Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Суд в Чечне решил списать долги жителей за газ

Суд в Чечне решил списать долги жителей за газ

Станет ли его заключение прецедентным

Жителям Чечни простят долги за газ на сумму 9 млрд руб. Решение принял районный суд Грозного, который обязал компанию «Газпром межрегионгаз» списать задолженность с населения. Суд таким образом поддержал прокуратуру, которая посчитала, что долги являются «безнадежными к взысканию», а попытки требовать их оплаты могут вызвать протесты в регионе.

В «Газпроме» с подобной формулировкой не согласны и намерены опротестовать судебное постановление, заявила в разговоре с «Коммерсантъ FM» начальник управления по связям с общественностью и СМИ «Газпром межрегионгаз» Мария Фролова: «Мы будем обжаловать данное решение суда. Поставщик газа не предоставлял суду документы, из которых следовало бы, что данная задолженность безнадежная к взысканию. Это в основном долг населения, образовавшийся с 1 января 2007 года по 30 сентября 2015 года. Точный размер задолженности — 9 млрд 353 млн 225 тыс. руб.».

В свою очередь, пресс-секретарь главы Чечни Альви Каримов заявил «Коммерсантъ FM», что решение суда о списании задолженности объективно и справедливо. По его словам, нужно учитывать тот факт, что долги возникли в тяжелый для региона период: «Руководство республики всегда считало и считает, что по этим долгам невозможно с населения взыскать долги, потому что были объективные причины. Был сложный период, люди тысячами, десятками тысяч находились за пределами республики, газовые сети были повреждены, у людей не было счетчиков. Человек с семьей, допустим, восемь-десять лет жил в Псковской области, в деревне Угры, возвращается, ему говорят, что за этот период нужно платить за газ, хотя он даже спички не зажигал. Кроме того, сами газовые сети десятилетиями не ремонтировались, начиная с конца советской власти и весь период ичкерийский и так далее. Потери в сетях были огромные.

Поэтому речь здесь не идет о том, что население якобы не хочет платить, что якобы кому-то хотят сделать подарок. Население добросовестно к этому вопросу относится и, целом, все это оплачивает.

Население установило себе газовые счетчики. Но без проблем, конечно, нигде не бывает. Конечно, "Газпром межрегионгаз" будет обращаться в другие суды. Но это решение объективное, справедливое, основано на букве и на духе закона».

Ситуация с задолженностью чеченских потребителей создает опасный прецедент, считает директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. По его мнению, проблема будет решаться руководством страны, а не судом: «"Газпром" на внутреннем рынке газа собирает примерно где-то 880 млрд руб. То есть в данной ситуации речь идет примерно об 1% от выручки компании на внутреннем рынке. Но, на самом деле, 1% — не такая маленькая сумма, эта цифра превышает суммарный долг за газ Министерства обороны, который традиционно является одним из крупных неплательщиков.

Самое-то главное здесь заключается в том, что фактически создается прецедент, когда отдельный регион может не платить за газ, и получается, что ничего с этим сделать нельзя.

С точки зрения единого экономического пространства эти вопросы очень странные. То есть получается, у нас в ряде регионов можно не платить за газ, и суд встает на сторону неплатящей стороны. Что касается перспектив этого дела, то очень многое будет зависеть от того, что решат на самом верху относительно этой истории. Думаю, что это вопрос, к сожалению, не судебный, а именно политический».

Списание долгов жителей Чечни — это плата за лояльность местных властей и сохранение стабильности в регионе, уверен политолог Дмитрий Орешкин. Но, снижая социальную напряженность в одном регионе, федеральный центр может столкнуться с недовольством других дотационных субъектов: «То, что Чечня не платит за газ, и за электричество, кстати говоря, тоже, это естественно-научный факт. Об этом говорилось еще в эпоху президента Медведева. Речь в первую очередь идет не о бытовом, а о промышленном газе. То есть не платят и предприятия, не платит сама территория, и не собирается платить, и никогда не собиралась. В свое время руководство Северо-Кавказского федерального округа жаловалось, что систематически оттуда поступают недоплаты. Это на самом деле геополитическая плата за то, что называется стабильностью на Кавказе. Но есть другая социальная проблема — людям надо объяснить, почему Чечне списывают долг в 9 млрд руб., а Орловской, Брянской, Тамбовской или Смоленской областям не списывают».

Следуя примеру Чечни, несколько депутатов Смоленской области направили обращение к местному прокурору, чтобы он тоже попросил суд простить жителям долги за газ. Ведь такая проблема есть не только на Кавказе, но и во многих регионах, рассказал «Коммерсантъ FM» соавтор обращения, депутат Андрей Шапошников: «Когда в СМИ появилась новость о том, что в Чечне суд по иску прокуратуры списал долги местным жителям, нам эта правовая конструкция показалась крайне интересной. Так что и мы с коллегами-депутатами по фракции решили попробовать пойти аналогичным путем и здесь, в Смоленской области. Коль скоро у нас страна одна, субъекты федерации между собой равны, мы аналогичный запрос, аналогичное обращение направили в нашу прокуратуру, чтобы она воспользовалась своим правом и обратилась в смоленские судебные органы с иском в защиту неопределенного круга граждан в Смоленской области. Но мы реалисты, и, думаю, того эффекта, на который, может быть, рассчитывают жители от этого обращения не будет».

Это не первый раз, когда жителям Чечни прощают долги. В июне местные власти сообщили о списании задолженности за электроэнергию для 3 тыс. малоимущих по случаю Рамадана.

Авторы: Сергей Соболев, Глеб Силко 

Источник: Коммерсантъ FM, 18.01.2019


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Новая сделка ОПЕК+ и будущее нефтяного бизнеса в РФ
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2019 году и перспективы 2020 года
Традиционно мы завершаем год итоговым докладом, обобщающим основные события и тенденции прошедшего года. 2019 год четко обозначил новую роль нефтегазового комплекса в России. Теперь это не просто главный донор российского бюджета, но прежде всего основная надежда на разгон экономического роста. Государство окончательно сделало в экономической политике ставку на большие проекты в кейнсианском стиле. Идеи улучшения институтов оставлены до лучших времен - на это просто нет времени, нужен быстрый результат.
«Газпром» на фоне внешних и внутренних вызовов
2019 год оказался для «Газпрома» весьма нервным. Внутри компании впервые с 2011 года прошли масштабные кадровые перестановки, затронувшие основные направления деятельности и ставшие продолжением внутренней реструктуризации блока, ответственного за ключевые стройки и систему закупок. На внешнем контуре весь год продолжался «сериал» под названием «будущее транзита через Украину» и закончившийся подписанием контрактов буквально 31 декабря. Его сопровождали яростные битвы вокруг «Турецкого потока» и «Северного потока-2». В итоге первый будет открыт 8 января 2020 года, а второй в самом конце 2019 года попал под американские санкции – пока в нем «дырка» в 160 км по двум ниткам. Зато на восточном векторе совершен серьезный прорыв – заработал газопровод «Сила Сибири».
Фискальная политика в нефтегазовом секторе: жизнь в режиме Википедии
Налоговая система в нефтегазовом комплексе продолжает испытывать радикальные изменения. 2019 год начинался с введения нового налогового режима – налога на дополнительный доход. Этот эксперимент должен был начать перевод нефтяной индустрии на новаторский принцип налогообложения: с прибыли, а не с выручки. Казалось бы, найдена новая магистральная дорога. Однако уже в 2019 году Минфин начал откровенное наступление на НДД. Страх выпадения доходов из бюджета здесь и сейчас гораздо сильнее угрозы обвалить нефтедобычу в среднесрочной перспективе из-за нестимулирюущей инвестиции налоговой системы. Минфину гораздо симпатичнее ускорение налогового маневра, которое приносит в бюджет дополнительные деньги. Нефтегазовые компании отвечают на это частным лоббизмом – попыткой пробить для своих проектов особые условия.
Украинский газовый узел – развязка близка
Меньше месяца остается до «часа X»: в 10 утра 1 января завершают свои действия договоры на транзит газа через Украину, а также на поставку российского газа в эту страну. Российско-украинские переговоры держат в напряжении весь европейский газовый бизнес. Все ждут новой «газовой войны». Есть ли еще шанс договориться? А если нет – справится ли «Газпром» со своими обязательствами по доставке газа в Европу? Блефует ли Россия, уверяя, что новая инфраструктура и газ в подземных хранилищах позволят ей обходиться без украинского транзита уже в ближайшую зиму? И что произойдет в начале 2020 года с самой Украиной? На эти вопросы мы пытаемся ответить в нашем новом докладе.

Все доклады за: 2016 , 15 , 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 09 , 08 , 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики