрома» (в августе, напомним, «Газпром» выиграл спор с «Молдовагазом» в Международном коммерческом арбитражном суде), действия итальянской IUGas — де-факто, требование ареста украинских активов за рубежом, — могут стать модельными для взыскания задолженности и российской стороной.

Что стоит за решением словацкого суда, как теперь будет выкручиваться Киев?

— За инцидентом со Словакией кроется концептуальная проблема: закупки газа в Европе обходятся Украине дороже, чем прямые поставки «Газпрома», — отмечает глава аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник. — Это решение Киева чисто политическое, и благодаря ему европейцы получают бонус от властей Украины. Но этот бонус не отменяет вопросов к платежеспособности «Нафтогаза» и его надежности как партнера.

Нынешняя ситуация, думаю, заставит многие европейские концерны задуматься: стоит ли дополнительная маржа от поставок в «незалежную» рисков неоплаты и накапливаемой задолженности. Надо ли им это?

Недавно «Нафтогаз» обнародовал свежую статистику. Если сопоставить ее с данными «Газпрома», получается, что Украина переплачивает европейцам минимум $ 20−30 за каждую 1000 кубометров газа, а временами эта маржа доходит до $ 40. В Европе сегодня газ стоит около $ 190 за тысячу кубометров, а «незалежная» платит за него в отдельные месяцы $ 230.

Такая ситуация не может не удивлять. Тем более что способность «Нафтогаза» платить завышенную цену весьма сомнительна. 

Финансовое положение Украины, напомню, сейчас особенно затруднительное. Международный валютный фонд и Всемирный банк так и не одобрили предоставление Киеву очередных траншей. Одно из условий положительного решения МВФ связано как раз с голубым топливом: Фонд требует от украинских властей поднять на 17,6% расценки на газ для населения, на что Киев пока не идет. «Такая ситуация, а также невыполнение Украиной еще целого ряда условий делают практически невозможным продолжение выделения кредитных средств минимум до середины весны 2018 года», — говорится в сообщении МВФ.

Со своей стороны, Всемирный банк ясно дал понять: залогом нового транша станет только продолжение реформ и борьба с коррупцией, которые традиционно буксуют.

Это значит, что «Нафтогазу» просто гарантированы сложности при исполнении контрактов. Тем более, транзитный статус Украины будет постепенно ослабевать, а львиную долю дохода украинская компания получала именно от транзита.

На этом фоне прецедент с арестом в Словакии, повторюсь, наглядно показывает европейцам всю рискованность отношений с Украиной в энергетической сфере.

«СП»: — Что будет с «незалежной», если Словакия перекроет газовый вентиль?

— Украина в такой ситуации наверняка будет искать дополнительные газовые коридоры. Например, через Венгрию. Но опять же, это вопрос цены и вопрос репутации. А скорее всего Киеву придется оперативно закрыть долг перед IUGas: менять схему поставок в разгар зимнего сезона — дело весьма рискованное.

Если же ничего не предпринимать, ситуация для Украины может быстро сползти к катастрофе. Если ударят сильные морозы, непонятно, как будет выживать украинская промышленность, не говоря о населении. Дефицит газа может образоваться очень серьезный. Из-за проблем с углем «незалежная» потребляет больше голубого топлива, чем раньше, и это лишь усугубляет ситуацию.

«СП»: — Будет ли учитывать позицию Словакии Стокгольмский арбитраж?

— Я так не думаю. Прежде всего потому, что параметры иска в Стокгольме совершенно другие — речь идет не о миллионах долларов, а о миллиардах. Скорее всего, учитывая суммы исков, арбитраж в феврале посоветует сторонам договориться самостоятельно, и найти компромиссное решение. Например, согласиться на взаимное списание долгов. В любом случае, решение Стокгольма не будет в пользу только России или только Украины, хотя оснований для взысканий у «Газпрома», я считаю, больше.

«СП»: — ЕС после словацкого инцидента будет по-прежнему настаивать, чтобы транзит российского газа в будущем шел через Украину?

— Брюссель в подобных ситуациях делает вид, что споры «Нафтогаза» лежат исключительно в корпоративной плоскости, а не в политической. А значит, на позицию ЕС в энергетической сфере такие инциденты никак не влияют.

— Киев точно будет искать обходные пути поставок, — уверен директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. — Надо понимать: не один «Нафтогаз» занимается на Украине импортом голубого топлива. Поэтому в нынешней ситуации украинские власти постараются перекинуть большую часть поставок на другие компании. «Нафтогаз» при этом сможет сконцентрироваться на закупках из Польши, на собственной добыче газа, и на выстраивании линии судебной защиты от действий Словакии.

Но проблема намного глубже. Европа, выстаивая отношения с Украиной, исходила из того, что ее нельзя отдавать под контроль РФ — усиления Москвы не хотели ни США, ни ЕС. Но теперь выясняется, что Запад внятно управлять Украиной попросту не может. Несмотря на всю оказанную помощь, «незалежная» находится в катастрофическом социально-экономическом состоянии, и ее положение становится все хуже и хуже.

Украинская элита демонстрирует неспособность к контролированию ситуации, страна охвачена тотальной коррупцией, а попытки ввести в украинскую власть «варягов» неизменно заканчиваются крахом.

Все это у Европы энтузиазма не вызывает. Политикой Украины недовольны, прежде всего, соседние страны — Польша и Венгрия. И теперь, как мне представляется, дело идет к тому, что Европа предложит РФ подключиться к решению проблем, которые генерирует «незалежная». Это играет на руку Москве, и еще сильнее подрывает репутацию Киева в глазах Запада. 

Автор: Андрей Полунин

Источник: Свободная пресса, 22.12.2017 


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2019 году и перспективы 2020 года
Традиционно мы завершаем год итоговым докладом, обобщающим основные события и тенденции прошедшего года. 2019 год четко обозначил новую роль нефтегазового комплекса в России. Теперь это не просто главный донор российского бюджета, но прежде всего основная надежда на разгон экономического роста. Государство окончательно сделало в экономической политике ставку на большие проекты в кейнсианском стиле. Идеи улучшения институтов оставлены до лучших времен - на это просто нет времени, нужен быстрый результат.
«Газпром» на фоне внешних и внутренних вызовов
2019 год оказался для «Газпрома» весьма нервным. Внутри компании впервые с 2011 года прошли масштабные кадровые перестановки, затронувшие основные направления деятельности и ставшие продолжением внутренней реструктуризации блока, ответственного за ключевые стройки и систему закупок. На внешнем контуре весь год продолжался «сериал» под названием «будущее транзита через Украину» и закончившийся подписанием контрактов буквально 31 декабря. Его сопровождали яростные битвы вокруг «Турецкого потока» и «Северного потока-2». В итоге первый будет открыт 8 января 2020 года, а второй в самом конце 2019 года попал под американские санкции – пока в нем «дырка» в 160 км по двум ниткам. Зато на восточном векторе совершен серьезный прорыв – заработал газопровод «Сила Сибири».
Фискальная политика в нефтегазовом секторе: жизнь в режиме Википедии
Налоговая система в нефтегазовом комплексе продолжает испытывать радикальные изменения. 2019 год начинался с введения нового налогового режима – налога на дополнительный доход. Этот эксперимент должен был начать перевод нефтяной индустрии на новаторский принцип налогообложения: с прибыли, а не с выручки. Казалось бы, найдена новая магистральная дорога. Однако уже в 2019 году Минфин начал откровенное наступление на НДД. Страх выпадения доходов из бюджета здесь и сейчас гораздо сильнее угрозы обвалить нефтедобычу в среднесрочной перспективе из-за нестимулирюущей инвестиции налоговой системы. Минфину гораздо симпатичнее ускорение налогового маневра, которое приносит в бюджет дополнительные деньги. Нефтегазовые компании отвечают на это частным лоббизмом – попыткой пробить для своих проектов особые условия.
Украинский газовый узел – развязка близка
Меньше месяца остается до «часа X»: в 10 утра 1 января завершают свои действия договоры на транзит газа через Украину, а также на поставку российского газа в эту страну. Российско-украинские переговоры держат в напряжении весь европейский газовый бизнес. Все ждут новой «газовой войны». Есть ли еще шанс договориться? А если нет – справится ли «Газпром» со своими обязательствами по доставке газа в Европу? Блефует ли Россия, уверяя, что новая инфраструктура и газ в подземных хранилищах позволят ей обходиться без украинского транзита уже в ближайшую зиму? И что произойдет в начале 2020 года с самой Украиной? На эти вопросы мы пытаемся ответить в нашем новом докладе.
Цифровизация и ее последствия для нефтегаза: мифы и возможная реальность

Все доклады за: 2016 , 15 , 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 09 , 08 , 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики