Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Труба не зовёт. Почему подключение частных домов к газу стоит миллионы

Труба не зовёт. Почему подключение частных домов к газу стоит миллионы

24,3 млн руб. запросили газовщики у жителя уральского города Кыштым за подключение его дома к газу. Откуда такие дикие сметы?

В «газовом рабстве» на... 78,5 года

К дому обычного рабочего из Кыштыма газовщики предложили проложить отдельную трубу длиной 16 км, как будто речь шла о снабжении коттеджного посёлка миллионеров. Проект с такой заоблачной сметой кыштымец не стал бы обсуждать даже во сне. При этом газовая сеть с необходимым давлением проходит всего в 185 м от границы его участка. Перспектива обеспечить своё хозяйство дешёвым топливом показалась вполне реальной. Не тут-то было!

Рабочий направил в местный филиал газораспределительной организации свои возражения, показал, что трубу можно сделать намного короче. После этого смета уменьшилась до 8 млн руб. Но такую сумму обычная семья из маленького городка в Челябинской обл. тоже никогда не найдёт. Да и при таких затратах «дешёвый газ» себя не окупит.

В марте этого года активисты Общероссийского народного фронта (ОНФ) изучили 270 договоров на техническое подсоединение к газу, которые были заключены или предложены к заключению жителям 25 регионов России. И в 57 случаях стоимость таких проектов была в 10 раз выше месячного среднедушевого дохода в России, т. е. превысила 360 тыс. руб.

«Счета, которые выставляют газораспределительные организации, даже в теории не могут быть оплачены подавляющим большинством жителей нашей страны, — отмечает заместитель руководителя исполкома ОНФ по региональной работе Артём Бичаев. — А если кто-то рискнёт взвалить на себя такие тяжёлые обязательства, то попадёт в финансовое рабство на долгие годы». Счёт на 24,3 млн руб., выставленный в Кыштыме, с учётом среднего дохода в Челябинской обл. пришлось бы оплачивать в течение 78,5 года. А реализация других подобных проектов, которые газовщики предлагают на полном серьёзе, требует не есть и не пить до 22,5 года (см. инфографику).

 

Нажмите для увеличения
Нажмите для увеличения

 

В каких регионах тарифы абсурднее?

По закону за газификацию городов и сёл отвечают местные власти. Газовщики на свои деньги подводят к населённому пункту магистральную трубу, а разводка по улицам — дело муниципалитетов. Там, где своих денег побольше или где сумели выбить бюджетные субсидии, внутренние сети погуще и поближе к отдельным домам. И тогда плата за подсоединение хозяйства к газу разумная — в пределах 70 тыс. руб. и меньше. Есть постановление Правительства РФ, устанавливающее фиксированный тариф для участков, которые находятся недалеко от общей сети — до 200 м. Но если расстояние больше или на пути к дому нужно преодолеть реку, овраг, обойти застроенный район, дорогу или другое препятствие — в этом случае работы ведутся по расценкам, установленным самими газовщиками. И, как показывает жизнь, из нескольких вариантов проектов они пытаются выбрать тот, что подороже.

В итоге получается театр абсурда. Государство ежегодно вкладывает в газификацию миллиарды рублей, а люди газ не получают. Только в 2018—2019 гг. на селе было введено в эксплуатацию 1,8 тыс. км газораспределительных сетей. Однако Счётная палата РФ обнаружила, что в 10 регионах, где были завершены эти стройки, дома к газу не были подключены. И одна из главных причин — отсутствие у муниципалитетов и местных жителей денег, необходимых для преодоления «последней мили» между общественной трубой и частным газовым котлом.

В ОНФ приводят пример: 6 семей из удмуртского села Кечёво больше года пытаются добиться снижения стоимости за подключение домов, стоящих в пределах 200 м от газопровода. Самая большая сумма выставлена многодетной семье Емельяновых — 635 тыс. руб. Газовщики объясняют такие сметы дополнительными затратами. Но где кончается реальная себестоимость подобных проектов и начинаются накрутки, чаще всего понять невозможно.

Как установил ОНФ, в одном регионе стоимость погонного метра газопровода может отличаться более чем в 3 раза. А тариф на подземную прокладку трубы диаметром 57 мм, официально утверждённый властями на 2021 г., в одном климатическом поясе разнится в 13 раз! В Новгородской обл. это почти 6987 руб. за погонный метр, а в Калининградской — 530 руб. Неужели вести работы в прибалтийских песках настолько дешевле?

При этом Новгородская обл. вместе с Рязанской и Краснодарским краем входит также в число лидеров подорожания прокладки метра трубы за последние 3 года: более 150%. И повсеместно рост тарифов на подключение газа сильнее, чем на большинство других услуг. Как считают в ОНФ, правительство должно запретить их повышать выше прогноза средней инфляции на соответствующий год, а уже утверждённые пересмотреть. Минэнерго РФ и Федеральная антимонопольная служба должны провести экспертизу тарифов на присоединение домов к сетям с привлечением независимых технических специалистов. По оценке экспертов ОНФ, это сделает подключение к газу более доступным для жителей почти половины регионов страны. 

Когда бесплатная труба дойдёт до дома?

То, что подходы к газификации нужно менять, стало ясно уже на самом верху. В 2020 г. вице-премьер Александр Новак, возглавлявший тогда Минэнерго РФ, предложил снять ответственность с регионов и полностью переложить строительство газораспределительной сети на «Газпром», включая «последнюю милю». А президент Владимир Путин поручил правительству и региональным властям организовать газификацию так, чтобы она стала бесплатной для граждан.

Как сообщили «АиФ» в Минэнерго, сегодня готов проект плана действий, направленных на решение этой задачи. Речь идёт о том, чтобы в будущем не брать деньги за прокладку трубы до границы домовладений, оставив заказчикам оплату только тех работ, которые ведутся непосредственно на территории их участков. Однако когда и в каком виде этот план будет утверждён, неясно.

«Программа газификации России на ближайшие 10 лет оценивается в 2 трлн руб. В том числе 15–20% этой суммы нужно на бесплатное подключение. Чтобы выполнить поручение президента, эти деньги придётся где-то найти. Но пока их источники и новый механизм газификации не определены», — говорит заместитель гендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. При этом «Газпром» уже увеличил ассигнования на программу газификации на ближайшие 5 лет в 3 раза — до 526 млрд руб., что превышает 60% необходимых на этот период средств. А вопрос об источниках финансирования региональной части программы и «последней мили» обсуждается в Правительстве и Администрации Президента РФ.

Среди других новшеств, которые анонсировались раньше, — создание единого оператора газификации, который будет отвечать за весь процесс — от строительства газопроводов до подключения конечных потребителей. «Это позволит сконцентрировать ответственность за результат, чтобы не было такого, что новые газовые сети есть, а новых потребителей нет», — отмечает Гривач. В большинстве случаев единым оператором станет «Газпром», что, по оценке его главы Алексея Миллера, позволит снизить стоимость подключения населения к газу на 30%.

Попробовать работать по новой схеме первыми решили в Московской, Тюменской, Челябинской и Курганской обл. В 2021 г. в них должен начаться эксперимент по бесплатному подключению. В администрации Курганской обл. «АиФ» подтвердили: да, если есть техническая возможность, строительство газопровода до границ участка будет теперь вестись в местных сёлах за счёт финансирования из бюджетов всех уровней. А в Челябинской обл. с 1 июля будут также оказывать материальную помощь на покупку или установку котла и другого газового оборудования непосредственно на территории дома. До 60 тыс. руб. на это смогут получить из регионального бюджета одинокие пенсионеры, малообеспеченные многодетные семьи и семьи с детьми-инвалидами.

Автор: Андрей Лунин

Источник: АиФ, 26.04.2021 


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Российский экспорт нефти: от ковидного падения спроса к санкционной войне
События на Украине радикально изменили ситуацию на рынке углеводородов. Пандемийное падение спроса кажется уже не такой большой бедой. Теперь мы столкнулись с более серьезным вызовом. Политический Запад резко усилил санкционное давление на Россию. Началось вытеснение России с рынков нефти и газа. Серьезный удар обрушился на российские нефтяные поставки. США, Канада и Великобритания ввели запрет на закупку российской нефти. Но главное поле битвы - ЕС.
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2021 году и перспективы 2022 года
Ситуация на нефтегазовых рынках в 2021 году радикально изменилась. Цены на нефть пошли вверх, а газовые - так и вовсе поставили исторические рекорды. Казалось бы, такой расклад должен радовать российские нефтегазовые компании, которые сумели получить по итогам 2021 года неплохую выручку и прибыль, и российское государство, опять имеющее профицитный бюджет именно благодаря экспорту нефти и газа. Однако весь год прошел в рассуждениях о туманном будущем углеводородов. Все чаще звучат прогнозы о конце эпохи нефти (а потом и газа) под давлением новой климатической повестки и энергетического перехода.
«Газпром» на гребне ценовой волны. Текущая ситуация на газовом рынке Европы
Динамика газового рынка Европы - один из центральных сюжетов развития мировой энергетики. Уже начиная с лета ситуация стала выходить из-под контроля. Цены на газ в Европе побили исторические рекорды, потащив за собой котировки на уголь и даже нефть. Европейцы стали оценивать ситуацию как полноценный энергетический кризис. «Газпром» как крупнейший поставщик газа на европейские рынки оказался в центре большой дискуссии с извечными русскими вопросами: кто виноват и что делать. Уникальная ситуация на европейском газовом рынке и положение «Газпрома» детально разбираются в этом докладе.
Фискальная политика в нефтяной отрасли: выжимание последних соков или шанс на перезапуск отрасли?
Нефтяной сектор традиционно рассматривается правительством как донор федерального бюджета. Осенью 2020 года была принята целая серия репрессивных решений относительно нефтяных компаний, мотивированных необходимостью сбора дополнительных денег в бюджет. При этом бюджетная кампания осени 2021 года стала радикальным контрастом по сравнению с 2020 годом. Фокус внимания Минфина сместился на металлургическую и горнодобывающую промышленность, в то время как нефтяники получили определенную передышку. Вопрос, что будет дальше.
Новый европейский механизм трансграничного карбонового регулирования: что ждет российских поставщиков и чем ответит Россия

Все доклады за: 2021, 20, 19, 18, 17, 16, 15, 14, 13, 12, 11, 10, 09, 08, 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики