Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Брюссель снял с России обвинения в завышении цен на газ

Брюссель снял с России обвинения в завышении цен на газ

Европа дала «Газпрому» антимонопольную визу

Еврокомиссия не стала предъявлять «Газпрому» штраф за якобы необоснованно завышенную стоимость поставляемого на экспорт сырья. Эти обвинения еще в 2012 году выдвинул ряд стран ЕС, заявивших, что российская компания спекулирует своим монопольным положением на рынке Старого Света и продает «голубое топливо» до 40% дороже его биржевой стоимости. Еврокомиссия настояла на мировом соглашении с «Газпромом». Однако газовому гиганту не стоит расслабляться — ему предстоит пересмотреть свою ценовую экспортную политику, либо в следующий раз при возникновении подозрений аналогичного характера ЕС наложит на него штраф до $7 млрд.

Обязательства «Газпрома» останутся действительными в течение восьми лет. Они включают согласие российской компании на свободную перепродажу своего газа между странами ЕС, введение механизмов коррекции стоимости топлива для стран Центральной и Восточной Европы, чтобы они «соответствовали уровню рыночных цен». Соглашение учитывает котировки сжиженного газа (СПГ), который также закупают европейские потребители. 

Таким образом был урегулирован спор «Газпрома» с рядом покупателей российского газа в Европе, который продолжался с 2012 года. Тогда восемь стран ЕС (Венгрия, Болгария, Чехия, Польша, Словакия и республики Прибалтики) обвинили российскую монополию в стяжательстве — попытке искусственно регулировать цены на «голубое топливо», поставляемое на разные рынки государств Евросоюза. Как утверждали истцы, разница в ценах «Газпрома» для соседних стран ЕС, которым поставляется сырье по одним и тем же трубопроводам (то есть, транспортные затраты одинаковы), может доходить до 40%.

Еврокомиссия (ЕК) начала расследование и подтвердила, что ряду стран Евросоюза «Газпром» выставлял более высокие цены, чем другим участникам общего европейского рынка. В 2015 году ЕК предъявила российской компании претензии за злоупотребление доминирующим положением на рынках газа Центральной и Восточной Европы и установлении несправедливых цен. Тогда же начались технические консультации между еврокомиссарами и представителями «Газпрома» по этому делу.

К настоящему моменту, по словам еврокомиссара по конкуренции Маргрете Вестагер, «Газпром» устранил препятствия, созданные «на пути свободного потока газа», вместе с тем решение ЕК обеспечило «индивидуальный свод правил для будущего поведения» российской компании.

Эти правила подразумевают следующее. В течение следующих восьми лет Брюссель будет с повышенным вниманием относиться к ценовой политике «Газпрома», которую российская компания диктует на европейском рынке. Покупатели «голубого топлива» в течение четырех месяцев получают право обсуждать с «Газпромом» и даже пересматривать цены на газ. Для оценки конкурентного уровня стоимости топлива в каждом конкретном случае может быть привлечен независимый внешний агент.

Кроме того, российская компания обязалась не возражать свободной перепродаже газа между странами ЕС и скорректировать цены на газ для стран Центральной и Восточной Европы. При этом следует учесть, что ряд европейских регионов покупают топливо, экспортируемое из России по трубопроводам, но и сжиженное сырье, транспортируемое танкерами по морю другими добывающими государствами.

В решении ЕК есть своя логика. Действительно, «Газпром» нередко, пользуясь ростом нефтяных цен, к которым привязаны газовые котировки, пересматривает стоимость реализуемого «голубого топлива». В частности, как отмечает замдиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач, в январе этого года средняя стоимость российского газа в Европе составляла около $193 за тысячу кубометров, а в феврале уже превысили $222. Есть контракты, цена в которых доходит до $270.

Теперь такое лавирование Брюссель намерен пресекать. «Если «Газпром» нарушит любое из обязательств, то Еврокомиссия может наложить штраф до 10% мирового оборота компании без необходимости вновь доказывать нарушение европейских правил», — подчеркнула Вестагер. Учитывая, что совокупная выручка «Газпрома» по итогам 2017 года составила примерно 4,4 трлн рублей (около $70 млрд по текущему курсу), то сумма подобных претензий может составить $7 млрд.

Как полагает начальник аналитического департамента УК «БК-Сбережения» Сергей Суверов, по отношению к «Газпрому» выдвинуты довольно жесткие требования. Фактически, на ценообразование компании наложен контроль со стороны третьего участника — Евросоюза. То есть, любая страна, которая будет спорить с российской компанией по поводу стоимости «голубого топлива», сможет пожаловаться в Еврокомиссию и добиться штрафа «Газпрома» на миллиарды долларов. «Вместе с тем, в решении Брюсселя остается много неясностей. В частности, как будут распределяться средства от штрафных санкций в отношении «Газпрома». Каждая из стран, заявивших о ценовой дискриминации со стороны российской компании, будет настаивать на более крупной доле, нежели у других участников спора. Это приведет к трениями внутри Евросоюза, особенно на энергетическом рынке. Впрочем, следует подождать еще 120 дней — это срок, который Еврокомиссия дает покупателям газа для обжалования его стоимости. К середине осени, когда это время истечет, станет понятно, насколько критична для «Газпрома» нынешняя позиция Брюсселя», — отмечает эксперт. 

Автор: Николай Макеев

Источник: Московский комсомолец, 25.05.2018


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Путеводитель по европейским санкциям против российского нефтегазового бизнеса
События февраля 2022 года стали не только политическим землетрясением. Они привели и к серьезнейшей трансформации нефтегазовых рынков. Санкции против России в реальности повлияют на всех крупных экспортеров и импортеров нефти и газа. Западные страны стремятся нанести удар по российской экономике, основу которой составляют доходы от экспорта углеводородов. Соответственно, санкции нацелены на их добычу и продажу. Доклад построен по хронологическому принципу и показывает усиление санкционного режима. Доклад является полноценным путеводителем по санкциям, введенным на начало июля 2022 года ЕС и Великобританией и имеющим прямое и косвенное влияние на нефтегаз.
Водородная повестка в России в период экономической войны с Западом
Российский экспорт нефти: от ковидного падения спроса к санкционной войне
События на Украине радикально изменили ситуацию на рынке углеводородов. Пандемийное падение спроса кажется уже не такой большой бедой. Теперь мы столкнулись с более серьезным вызовом. Политический Запад резко усилил санкционное давление на Россию. Началось вытеснение России с рынков нефти и газа. Серьезный удар обрушился на российские нефтяные поставки. США, Канада и Великобритания ввели запрет на закупку российской нефти. Но главное поле битвы - ЕС.
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2021 году и перспективы 2022 года
Ситуация на нефтегазовых рынках в 2021 году радикально изменилась. Цены на нефть пошли вверх, а газовые - так и вовсе поставили исторические рекорды. Казалось бы, такой расклад должен радовать российские нефтегазовые компании, которые сумели получить по итогам 2021 года неплохую выручку и прибыль, и российское государство, опять имеющее профицитный бюджет именно благодаря экспорту нефти и газа. Однако весь год прошел в рассуждениях о туманном будущем углеводородов. Все чаще звучат прогнозы о конце эпохи нефти (а потом и газа) под давлением новой климатической повестки и энергетического перехода.
«Газпром» на гребне ценовой волны. Текущая ситуация на газовом рынке Европы
Динамика газового рынка Европы - один из центральных сюжетов развития мировой энергетики. Уже начиная с лета ситуация стала выходить из-под контроля. Цены на газ в Европе побили исторические рекорды, потащив за собой котировки на уголь и даже нефть. Европейцы стали оценивать ситуацию как полноценный энергетический кризис. «Газпром» как крупнейший поставщик газа на европейские рынки оказался в центре большой дискуссии с извечными русскими вопросами: кто виноват и что делать. Уникальная ситуация на европейском газовом рынке и положение «Газпрома» детально разбираются в этом докладе.

Все доклады за: 2021, 20, 19, 18, 17, 16, 15, 14, 13, 12, 11, 10, 09, 08, 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики