Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > На "Северный поток-2" обрушилась новая напасть

На "Северный поток-2" обрушилась новая напасть

"Северный поток-2" достроят любой ценой – слишком много сил и средств в него вложено, и оператор будет пытаться оспорить новое решение немецкого регулятора отказать проекту в исключении из газовой директивы. В противном случае придется идти на хитрости, которые потенциально могут поставить под удар будущих потребителей, считают опрошенные "Прайм" эксперты.

Проекту "Северный поток-2" продолжают вставлять палки в колеса. Как стало известно в пятницу, Федеральное сетевое агентство Германии (BNA) отклонило заявку оператора проекта — Nord Stream 2 AG с просьбой освободить трубопровод от требований обновленной газовой директивы. Согласно этому документу, входящий на территорию ЕС трубопровод либо заполнял частично альтернативный поставщик, либо трубопровод в части, пролегающей на территории союза, принадлежал третьей компании.

"Северный поток-2" подлежит правилам предоставления доступа третьей стороне, поскольку он не был завершен к 23 мая 2019 года, пояснил немецкий регулятор. Только построенный и запущенный к этому моменту трубопровод может быть освобожден от действия директивы. С этим согласны большинство стран ЕС и польская компания PGNiG, говорится в пресс-релизе BNA.

ДОСТРОИТЬ ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ

Nord Stream 2 АG объяснил отклонение заявки дискриминационным характером директивы и заверил, что достройке трубопровода это не помешает. Эксперты, опрошенные "Прайм", сходятся во мнении, что "Северный поток-2" действительно будет достроен.

"Принципиальная позиция России – завершить эту стройку любой ценой. Ситуация воспринимается как повторение истории 50-летней давности, когда Советский Союз подписал контракт на поставку газа в Европу и строил первый газопровод. Тогда США, лоббирующие продажу европейцам своего угля, тоже вводили санкции и блокировали поставки нам труб большого диаметра, но проблемы преодолели, и Европа пользуется нашим газом", — напомнил ведущий аналитик Фонда национальной энергобезопасности Игорь Юшков.

Сейчас трубоукладчик "Академик Черский", всю зиму петлявший по морям и океанам, наконец пришел к конечной точке – порту Мукран в Балтийском море, являющемуся логистической базой снабжения "Северного потока-2". "Вероятнее всего, он заберет трубы и готовится ближе к июню встать на точку, чтобы завершить строительство", — полагает эксперт.

Европейские партнеры "Газпрома" по проекту выразили надежду, что российская сторона исполнит свои обязательства, поскольку в проект вложены огромные средства. Общая стоимость трубопровода – 9,5 млрд евро, половину из которых вкладывает российская компания, а половину – западные партнеры. Потерять такие деньги не хочет никто.

СУДЕБНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ

BNA также заявило, что решение по трубопроводу "Северный поток-2" может быть обжаловано, и Nord Stream 2 AG не исключил, что это сделает. В немецком бундестаге также указали, что существенные изменения правил игры во время реализации столь масштабного проекта могут повлечь за собой иски о возмещении ущерба.

"Вопросы регулирования не связаны с вопросами строительства – цель регулятора не запретить строить, а регулировать правила продажи. Директива представляет собой антимонопольный европейский закон, который должен развивать конкуренцию. Предполагается, что поставщик не должен управлять трубой в одиночку, поскольку это дает ему возможность не допустить конкурентов, а также не занимать более 50% мощности трубы", — напомнил Юшков.

Сложность в том, что речь идет о морском газопроводе, и на дне моря никакая конкуренция российскому поставщику газа невозможна. Именно это, по мнению оператора, должно стать основанием для исключения из правил.

Исходя из такого постулата, оператор будет судиться и пытаться получить это исключение. Если это не удастся, есть другие выходы из ситуации – например, распределять газ сразу на российском берегу или на дне моря, но не на выходе на сушу, где уже начинается территория ЕС. Конечно, это усложнит и удорожит строительство, не отменит его.

По мнению главы комитета бундестага ФРГ по энергетике Клауса Эрнста, удорожание придется компенсировать европейским потребителям.

БУДУЩИЕ ПРОБЛЕМЫ

При этом эксперты признают, что для "Северного потока-2" все складывается сейчас не лучшим образом. "Подтверждение тому — многомесячное странствие трубоукладчика "Академик Черский", который, как считается, мог достроить подводную часть проекта до конца текущего года", — говорит эксперт "БКС Брокер" Константин Карпов.

Однако непривлекательная конъюнктура на рынке, пандемия, санкции и отсутствие четкой инициативы со стороны властей Германии может отодвинуть проект от ввода в эксплуатацию еще на год-другой. Речь идет именно о начале функционирования, так как формально достроен газопровод может быть довольно быстро, так как находится на 90-95% стадии готовности, указал эксперт.

Не исключено, что отказывая оператору, немецкий регулятор просто не хочет привлекать внимание США к проекту – в случае согласия американцы могли бы поторопиться с введением новых санкций. Поэтому решение будет обжаловано лишь после завершения строительства.

Однако США обсуждают и санкции против покупателей газа из "Северного потока-2". Если бы газ, как предполагалось, попадал в австрийский хаб в Баумгартене, и уже оттуда потребителям, отследить его происхождение было бы невозможно. В случае переноса точки приема-передачи газа на дно моря или в РФ, у них возможны проблемы уже с американскими властями, заключил Юшков.

Автор: Наталья Карнова

Источник: ПРАЙМ, 15.05.2020  


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Новая сделка ОПЕК+ и будущее нефтяного бизнеса в РФ
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2019 году и перспективы 2020 года
Традиционно мы завершаем год итоговым докладом, обобщающим основные события и тенденции прошедшего года. 2019 год четко обозначил новую роль нефтегазового комплекса в России. Теперь это не просто главный донор российского бюджета, но прежде всего основная надежда на разгон экономического роста. Государство окончательно сделало в экономической политике ставку на большие проекты в кейнсианском стиле. Идеи улучшения институтов оставлены до лучших времен - на это просто нет времени, нужен быстрый результат.
«Газпром» на фоне внешних и внутренних вызовов
2019 год оказался для «Газпрома» весьма нервным. Внутри компании впервые с 2011 года прошли масштабные кадровые перестановки, затронувшие основные направления деятельности и ставшие продолжением внутренней реструктуризации блока, ответственного за ключевые стройки и систему закупок. На внешнем контуре весь год продолжался «сериал» под названием «будущее транзита через Украину» и закончившийся подписанием контрактов буквально 31 декабря. Его сопровождали яростные битвы вокруг «Турецкого потока» и «Северного потока-2». В итоге первый будет открыт 8 января 2020 года, а второй в самом конце 2019 года попал под американские санкции – пока в нем «дырка» в 160 км по двум ниткам. Зато на восточном векторе совершен серьезный прорыв – заработал газопровод «Сила Сибири».
Фискальная политика в нефтегазовом секторе: жизнь в режиме Википедии
Налоговая система в нефтегазовом комплексе продолжает испытывать радикальные изменения. 2019 год начинался с введения нового налогового режима – налога на дополнительный доход. Этот эксперимент должен был начать перевод нефтяной индустрии на новаторский принцип налогообложения: с прибыли, а не с выручки. Казалось бы, найдена новая магистральная дорога. Однако уже в 2019 году Минфин начал откровенное наступление на НДД. Страх выпадения доходов из бюджета здесь и сейчас гораздо сильнее угрозы обвалить нефтедобычу в среднесрочной перспективе из-за нестимулирюущей инвестиции налоговой системы. Минфину гораздо симпатичнее ускорение налогового маневра, которое приносит в бюджет дополнительные деньги. Нефтегазовые компании отвечают на это частным лоббизмом – попыткой пробить для своих проектов особые условия.
Украинский газовый узел – развязка близка
Меньше месяца остается до «часа X»: в 10 утра 1 января завершают свои действия договоры на транзит газа через Украину, а также на поставку российского газа в эту страну. Российско-украинские переговоры держат в напряжении весь европейский газовый бизнес. Все ждут новой «газовой войны». Есть ли еще шанс договориться? А если нет – справится ли «Газпром» со своими обязательствами по доставке газа в Европу? Блефует ли Россия, уверяя, что новая инфраструктура и газ в подземных хранилищах позволят ей обходиться без украинского транзита уже в ближайшую зиму? И что произойдет в начале 2020 года с самой Украиной? На эти вопросы мы пытаемся ответить в нашем новом докладе.

Все доклады за: 2016 , 15 , 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 09 , 08 , 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики