Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Правительству не хватает денег на газификацию

Правительству не хватает денег на газификацию

Конечного плательщика закамуфлируют через "одно окно"

Министерство энергетики с новым руководством продолжает искать источники для газификации регионов. Политическое руководство страны требует ускорить этот процесс, памятуя о крупных вспышках недовольства экологической ситуацией в регионах, где топят в основном углем. «Дорожная карта» по развитию газификации передана в президентскую комиссию по ТЭКу, а 26 ноября пройдет совещание по концепции газификации субъектов Российской Федерации под руководством нового вице-премьера Александра Новака.

Во вторник в Совете Федерации сенаторы изучали опыт благополучной Тюменской области, где газификация уже достигла 94%, и пытались понять, как его приспособить к далеко не благополучному с этой точки зрения Красноярскому краю, где газификация не сдвигается с уровня 15%.

Эксперты объясняют, что платить в итоге все равно будет потребитель, главное, чтобы он оплачивал удобную услугу, а не пробирался со своими деньгами через административные барьеры, нагроможденные чиновниками.

Минэнерго РФ готово рассмотреть различные варианты финансирования программы по наращиванию темпов газификации в российских регионах, но отмечает, что этот вопрос требует согласования с правительством, сообщил министр энергетики Николай Шульгинов на заседании Совета по вопросам газификации субъектов РФ при Совете Федерации.

В начале июня президент Владимир Путин поручил «Газпрому» и ответственным ведомствам обеспечить поэтапное завершение газификации к 2024 году и 2030 году. Согласно поручениям, необходимо довести показатель газификации до 83%. Предполагается, что остальные 17% территории страны будут получать необходимые услуги с помощью другого вида энергоносителей.

Минэнерго в конце октября внесло в правительство «дорожную карту» по ускорению газификации, а 26 ноября в правительстве под руководством Новака пройдет совещание по концепции газификации субъектов Российской Федерации, сообщил Шульгинов.

«Газпром» уже приступил к подписанию с регионами новых программ газификации на новую пятилетку, на новом этапе компания будет обязана не только довести газ до поселений, но и обеспечить подключение граждан. По недавнему соглашению с Московской областью на 2021–2025 годы инвестиции корпорации предусмотрены в объеме 13 млрд руб., а это в 11 раз больше, чем в 2005–2020 годах.

Решение проблемы, однако, связано не только с инвестициями газового гиганта, тем более, как сказал Новак, их не хватит. Ускориться можно и за счет организационных решений. Такой опыт представил во вторник в Совете Федерации губернатор Тюменской области Александр Моор.

«В Тюменской области с 2014 года используется ресурсный метод газификации, это в два с половиной раза снизило стоимость строительства сетей. При этом газораспределительная организация самостоятельно проектирует и строит объекты газоснабжения, вводит их в эксплуатацию и оформляет в собственность», – рассказал Моор. Он отметил, что принципиальное требование правительства Тюменской области к газовикам – применять ресурсный метод ценообразования, то есть не получать прибыли от строительства сетей, а лишь от увеличения объемов поставляемого газа. При этом цена газа для населения в области сопоставима с центральными регионами, в августе она повысилась на 3% и составила 5,3 руб. за 1 куб. м.

По данным с сайта «Газпрома», в результате реализации масштабных программ газификации в Тюменской области с 2014 года построено свыше 1 тыс. км сетей и стало возможным подключение к газовым сетям около 40 тыс. потребителей. Уровень газификации уже составляет 94%.

Напомним, Тюменская область стала одним из пилотных регионов, где по поручению президента Путина будет разработан механизм бесплатной газификации для граждан. В сентябре замгубернатора региона Вячеслав Вахрин говорил, что область уже готова к этому. В регионе в программу газификации включили отвод от уличного газопровода до земельного участка, который стоит 45 тыс. руб. Гражданам, которые относятся к 42 льготным категориям, выделяется еще и субсидия на внутридомовые затраты по газификации – до 40 тыс. руб. Таким образом, покрываются затраты в 85 тыс. руб. Селянам остается лишь заплатить за врезку 2,8 тыс. руб., причем власти готовы субсидировать и эти деньги.

В Совфеде задумались во вторник, как повторить опыт Тюмени в Красноярском крае, где, как сообщил председатель комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов, сложилась непростая ситуация. «Газификация осуществляется сжиженным углеводородным газом, и уровень газификации жилого фонда, по данным Минэнерго, составляет 15%. Основным источником тепловой энергии для подавляющего большинства по-прежнему является уголь», – рассказал сенатор. Он предложил главе Минэнерго включить в пилотный проект Красноярский край вместе с Тюменской областью.

Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин считает, что в тюменском опыте нет ничего шедеврального и его можно применить в большинстве регионов страны. «Все дело в том, что ресурсоснабжающая компания продает не инфраструктуру, не прокладку трубы, а то, что и нужно потребителю, – сам газ. Важен, конечно, и подход властей, ориентация на удобство для потребителей, когда вопрос подключения решается через «одно окно». К сожалению, там, где не захотят работать по-новому, и с мерами поддержки дело может не пойти», – сказал он «НГ». При этом эксперт обращает внимание, что затраты на инфраструктуру в любом случае будут включены рано или поздно в тариф на газ, и, таким образом, газификацию оплатят в конечном итоге потребители. «Представление о том, что финансирование может просто оплатить «Газпром», – это очень упрощенный подход. Компания в любом случае должна покрывать свои затраты тарифами, а сейчас она две трети своей добычи направляет на внутренний рынок», – говорит Пикин.

Газификация не может идти за счет только «Газпрома» и региональных властей, считает ведущий эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергетической безопасности Станислав Митрахович. «Необходима компенсация «Газпрому» за счет либо снижения налогов, кредитования за счет правительства, либо за счет бессрочных займов, опять же гарантированных правительством, – сказал он «НГ». – Независимые производители газа не особенно торопятся участвовать в газификации, что видно по Камчатке – там есть терминал НОВАТЭКа для перевалки сжиженного природного газа, но газификацию региона будет проводить «Газпром».

Автор: Анатолий Комраков

Источник: НГ, 24.11.2020 


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Водородная повестка в России в период экономической войны с Западом
Российский экспорт нефти: от ковидного падения спроса к санкционной войне
События на Украине радикально изменили ситуацию на рынке углеводородов. Пандемийное падение спроса кажется уже не такой большой бедой. Теперь мы столкнулись с более серьезным вызовом. Политический Запад резко усилил санкционное давление на Россию. Началось вытеснение России с рынков нефти и газа. Серьезный удар обрушился на российские нефтяные поставки. США, Канада и Великобритания ввели запрет на закупку российской нефти. Но главное поле битвы - ЕС.
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2021 году и перспективы 2022 года
Ситуация на нефтегазовых рынках в 2021 году радикально изменилась. Цены на нефть пошли вверх, а газовые - так и вовсе поставили исторические рекорды. Казалось бы, такой расклад должен радовать российские нефтегазовые компании, которые сумели получить по итогам 2021 года неплохую выручку и прибыль, и российское государство, опять имеющее профицитный бюджет именно благодаря экспорту нефти и газа. Однако весь год прошел в рассуждениях о туманном будущем углеводородов. Все чаще звучат прогнозы о конце эпохи нефти (а потом и газа) под давлением новой климатической повестки и энергетического перехода.
«Газпром» на гребне ценовой волны. Текущая ситуация на газовом рынке Европы
Динамика газового рынка Европы - один из центральных сюжетов развития мировой энергетики. Уже начиная с лета ситуация стала выходить из-под контроля. Цены на газ в Европе побили исторические рекорды, потащив за собой котировки на уголь и даже нефть. Европейцы стали оценивать ситуацию как полноценный энергетический кризис. «Газпром» как крупнейший поставщик газа на европейские рынки оказался в центре большой дискуссии с извечными русскими вопросами: кто виноват и что делать. Уникальная ситуация на европейском газовом рынке и положение «Газпрома» детально разбираются в этом докладе.
Фискальная политика в нефтяной отрасли: выжимание последних соков или шанс на перезапуск отрасли?
Нефтяной сектор традиционно рассматривается правительством как донор федерального бюджета. Осенью 2020 года была принята целая серия репрессивных решений относительно нефтяных компаний, мотивированных необходимостью сбора дополнительных денег в бюджет. При этом бюджетная кампания осени 2021 года стала радикальным контрастом по сравнению с 2020 годом. Фокус внимания Минфина сместился на металлургическую и горнодобывающую промышленность, в то время как нефтяники получили определенную передышку. Вопрос, что будет дальше.

Все доклады за: 2021, 20, 19, 18, 17, 16, 15, 14, 13, 12, 11, 10, 09, 08, 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики