Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Россия не избавится от сырьевого проклятья?

Россия не избавится от сырьевого проклятья?

По данным последнего исследования ООН «Инклюзивные богатства» (Inclusive Wealth), страны все больше увеличивают сырьевую зависимость. Прогноз для России такой же: возможно, мы останемся на «нефтяной игле» еще в течение двадцати лет.

Что это за странные термины?

Сырьевые ловушки или сырьевое проклятье, как чаще говорят на английском, оно же – парадокс изобилия. Термин изобрел в 1993 году экономический географ Ричард Оти, сейчас он продолжает разрабатывать эту тему, в частности, влияния натуральных ресурсов на экономики малых стран. Идея следующая: многие богатые ресурсами страны не могут развиваться, так как торговля ресурсами делает непривлекательными условия развития другого бизнеса, создает сильное коррупционное поле, способствует авторитаризму режимов и пр. Но многие богатые страны в эту ловушку не попадают, и это как раз тема для споров экономистов. Возможно, только молодые экономики склонны попадать под такое проклятье, но это не доказано.

Например, Анар Ахмедов доктор экономики Лондонской школы, ныне преподаватель Лейденского университета в Голландии не считает максиму «больше ресурсов = меньше демократии» доказанной. В интервью Аналитической сети Центральной Азии он говорит, что нельзя уравнивать все ресурсы.

«Нефтяные ресурсы отличаются от других природных ресурсов: например, в нефтяных доходах большая часть – это рента (добавочный доход, сверх «нормального»); также добыча нефти – капиталоемкое производство, но не трудоемкое, поэтому оно создает очень мало рабочих мест. Ресурсы есть почти везде, но вопрос в том, где какого ресурса много, а где меньше. Во-вторых, тезис «больше нефти, меньше демократии» не означает, что другие факторы не играют роли в становлении или торможении демократии. Например, по сравнению с соседним Алжиром, Марокко – страна, небогатая минеральными ресурсами, но там автократическая система управления. Это не означает, что этот тезис про роль нефти неправилен, а просто то, что могут быть другие причины», – отмечает профессор.

В докладе ООН об инклюзивном богатстве говорится, что богаты должны быть не только производства и бизнес, или страна, богата должна быть природа, богат и, разносторонне, должен быть человек – в этом смысл . Эксперты ООН полагают, что в этом – спасение от обязательных кризисов в мировой экономике.

Доклад об инклюзивном богатстве

Этот доклад готовят в ООН два раза в год, чтоб посмотреть, как в странах дела с устойчивостью экономики и благосостоянием людей. Статистическая система использует так называемую систему экологических и экономических счетов, и многое другое.

Важный доклад пришелся на 2018 год. Он проводился в 140 странах и показывает длительную динамику: по сравнению с 1990 годом, инклюзивный рост в мире показал рост в 1,8% в год, хотя мировой ВВП увеличивался примерно со скоростью 3,4%.Таким образом, структура мирового капитала в 2014 году состояла из производства на 21%, из человеческого капитала (образование и здравоохранение занимали 59%), а природный капитал – 20%.

Эксперты проекты Манаги Шунсуке из Университета Кюсю и Парта Дасгупта из Кэмбриджа оценили общие природные богатства в $91 трлн (2014) – получилось $13 тыс. на человека. В Новой Зеландии на человека приходится $380 тыс., в нефтяном Кувейте – $362 тыс., в Саудовской Аравии – $180 тыс. В Габоне вообще больше всех – под $400 тыс. В России ВВП на душу населения в этом году – в районе $25 тыс.

Проблема, которую ООН предлагает решить – сделать богатства более доступными людям, а не небольшим коррумпированным элитам, как, скажем, в Конго, где ВВП на душу населения на 25% выше среднемирового, но нищета ужасает. А в Сингапуре – все наоборот.

И что дальше?

Исследователи просчитали траекторию развития таких (сырьевых) стран по разным сценариям, и оказалось, что Россия не избавится от сырьевого проклятья. Если сценарный спрос на энергию сохранится, тот он будет расти на 7% в богатых странах и на 44% в развивающихся в течение 20 лет.

Согласно этим прогнозам, ждать роста сырьевого капитала на человека могут только 12 стран, а 39 стран, в том числе и Россия, в этом смысле провалятся на 30%. «Финансовый капитал имеет свойство накапливаться. Кажется, природному капиталу суждено обратное», – отметили авторы доклада в Economist.

В недавней беседе в «Доме экономиста», которая громко называлась «Конец эры нефти», проректор Финансового университета при Правительстве Константин Симонов констатировал: «Даже идея диверсификации нашей экономики возникла не потому, что у нас стали бояться конца эпохи нефти, а идея была в другом — мы боялись постоянного падения цен на нефть, то есть этих скачков. И тогда стали говорить: мы сидим на нефти, цена упала, и все, у нас сразу коллапс, провал, денег нет, нам надо диверсифицироваться, чтобы не зависеть от мирового рынка нефти, от цен, которые мы не контролируем. Но потом с этим возникла идея стабфонда, мы заработали в тучные времена, в плохие времена потратили, потом снова вернулись. Но еще раз повторяю, сама идея возникла не потому, что боялись, что закончится нефть. Пока растет человечество, я имею в виду – физически число людей растет, пока идет урбанизация, пока развиваются транспортные средства, несмотря на все эти автомобили, если посмотреть текущую статистику, без углеводородов сегодня мировая энергетика не способна функционировать».

Источник: Полит.Ru, 24.07.2020


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Новая сделка ОПЕК+ и будущее нефтяного бизнеса в РФ
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2019 году и перспективы 2020 года
Традиционно мы завершаем год итоговым докладом, обобщающим основные события и тенденции прошедшего года. 2019 год четко обозначил новую роль нефтегазового комплекса в России. Теперь это не просто главный донор российского бюджета, но прежде всего основная надежда на разгон экономического роста. Государство окончательно сделало в экономической политике ставку на большие проекты в кейнсианском стиле. Идеи улучшения институтов оставлены до лучших времен - на это просто нет времени, нужен быстрый результат.
«Газпром» на фоне внешних и внутренних вызовов
2019 год оказался для «Газпрома» весьма нервным. Внутри компании впервые с 2011 года прошли масштабные кадровые перестановки, затронувшие основные направления деятельности и ставшие продолжением внутренней реструктуризации блока, ответственного за ключевые стройки и систему закупок. На внешнем контуре весь год продолжался «сериал» под названием «будущее транзита через Украину» и закончившийся подписанием контрактов буквально 31 декабря. Его сопровождали яростные битвы вокруг «Турецкого потока» и «Северного потока-2». В итоге первый будет открыт 8 января 2020 года, а второй в самом конце 2019 года попал под американские санкции – пока в нем «дырка» в 160 км по двум ниткам. Зато на восточном векторе совершен серьезный прорыв – заработал газопровод «Сила Сибири».
Фискальная политика в нефтегазовом секторе: жизнь в режиме Википедии
Налоговая система в нефтегазовом комплексе продолжает испытывать радикальные изменения. 2019 год начинался с введения нового налогового режима – налога на дополнительный доход. Этот эксперимент должен был начать перевод нефтяной индустрии на новаторский принцип налогообложения: с прибыли, а не с выручки. Казалось бы, найдена новая магистральная дорога. Однако уже в 2019 году Минфин начал откровенное наступление на НДД. Страх выпадения доходов из бюджета здесь и сейчас гораздо сильнее угрозы обвалить нефтедобычу в среднесрочной перспективе из-за нестимулирюущей инвестиции налоговой системы. Минфину гораздо симпатичнее ускорение налогового маневра, которое приносит в бюджет дополнительные деньги. Нефтегазовые компании отвечают на это частным лоббизмом – попыткой пробить для своих проектов особые условия.
Украинский газовый узел – развязка близка
Меньше месяца остается до «часа X»: в 10 утра 1 января завершают свои действия договоры на транзит газа через Украину, а также на поставку российского газа в эту страну. Российско-украинские переговоры держат в напряжении весь европейский газовый бизнес. Все ждут новой «газовой войны». Есть ли еще шанс договориться? А если нет – справится ли «Газпром» со своими обязательствами по доставке газа в Европу? Блефует ли Россия, уверяя, что новая инфраструктура и газ в подземных хранилищах позволят ей обходиться без украинского транзита уже в ближайшую зиму? И что произойдет в начале 2020 года с самой Украиной? На эти вопросы мы пытаемся ответить в нашем новом докладе.

Все доклады за: 2016 , 15 , 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 09 , 08 , 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики