Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Политика важнее экономики. Туркменский газ вновь пошел в Россию

Политика важнее экономики. Туркменский газ вновь пошел в Россию

Во вторник "Газпром" подтвердил сделанные накануне сообщения ряда СМИ о том, что после трехлетнего перерыва возобновлены закупки газа из Туркмении. Поставки возобновились в рамках действующего 25-летнего контракта от 2003 года после коммерческой паузы, которая была взята "Газпромом" в начале 2016 года. 

Тогда предметом спора стала цена "голубого топлива". Летом 2015 года "Газпром экспорт" инициировал разбирательство в арбитраже Стокгольма с ГК "Туркменгаз". В своих исковых требованиях российская компания просила арбитраж пересмотреть цену на закупаемый у "Туркменгаза" природный газ. Тогда соглашения достичь не удалось, и в январе 2016 года "Газпром" досрочно расторг контракт.

Осенью прошлого года туркменские власти заявили, что "Газпром" и "Туркменгаз" заключат мировое соглашение о цене закупок. В марте текущего года глава "Газпрома" Алексей Миллер анонсировал их возобновление в ближайшей перспективе, что и произошло. 

Условия, на которых поставки были возобновлены, пока не уточняются. Однако, по мнению опрошенных "Прайм" экспертов, скорее всего, закупки осуществляются по льготным ценам, то есть, ниже мировых.

"Возможно, есть определенная привязка к поставкам газа в Китай – это единственная страна, куда Туркмения сейчас его продает. Но там цены достаточно низкие, и уж точно ниже европейских", — сказал ведущий аналитик Фонда национальной энергобезопасности Игорь Юшков.

ПОЛИТИКА ПРЕЖДЕ ВСЕГО 

По его мнению, решение о возобновлении поставок было принято, скорее всего, исходя из политических соображений. Открытой информации о состоянии экономики Туркмении мало, но, судя по той, что до нас доходит, там сейчас серьезные проблемы с доходами вплоть до дефицита продуктов для населения. Это происходит, в частности, из-за того, что китайцы не увеличивают объем закупок туркменского газа, поэтому стране приходится возвращать им кредиты деньгами. Это опустошает бюджет республики.

Похоже, что было принято решение помочь южному соседу, дабы не допустить дестабилизации в республике и проникновения туда нежелательных террористических элементов. Это грозило бы нестабильностью на южных границах РФ, полагает Юшков.

С одной стороны, мы имеем дело с нормальным рабочим моментом – компании не сошлись в вопросе цены, долго спорили, договаривались и наконец пришли к консенсусу, считает аналитик "Финама" Алексей Калачев. С другой – наверняка в этом деле есть политическая подоплека, согласен он.

"Как мы знаем, "Газпром" не просто коммерческая структура, но и в той или иной степени инструмент экономического влияния на партнеров РФ. Поэтому к вопросу цены в случае спора с Туркменией примешивались и политические отношения. Возможно, странам удалось наладить диалог в какой-либо плоскости, и, как результат, мы увидели возобновление поставок", — считает он.

ЭКОНОМИКА СОТРУДНИЧЕСТВА

Эксперты по-разному оценили экономическую целесообразность закупок у Туркмении для "Газпрома". По мнению Калачева, не исключено, что это делается для того, чтобы газ не ушел к конкурентам. Закачав газ в трубопроводную систему "Газпрома", его можно поставлять хоть в Европу по "Северному потоку", хоть в Азию по "Силе Сибири".  

Туркмения, как уже говорилось, экспортирует "голубое топливо" в Китай, кроме того, работает Трансанатолийский газопровод (ТАНАП), который может стать альтернативой газу "Газпрома" в Европе. Чтобы уменьшить влияние этих поставок, российская компания вполне могла перекупить туркменский газ себе, полагает Калачев. 

В свою очередь, Юшков считает, что с экономической точки зрения данная сделка невыгодна России. Раньше более дешевый туркменский энергоноситель перепродавали Украине, но вот уже несколько лет она закупает его лишь по реверсу в Европе. Тем более, сейчас своих ресурсов у России достаточно, чтобы заполнить и восточное, и западное направление экспорта.

Что касается конкуренции, то блокировать туркменские поставки сейчас тоже не нужно, поскольку непонятно, почему не выполняются условия договоренности с Китаем. Если выяснится, что у Туркмении проблемы с добычей, возникает вопрос – а достаточно ли у нее вообще ресурсов? Если нет, то перспективы сделки с КНР весьма туманны.

Сценарии активного роста экспорта туркменского газа в третьи страны Юшков называет фантастическими. Одно время обсуждался газопровод ТАПИ из Туркмении в Афганистан, Пакистан и Индию, но нестабильность в этих странах положила конец планам. Довольно долго туркменский газ покупал Иран, но сейчас они в состоянии полностью закрывать свои потребности и в импорте не нуждаются. 

И, наконец, все возможные проекты Транскаспийского газопровода, по которому газ поступал бы в ТАНАП, по-прежнему ни к чему не привели – стороны не могут согласовать условия строительства, а, согласно договору о статусе Каспия, любая страна-участник может наложить на проект вето. Таким образом, Китай и теперь Россия остаются единственными потенциальными покупателями у Ашхабада на текущий момент. 

Автор: Наталья Карнова

Источник: ПРАЙМ, 16.04.2019


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Новая сделка ОПЕК+ и будущее нефтяного бизнеса в РФ
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2019 году и перспективы 2020 года
Традиционно мы завершаем год итоговым докладом, обобщающим основные события и тенденции прошедшего года. 2019 год четко обозначил новую роль нефтегазового комплекса в России. Теперь это не просто главный донор российского бюджета, но прежде всего основная надежда на разгон экономического роста. Государство окончательно сделало в экономической политике ставку на большие проекты в кейнсианском стиле. Идеи улучшения институтов оставлены до лучших времен - на это просто нет времени, нужен быстрый результат.
«Газпром» на фоне внешних и внутренних вызовов
2019 год оказался для «Газпрома» весьма нервным. Внутри компании впервые с 2011 года прошли масштабные кадровые перестановки, затронувшие основные направления деятельности и ставшие продолжением внутренней реструктуризации блока, ответственного за ключевые стройки и систему закупок. На внешнем контуре весь год продолжался «сериал» под названием «будущее транзита через Украину» и закончившийся подписанием контрактов буквально 31 декабря. Его сопровождали яростные битвы вокруг «Турецкого потока» и «Северного потока-2». В итоге первый будет открыт 8 января 2020 года, а второй в самом конце 2019 года попал под американские санкции – пока в нем «дырка» в 160 км по двум ниткам. Зато на восточном векторе совершен серьезный прорыв – заработал газопровод «Сила Сибири».
Фискальная политика в нефтегазовом секторе: жизнь в режиме Википедии
Налоговая система в нефтегазовом комплексе продолжает испытывать радикальные изменения. 2019 год начинался с введения нового налогового режима – налога на дополнительный доход. Этот эксперимент должен был начать перевод нефтяной индустрии на новаторский принцип налогообложения: с прибыли, а не с выручки. Казалось бы, найдена новая магистральная дорога. Однако уже в 2019 году Минфин начал откровенное наступление на НДД. Страх выпадения доходов из бюджета здесь и сейчас гораздо сильнее угрозы обвалить нефтедобычу в среднесрочной перспективе из-за нестимулирюущей инвестиции налоговой системы. Минфину гораздо симпатичнее ускорение налогового маневра, которое приносит в бюджет дополнительные деньги. Нефтегазовые компании отвечают на это частным лоббизмом – попыткой пробить для своих проектов особые условия.
Украинский газовый узел – развязка близка
Меньше месяца остается до «часа X»: в 10 утра 1 января завершают свои действия договоры на транзит газа через Украину, а также на поставку российского газа в эту страну. Российско-украинские переговоры держат в напряжении весь европейский газовый бизнес. Все ждут новой «газовой войны». Есть ли еще шанс договориться? А если нет – справится ли «Газпром» со своими обязательствами по доставке газа в Европу? Блефует ли Россия, уверяя, что новая инфраструктура и газ в подземных хранилищах позволят ей обходиться без украинского транзита уже в ближайшую зиму? И что произойдет в начале 2020 года с самой Украиной? На эти вопросы мы пытаемся ответить в нашем новом докладе.

Все доклады за: 2016 , 15 , 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 09 , 08 , 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики