ФНЭБ / Комментарии : ТЭК : Арест, о котором знали заранее

В конце марта возбуждено очередное уголовное дело против предпринимателя и экс-чиновника. По версии Следственного комитета РФ, бывший министр Открытого правительства РФ Михаил Абызов с апреля 2011 года по ноябрь 2014 года, будучи бенефициарным владельцем коммерческих организаций, создал и возглавил преступное сообщество.

Ему предъявлены обвинения в хищении у российских энергокомпаний и выводе за рубеж 4 млрд руб.

Как следует из сообщения от 26 марта на сайте Следкома РФ, эти средства были похищены у ОАО «Сибирская энергетическая компания» и ОАО «Региональные электрические сети», которые осуществляют производство и передачу электроэнергии на территории Новосибирской области. Защита экс-министра уверяет, что все обвинение строятся вокруг сделки Абызова и его компаньонов, которые сначала приобрели 100 % активов в четырех энергокомпаниях, а затем продали их ФГУП «Алмазювелирэкспорт» за 4 млрд руб. при реальной цене в 186 млн. По версии адвокатов, сделка была рыночной, но конфликт вокруг нее искусственно переведен в уголовную плоскость.

Напомним, что с 2012 по 2018 г. Михаил Абызов входил в состав кабмина РФ в должности министра по координации действия Открытого правительства – структуры, специально созданной Дмитрием Медведевым под своего помощника в то время, когда сам премьер в течение четырех лет занимал пост президента РФ.

До прихода в политику, начиная с 1993 г., Абызов занимал руководящие должности в компаниях ТЭКа Новосибирской области, в том числе работал зампредом совета директоров ОАО «Новосибирскэнерго», с 2005 г. возглавил ООО «УК «Кузбассразрезуголь». Под управлением Абызова находились 45 % акций крупнейшего дистрибутора нефти и топлива в Сибири «Новосибирскнефтепродукта», а с 1996 г. – 19,5 % акций «Новосибирскэнерго», бывшие до этого в собственности обладминистрации. В 1998 г. Анатолий Чубайс пригласил предпринимателя возглавить департамент инвестиций и бизнес-проектов РАО «ЕЭС России». Фактически Абызов полностью контролировал новосибирскую энергосистему, а по версии следствия, сохранял контроль за деятельностью своих коммерческих структур во время работы в правительстве.

По делу Абызова проходят также Александр Пелипасов, возглавлявший «Новосибирскэнерго» и «СИБЭКО», Максим Русаков, который трудился в структурах РАО ЕЭС, Николай Степанов, топ-менеджер в бизнес-группе RU-COM, управляющей активами Абызова, в том числе «Группой Е4». Сергей Ильичев возглавлял РЭС, Галина Фрайденберг руководила «дочкой» Е4 – «Сибэнергостроем». Все пятеро также арестованы.

Экс-министр будет находиться под стражей до 25 мая. Суд не убедили ни список поручителей, среди которых глава «Роснано» Анатолий Чубайс, экс-глава администрации президента Александр Волошин, сопредседатель фонда «Сколково» Аркадий Дворкович, зампред ВЭба Наталья Тимакова, ни миллиардный залог, который предлагал внести владелец холдинга «Новапорт» и башни «Федерация» Роман Троценко. Интересы Абызова представляет Александр Аснис, ранее защищавший Анатолия Чубайса, экс-министра обороны Анатолия Сердюкова, Юрия Лужкова и Елену Батурину. «Это бизнес-конфликт, которому придан статус уголовного преступления», успел сообщить по поводу нового клиента адвокат.

Подоплеку преследования Абызова связывают не только с организованным мошенничеством. Он успел испортить отношения с влиятельными олигархами. Владелец «Альфа-банка» судится с Абызовым за долги по крупным кредитам, с Виктором Вексельбергом они предъявили встречные иски на полмиллиарда долларов в рамках коммерческого спора.

Еще одна версия ареста Абызова, которую уже озвучили ряд политологов, это зачистка в рядах элиты двухтысячных годов, что уже воспринимается частью сегодняшнего внутриполитического процесса, когда «экономические репрессии стали системным и ключевым моментом государственного строя». Если в 2001‑2005 гг. было заведено только три дела против высокопоставленных чиновников, то за 2018 г. – 35. Сам Абызов стал шестым федеральным министром в современной России, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Прежние договоренности о неприкосновенности уже не работают, полагают эксперты, и от преследований не застрахован никто, даже если он лоялен к власти, не слишком жадничает и не конфликтует с кем не нужно.

Громкие уголовные дела в энергетике
В 2012 году было начато расследование против холдинга «Энергострим» – тогда крупнейшего в России частного продавца электроэнергии. Следственный департамент МВД обвинил гендиректора Юрия Желябовского и троих его заместителей в обналичивании и в выводе за рубеж более 2 млрд руб., собранных со сбытовых компаний. Все фигуранты покинули Россию. В 2014 г. к статье о мошенничестве прибавилась еще одна – о создании преступного сообщества. В 2016 г. Великобритания отказала России в выдаче обвиняемых.

В 2015 году возбуждено уголовное дело в отношении экс-гендиректора АО «Ленэнерго» Андрея Сорочинского. Его и финансового директора компании обвинили в умышленном размещении почти 12,5 млрд руб. на счетах проблемного банка «Таврический», что привело «к подрыву финансовой устойчивости компании».

В конце 2015 года спешно покинул страну глава крупнейшей теплоэнергетической компании Центрального и Северо-Западного федеральных округов ТГК-2. По версии следствия, Андрей Королев передал на невыгодных условиях «Тверским коммунальным системам» весь региональный энергокомплекс. Тверское предприятие помимо арендных платежей было обязано оплачивать ТГК-2 его услуги агента по сделкам на оптовом рынке электроэнергии. Гендиректора обвинили в мошенничестве и в превышении полномочий. В 2016 г. по запросу России его арестовали в Румынии.

В 2016 году арестованы топ-менеджеры энергокомпании «Т Плюс» и Группы компаний «Ренова» Борис Вайнзихер и Евгений Ольховик. Еще один фигурант находится в федеральном розыске. Все трое проходят по делу бывшего главы Республики Коми Вячеслава Гайзера. Следствие считает, что они передавали региональным властям взятки на общую сумму 800 млн руб. в обмен на максимально выгодные тарифы на тепло- и электроэнергию.

В том же году арестован первый зампред правления Федеральной сетевой компании (ФСК) ЕЭС Валерий Гончаров. Топ-менеджер взят под стражу в аэропорту при попытке покинуть Россию. По версии ФСБ, в 2012‑2013 гг. Гончаров участвовал в схеме по завышению стоимости строительно-монтажных работ на подстанции «Восход», которая должна была объединить энергосистемы Урала и Сибири.

Мнение

Станислав Митрахович, ведущий эксперт ФНЭБ и Финансового университета при Правительстве РФ:

Дело Абызова содержит в себе несколько слоев, некоторые из них имеют политическое отражение, но некоторые связаны с конкретными бизнес-конфликтами. В случае с Абызовым просматривается стремление силовых кланов в российской элите одновременно и укрепить свой вес за счет расследования реальных экономических преступлений, и ослабить позиции прозападных сегментов истеблишмента, в первую очередь команды Дмитрия Медведева.

Абызов, которого обвинили в мошенничестве и создании преступного сообщества, был министром по делам Открытого правительства, считался одним из самых близких к Медведеву высокопоставленных чиновников и предпринимателей. Абызов в 2011 году возглавлял штаб Общественного комитета сторонников Медведева, будучи, по сути, публичным лицом кампании за оставление Медведева на второй президентский срок. Также Абызов работал в РАО ЕЭС, поэтому атака на него воспринимается и как удар по еще одному прозападному клану – группировке старой ельцинской элиты. Хотя на самом деле Абызов успел поссориться и с В. Вексельбергом, и с «системным либералом» Г. Грефом.

Важным составляющим дела Абызова является продолжение линии на ослабление нынешнего главы правительства (сначала было дело Магомедовых, дело Калви*, и вот теперь дело Абызова). Медведев, впрочем, от своего бывшего министра и члена команды открестился, чем, с одной стороны, показал, что не защищает своих соратников, но с другой стороны, снял с себя дальнейшие риски ассоциации с Абызовым. Такая стратегия позволяет Медведеву удерживаться на плаву, он по‑прежнему, несмотря на все регулярные слухи об отставке, сохраняет должность премьер-министра (да еще и официального лидера «Единой России»). Но в долгосрочном плане эта стратегия препятствует формированию доверенной команды вокруг Медведева. Если говорить конкретно про электроэнергетику (где ранее работал Абызов), то борьба за ключевые активы, потребителей и выгодные государственные решения в этой сфере теперь тем более будет обходить Медведева, становясь ареной столкновения иных сил (Ковальчук, Сечин, Вексельберг, Чемезов и пр.).

*Майкл Калви – основатель и управляющий партнер фонда частных капиталовложений Baring Vostok Capital Partners, который специализируется на инвестициях в России и странах СНГ с 1994 года. Арестован в феврале 2019 года. Калви и его коллеги подозреваются в хищении 2,5 млрд рублей из банка «Восточный», который на 52 % контролируется структурой Baring Vostok.

Дмитрий Григориади, председатель коллегии адвокатов города Москвы GrigoriadisGroup:

Характер вменяемых Абызову деяний с политикой никак не связан. Да и сама персона не является «борцом с режимом», к тому же до его ареста отсутствовали громкие заявления политических лидеров, я не слышал и об общественных обвинениях, призывах восстановления социальной справедливости. На мой взгляд, с политикой обвиняемого связывает лишь прежний статус федерального чиновника, который никак не пересекается с деяниями, вменяемыми следствием.

У Михаила Абызова – серьезный корпоративный конфликт сразу с несколькими влиятельными игроками российского делового сообщества. Об этом говорил в своих выступлениях и премьер Дмитрий Медведев. Осталось большое количество неисполненных обязательств, которые станут предметом не юридического, а фактического обсуждения в рамках уголовного преследования. Эпизоды, вменяемые ему сейчас, безусловно, не последние. Появятся новые истории, утяжеляя участь обвиняемого. Абызову вменяют ст.210 УК РФ (организация преступного сообщества) – она не тяжкая а особо тяжкая, влекущая наказание до 20 лет тюрьмы. Эта статья – своего рода индикатор многогранности эпизодов, о которых нам еще предстоит узнать в ближайшее время. Главное в этой статье – ее срок давности – 20 лет. Согласитесь, серьезный промежуток времени для следствия, чтобы внимательно покопаться в далеком прошлом экс-министра и найти новых скелетов в шкафу.

Сейчас в стране в целом много уголовных дел, и не только в энергетике, но и по факту невозвращенных кредитов ведущим российским банкам. Дело Абызова – это не только энергетика, хотя и ее в деле будет много. Тема сбытов пока еще не раскрыта. Время покажет.

Энергетика в РФ по своей структуре очень непрозрачная. Это закрытая, сложная, зарегулированная система, в которой процветает избирательный подход – одни игроки могут загреметь в клетку с клеймом мошенника за взыскание с оппонента долга в судебном порядке, другие же в открытую проводят торги с липовыми ограничениями для неаффилированных участников, фактически похищая деньги энергокомпаний с госучастием без каких-либо проблем со стороны надзирающих органов. И все всё видят, все всё знают, но кому‑то можно, а кому‑то – закон. Такое положение дел свойственно не только энергоотрасли, эти о болезни правоприменения в целом по стране.

Арест, о котором знали заранее

Громкие уголовные дела в энергетике

Мнение

Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Последние санкционные решения Запада и их влияние на российский нефтегаз

Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2023 году и перспективы 2024 года

«Газпром» в период изгнания с европейского рынка. Возможное развитие газового рынка в России в условиях экспортных ограничений

Новая логистика российского нефтяного бизнеса

Новая энергетическая стратегия России: версия бумажная и фактическая