Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Польша срывает «Северный поток-2», чтобы освободить Европу для американского газа

Польша срывает «Северный поток-2», чтобы освободить Европу для американского газа

Борьба сторонников и противников проекта «Северный поток-2» находится в самом разгаре. Германия, Австрия, Венгрия и Чехия все чаще говорят о необходимости реализации проекта, в то время как Польша открыто выступает против него. Однако, если присмотреться к аргументам Варшавы, становится ясно, в чьих интересах она действует на самом деле.

Долгие годы Россию обвиняли в политизации энергетики. Мы постоянно слышали, что Москва использует «нефтегазовую дубинку», «энергетическое оружие», и что Владимир Путин – то ли «король ОПЕК», толи царь всей мировой энергетики («Putin is now the world’s energy czar»). Все попытки российских политиков и представителей компаний разъяснить нашим западным партнерам, что мы зависим от покупателей углеводородов не меньше, чем они от нас, что мы хотим честных рыночных отношений, воспринимались и продолжают восприниматься со скепсисом. Более того, в последние годы на практике мы видим совершенно обратную ситуацию.

ЕС и США используют энергетику в политических целях: был введен запрет на финансирование российских нефтегазовых компаний, запрет на сотрудничество в проектах на шельфе и при добыче трудноизвлекаемой нефти. 

В последнее время ужесточилась борьба против российского проекта «Северный поток-2». Этот газопровод пройдет по дну Балтийского моря от России до Германии и будет прокачивать 55 млрд куб. м газа ежегодно.

США, рассчитывающие увеличить экспорт СПГ, хотят сорвать реализацию проекта «Северный поток-2» для того, чтобы расчистить европейский рынок для собственного газа. 

Об этом откровенно написано в американском законе о санкциях против РФ. В настоящее время американский СПГ уходит на рынки Азии и Южной Америки, так как там экспортеры могут получить большую прибыль, чем при поставках в ЕС. Значит, нужно сократить поставки дешевого российского газа на европейский рынок. Последующий дефицит повысит цены, и американским компаниям будет рентабельно поставлять свой СПГ на рынок ЕС.

Одну из ключевых ролей в данной истории американские политики отводят Польше. Варшава открыто выступает против «Северного потока-2», апеллируя к экономическим причинам. Ведь, несмотря «нормальность» антироссийской риторики на Западе, явно отказываться от теорий открытого рынка, свободной торговли и прочих европейских ценностей все еще неприлично. Но, если присмотреться к этим экономическим аргументам Польши против строительства «Северного потока-2», окажется, что они полностью несостоятельны.

Польские политические лидеры и руководители государственной энергокомпании PGNiG часто используют два противоречащих друг другу тезиса.

Первый: нельзя допустить строительство «Северного потока-2», так как это приведет к росту зависимости Европы от российского газа. Этот тезис предполагает, что после запуска газопровода европейцы будут закупать больше российского газа, а значит, доля Газпрома на европейском рынке газа возрастет. Т.е. «Северный поток-2» будет прокачивать газ, закупаемый по новым, дополнительным контрактам Газпрома и европейских компаний. Получается, что действующие контракты сохранятся, и Украина продолжит быть крупным транзитером. Но последний аспект никто не озвучивает.

Второй: после ввода в эксплуатацию «Северного потока-2» по нему пойдет тот газ, который сейчас проходит транзитом через Украину, а значит, Киев лишится доходов, и экономика рухнет. Противоречие с первым аргументом заключается в том, что тут никаких новых контрактов Газпрома с европейскими структурами не заключается, а значит, зависимость Европы от российского газа не растет.

Показательно, что отдельные польские политики, например, депутат Европарламента от Польши Ядвига Вишневская умудряются перечислить оба указанных аргумента в одном интервью.

В реальности ближе к истине сторонники второго аргумента.

Газпром не скрывает, что газопроводы «Северный поток», Северный поток-2» и «Турецкий поток» должны дать ему возможность выбирать маршрут доставки газа европейским потребителям. 

Сейчас Украина остается безальтернативным транзитером российского газа. В 2017 г. через нее прошло 93,5 млрд куб. м газа, притом, что все другие газопроводы были максимально загружены (по «Северному потоку» прошел 51 млрд куб. м газа из 55 возможных по ограничениям самого ЕС). Кстати, даже если Газпром построит «Турецкий поток» (мощность 31,5 млрд куб. м в год) и «Северный поток-2» (55 млрд куб. м) и дозагрузит «Северный поток», через Украину нужно будет продолжать качать примерно 3 млрд куб. м (при сохранении спроса на газ в Европе на уровне 2017 г).

В целом возникает вопрос, почему Россия должна обеспечивать гарантированное наполнение украинского бюджета? Даже если абстрагироваться от всех процессов, происходящих в наших отношениях, Газпром должен ориентироваться на экономические показатели. А они таковы: маршрут через Балтийское море короче, чем через Украину, за поставки по России и морскому участку концерн будет платить по сути сам себе, а не государственному «Укртрансгазу», как в случае с украинским маршрутом. Кроме того, «Нафтогаз» неоднократно намеревался поднять тариф на прокачку российского газа и недавно подал иск об этом в Стокгольмский арбитраж.

Таким образом, Польша, и другие противники «Северного потока-2» отказывают России в праве диверсифицировать маршруты доставки своего газа на рынки сбыта. Для Газпрома же строительство нового газопровода является вопросом надежности выполнения своих коммерческих контрактов. 

Украинская ГТС десятилетиями была недофинансирована, и сейчас желающих вложить в ее модернизацию около $10-12 млрд не находится. А значит, в будущем пропускная способность будет сокращаться, а количество аварий – увеличиваться.

В среднесрочной перспективе сохранение транзита газа через Украину позволит США и Европе минимизировать свои субсидии Киеву, ведь деньги ему будет давать Газпром. А в долгосрочной перспективе отсутствие обходных газопроводов приведет к сокращению поставок российского газа в Европу (пропускная способность будет сокращаться по причинам старения, а других маршрутов не будет). 

Цены на газ при этом вырастут, и американским компаниям будет выгодно поставлять сюда газ – все как написано в августовском законе о санкциях. Ситуацию спасает противовес Польше в виде Германии, Австрии, Венгрии, Чехии и ряда других стран, бизнесмены и политики которых все чаще говорят о необходимости реализации проекта. Таким образом, мы видим разгар борьбы сторонников и противников проекта «Северный поток-2». Более того, данный кейс становится примером борьбы экономической и политической логики в действиях государств, декларирующих свою приверженность европейским ценностям.

Автор: Игорь Юшков, ведущий аналитик ФНЭБ

Опубликовано: Евразия.Эксперт, 05.04.2018


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Энергетический переход и «зеленая повестка» в России: мода или суровая реальность?
Авария на «Дружбе»: основные последствия
Авария на нефтепроводе «Дружба» стала главным «хитом» 2019 года в российской нефтянке. Прошел уже год, а внятного ответа на вопрос, что же произошло, так и не получено. А ведь под удар была поставлена репутация России как надежного поставщика нефти. Нефть с хлорорганикой попала в Белоруссию, в Венгрию, Польшу, Германию, Украину, другие страны. Авария привела к грандиозному международному скандалу. И это в тот момент, когда стало очевидным нарастание конкуренции на мировом рынке.
Новая сделка ОПЕК+ и будущее нефтяного бизнеса в РФ
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2019 году и перспективы 2020 года
Традиционно мы завершаем год итоговым докладом, обобщающим основные события и тенденции прошедшего года. 2019 год четко обозначил новую роль нефтегазового комплекса в России. Теперь это не просто главный донор российского бюджета, но прежде всего основная надежда на разгон экономического роста. Государство окончательно сделало в экономической политике ставку на большие проекты в кейнсианском стиле. Идеи улучшения институтов оставлены до лучших времен - на это просто нет времени, нужен быстрый результат.
«Газпром» на фоне внешних и внутренних вызовов
2019 год оказался для «Газпрома» весьма нервным. Внутри компании впервые с 2011 года прошли масштабные кадровые перестановки, затронувшие основные направления деятельности и ставшие продолжением внутренней реструктуризации блока, ответственного за ключевые стройки и систему закупок. На внешнем контуре весь год продолжался «сериал» под названием «будущее транзита через Украину» и закончившийся подписанием контрактов буквально 31 декабря. Его сопровождали яростные битвы вокруг «Турецкого потока» и «Северного потока-2». В итоге первый будет открыт 8 января 2020 года, а второй в самом конце 2019 года попал под американские санкции – пока в нем «дырка» в 160 км по двум ниткам. Зато на восточном векторе совершен серьезный прорыв – заработал газопровод «Сила Сибири».

Все доклады за: 2016 , 15 , 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 09 , 08 , 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики