Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Новые переговоры Москвы и Киева о транзите газа помогут найти баланс

Новые переговоры Москвы и Киева о транзите газа помогут найти баланс

Многочисленные подходы России и Украины к столу переговоров о транзите газа и назначение очередной встречи свидетельствуют о серьезности сторон достичь сбалансированного соглашения, рассказал ФБА «Экономика сегодня» руководитель специальных проектов Фонда национальной безопасности Александр Перов.

Новая попытка с большим прогрессом

Закончились очередные российско-украинские переговоры по транзиту газа в Евросоюз через территорию Украины, которые прошли в Берлине. Около восьми часов продолжались обсуждения в трех- и двухстороннем форматах, однако окончательное решение не принято. По словам министра энергетики РФ Александра Новака, на сегодняшний день подготовлен детальный протокол, требующий согласования на политическом уровне.

«Ситуация накалена до предела – до конца 2019 года нужно заключить соглашение. К последним переговорам были подключены представители Евросоюза. Если бы каждая из сторон продолжала отстаивать свои интересы, соглашения не удалось бы достичь вовсе. В любом случае какой-то компромисс должен был состояться на этих переговорах», – считает Александр Перов.

Компромисс предполагает, что оба участника вынуждены поступиться своими интересами. Повышение уровня конфиденциальности, уверен Перов, связано с тем, что обе стороны, российская и украинская, не хотят расписываться в слабости. Но многочисленные подходы к столу переговоров и назначение очередной встречи свидетельствуют о серьезности сторон достичь сбалансированного соглашения.

«Россия пыталась отстоять свою позицию об отказе заключения соглашения на столь длинный срок. Но Россия пошла на серьезные уступки. Возможно, сейчас, наша сторона старается продавить какие-то условия. Я уверен в том, что договоренность именно о долгосрочном сотрудничестве уже достигнута», – уточнил эксперт.

Украина подавала иск в 2018 году в Стокгольмский арбитраж. Решение тогда было принято не в пользу «Газпрома» – российскую компанию обязали выплатить компенсацию за недопоставку газа на транзит через Украину по контракту на 4,637 млрд долларов. Но с учетом обязательств «Нафтогаза» сумма изменилась до 2,56 млрд долларов. Долг, который со временем из-за процентов вырос до 3 млрд долларов, Россия выплатила.

Интригующее ожидание результата переговоров

«Нафтогаз», решив, что претензий недостаточно, подал иск против «Газпрома» с требованием пересмотра тарифов на транзит газа с марта 2018 года, оценив его в 11,58 млрд долларов. Суд объединил иски «Газпрома» и «Нафтогаза» по расторжению контрактов и тарифам на транзит. Слушания назначены в Стокгольмском арбитраже на весну 2021 года.

«В этой ситуации есть большая интрига. Она касается исков, которыми грозила украинская сторона. Россия предлагала Украине в обмен на соглашение отказаться от претензий. При этом стороны практически договорились. Трехмиллиардный долг выплачен из-за опасений в том, что Украина может отсудить большие суммы», – уверен эксперт.

Ранее Россия отказывалась признавать действительность всех исков и требовала обнулить двусторонние претензии как «Газпрома», так и «Нефтогаза» ради продолжения транзита ресурса в Европу с начала 2020 года.

Есть и другая не менее интригующая тема, о которой, считает Перов, необходимо задуматься. Речь идет о наличии или отсутствии договоренности о прямых поставках российского газа на территорию Украины.

«Глава «Газпрома» во время прошлой беседы с украинской стороной предлагал Киеву бонус в виде готовности возобновления прямых поставок со скидкой. Было очевидно, что встреча тесно пересекалась с темой регулирования конфликтов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Но президент Украины Владимир Зеленский после все переиграл, отказавшись принимать российское предложение. Переговоры прошли на повышенных эмоциональных тонах и ничем не закончились», – напомнил эксперт.

Последние трехсторонние переговоры от 19 декабря теоретически должны были порадовать каким-то результатом. России следовало повысить планку собственных требований и настоять на своей позиции, утверждает эксперт. Сейчас итог переговоров представляет большой интерес – нет никаких данных о том, пошла ли украинская сторона навстречу России.

Впереди поездка главы транснациональной энергетической компании Алексея Миллера в Минск и технические переговоры между «Газпромом» и оператором ГТС Украины, назначенные на 21 декабря. От предстоящих встреч, прогнозирует Перов, не стоит ожидать кардинальных результатов.

«Из-за нестабильности отношений России и Украины могут возникнуть любые курьезы. Если же ситуация попадет в правильное русло, будет получено политическое решение от обеих сторон, то технические моменты разрешатся быстро – это условность», – подчеркнул эксперт.

Сильное влияние на скорость достижения конкретной и окончательной договоренности могут оказать сроки – 31 декабря заканчивается прошлое десятилетнее соглашение на поставку ресурса. Ни российская, ни украинская сторона не хотят взваливать на себя груз ответственности за недостаток газа в Европе из-за медлительности в принятии решения.

«На данный момент – это предварительные договоренности. Думаю, что и в этот раз Россия будет стараться не разглашать подробности в отличие от Украины, которая уже выделилась быстрым распространением информации о прошлых встречах. Говорить об однозначном решении в этих долгих переговорах пока рано, но Россия намерена сохранить транзит», – заключил Перов.

Автор: Александра Мельник

Источник: Экономика сегодня, 20.12.2019


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2019 году и перспективы 2020 года
Традиционно мы завершаем год итоговым докладом, обобщающим основные события и тенденции очередного года. 2019 год четко обозначил новую роль нефтегазового комплекса в России. Теперь он не просто главный донор российского бюджета, но прежде всего основная надежда на разгон экономического роста. Государство окончательно сделало в экономической политике ставку на большие проекты в кейнсианском стиле. Идеи улучшения институтов оставлены до лучших времен - на это просто нет времени, нужен быстрый результат.
«Газпром» на фоне внешних и внутренних вызовов
2019 год оказался для «Газпрома» весьма нервным. Внутри компании впервые с 2011 года прошли масштабные кадровые перестановки, затронувшие основные направления деятельности и ставшие продолжением внутренней реструктуризации блока, ответственного за ключевые стройки и систему закупок. На внешнем контуре весь год продолжался «сериал» под названием «будущее транзита через Украину» и закончившийся подписанием контрактов буквально 31 декабря. Его сопровождали яростные битвы вокруг «Турецкого потока» и «Северного потока-2». В итоге первый будет открыт 8 января 2020 года, а второй в самом конце 2019 года попал под американские санкции – пока в нем «дырка» в 160 км по двум ниткам. Зато на восточном векторе совершен серьезный прорыв – заработал газопровод «Сила Сибири».
Фискальная политика в нефтегазовом секторе: жизнь в режиме Википедии
Налоговая система в нефтегазовом комплексе продолжает испытывать радикальные изменения. 2019 год начинался с введения нового налогового режима – налога на дополнительный доход. Этот эксперимент должен был начать перевод нефтяной индустрии на новаторский принцип налогообложения: с прибыли, а не с выручки. Казалось бы, найдена новая магистральная дорога. Однако уже в 2019 году Минфин начал откровенное наступление на НДД. Страх выпадения доходов из бюджета здесь и сейчас гораздо сильнее угрозы обвалить нефтедобычу в среднесрочной перспективе из-за нестимулирюущей инвестиции налоговой системы. Минфину гораздо симпатичнее ускорение налогового маневра, которое приносит в бюджет дополнительные деньги. Нефтегазовые компании отвечают на это частным лоббизмом – попыткой пробить для своих проектов особые условия.
Украинский газовый узел – развязка близка
Меньше месяца остается до «часа X»: в 10 утра 1 января завершают свои действия договоры на транзит газа через Украину, а также на поставку российского газа в эту страну. Российско-украинские переговоры держат в напряжении весь европейский газовый бизнес. Все ждут новой «газовой войны». Есть ли еще шанс договориться? А если нет – справится ли «Газпром» со своими обязательствами по доставке газа в Европу? Блефует ли Россия, уверяя, что новая инфраструктура и газ в подземных хранилищах позволят ей обходиться без украинского транзита уже в ближайшую зиму? И что произойдет в начале 2020 года с самой Украиной? На эти вопросы мы пытаемся ответить в нашем новом докладе.
Цифровизация и ее последствия для нефтегаза: мифы и возможная реальность

Все доклады за: 2016 , 15 , 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 09 , 08 , 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики