Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Европа ищет управу на «Газпром»

Европа ищет управу на «Газпром»

 

В Европе сгущаются тучи над «Газпромом», где Еврокомиссия (ЕК) начала расследование по поводу возможного злоупотребления его доминирующим положением. Концерну светит приличный штраф – от 1 млрд. до 3 млрд. долл. А в худшем случае «Газпром» могут заставить расстаться с многочисленными активами – трубопроводами и распределительными сетями.

«Пока результат расследования деятельности «Газпрома» не предопределен», – заявили вчера представители Еврокомиссии. По их словам, объявление о расследовании – это лишь «открытие разбирательства, а не его результат». Видимо, тем самым европейцы попытались все же несколько смягчить ту обеспокоенность, которую стали проявлять участники рынка на фоне сообщений о том, что газовый гигант пошатнулся.

Вчера в начале торгов акции «Газпрома» снизились почти на 1%. Наблюдатели отмечают, что это может стать отголоском начатого антимонопольного расследования.

Напомним, что речь идет о «возможном злоупотреблении «Газпромом» доминирующим положением» на рынке газа ряда стран Евросоюза. Впрочем, как заявил вчера официальный представитель ЕК Антуан Коломбани, «я вовсе не собираюсь предопределять результат расследования».

По его словам, «Газпром» проявил готовность к сотрудничеству и не блокирует ход разбирательства, которое длится уже около года. Сейчас наступила официальная фаза. Ранее ЕК изучала проблему, проводила инспекции – в частности, год назад в офисах дочерних структур и партнеров концерна, расположенных в Европе, были проведены обыски.

«Мы считаем, что теперь располагаем достаточным материалом, чтобы открыть расследование по трем видам практики, которые мы уже назвали. Это возможное разделение рынков газа с созданием помех тому, чтобы газ, проданный в одной стране, мог переходить из одного государства в другое. Это также практика, направленная на препятствие диверсификации снабжения, и ценообразование, которое может быть завышенным за счет индексации цен на газ в зависимости цен на нефть», – заявил Коломбани.

Прежде всего ЕК интересуют долгосрочные контракты между «Газпромом» и другими предприятиями, которым поставлялся российский газ. Как пояснил Коломбани, расследование по «Газпрому» затрагивает восемь европейских государств – Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию, Болгарию, Эстонию, Литву, Латвию. «Это не означает, что мы априори исключаем другие государства-члены, если расследование обнаружит новые факты или доказательства, – уточнил он. – Сейчас разбирательство касается поставок газа в Центральную и Восточную Европу, так как в названных мною странах «Газпром» является доминирующим игроком».

В свою очередь, официальный представитель ЕК Марлене Хольцнер вчера указала на то, что ЕС заинтересован в конкуренции на внутреннем рынке, чтобы потребители могли воспользоваться наиболее выгодными ценами на продукцию. В связи с этим изучается инфраструктура. «Если у газопровода единственный владелец, то маловероятно, что другие смогут его использовать, – пояснила она. – Поэтому законодательство распространяется и на газопроводы. Есть общее правило для этого, которое должно применяться. Цены использования газопроводов и все сопутствующие условия должны быть одинаковыми для всех компаний, которые хотят ими воспользоваться. Нельзя допускать ситуацию, при которой управляющий газопроводной сетью предоставляет одной компании лучшие условия, чем другой. Все одинаковые услуги должны стоить одинаково».

Вчера же последовала довольно резкая отповедь со стороны самого «Газпрома»: «Мы рассчитываем на то, что в рамках расследования будут надлежащим образом соблюдены наши права и законные интересы, вытекающие как из права ЕС, так и международного права, а также будет принято во внимание, что ОАО «Газпром», учрежденное за пределами юрисдикции ЕС, является компанией, наделенной в соответствии с российским законодательством публично значимыми функциями и статусом стратегической организации, контролируемой государством».

«Работа группы «Газпром» на рынке ЕС, в том числе применяемые принципы ценообразования на газ, соответствует стандартам, которые используют другие производители и экспортеры газа», – отмечается в опубликованном вчера заявлении концерна. Вопреки словам пресс-релиза ЕК о том, что «Газпром» поставлен в известность о начале расследования, «Газпром» заявил, что «до сих пор не получил официального извещения об этом от Европейской комиссии». «Начало формальной стадии расследования не означает признания ОАО «Газпром» виновным в каком-либо нарушении антимонопольного законодательства ЕС», – напоминает компания.

Между тем «обиженные» страны уже выражают свое удовлетворение начавшимся процессом. Как заявила вчера спикер литовского парламента и одна из лидеров правящих консерваторов Ирена Дягутене, «раньше казалось, что это вопрос лишь одной Литвы, и у нас не было поддержки». И с удовлетворением отметила, что сейчас ситуация изменилась. По ее словам, расследование было начато обоснованно, и «Газпром» будет вынужден реагировать на принятые решения.

К тому же злоключения «Газпрома» не ограничиваются только антимонопольными расследованиями. Вчера активисты Greenpeace из России и других стран, переодевшись в костюмы белых медведей, разбили около московского офиса «Газпрома» «Арктический лагерь». Активисты призывали концерн задуматься о губительных для экологии последствиях нефтедобычи и отказаться от планов по бурению на арктическом шельфе.

Партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин считает, что «Газпрому» в результате грозит как минимум штраф в размере от 1 млрд. до 3 млрд. долл. «И это в лучшем случае, поскольку, если Еврокомиссия будет настаивать на выполнении самых строгих правил третьего энергопакета ЕС, потери могут быть просто колоссальными, – предупреждает он. – Возможно, концерну придется расстаться с долями в энергокомпаниях, занимающихся трубопроводами, распределением газа и его продажей конечным потребителям. Эти потери сегодня даже трудно подсчитать, но удар будет сокрушительным».

Как пояснил «НГ» руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник, штрафы не исключены, однако «Газпром» просто так никому платить не будет. «Тем более что с юридической точки зрения его позиции достаточно сильны, – отметил эксперт. – И санкции, если последуют, вряд ли будут критичными для концерна. Без российского газа Европа не обойдется, и в Еврокомиссии это прекрасно понимают». По его мнению, интерес европейцев обострился в связи с наступлением осенне-зимнего периода. «Во многом именно поэтому растут и активность, и желание максимально повлиять на ценообразование, – считает Пасечник. – А заодно – добиться новых скидок на газ».

Авторы: Сергей Куликов, Анастасия Башкатова

Источник: Независимая газета, 06.09.2012

 


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Энергетический переход и «зеленая повестка» в России: мода или суровая реальность?
Авария на «Дружбе»: основные последствия
Авария на нефтепроводе «Дружба» стала главным «хитом» 2019 года в российской нефтянке. Прошел уже год, а внятного ответа на вопрос, что же произошло, так и не получено. А ведь под удар была поставлена репутация России как надежного поставщика нефти. Нефть с хлорорганикой попала в Белоруссию, в Венгрию, Польшу, Германию, Украину, другие страны. Авария привела к грандиозному международному скандалу. И это в тот момент, когда стало очевидным нарастание конкуренции на мировом рынке.
Новая сделка ОПЕК+ и будущее нефтяного бизнеса в РФ
Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2019 году и перспективы 2020 года
Традиционно мы завершаем год итоговым докладом, обобщающим основные события и тенденции прошедшего года. 2019 год четко обозначил новую роль нефтегазового комплекса в России. Теперь это не просто главный донор российского бюджета, но прежде всего основная надежда на разгон экономического роста. Государство окончательно сделало в экономической политике ставку на большие проекты в кейнсианском стиле. Идеи улучшения институтов оставлены до лучших времен - на это просто нет времени, нужен быстрый результат.
«Газпром» на фоне внешних и внутренних вызовов
2019 год оказался для «Газпрома» весьма нервным. Внутри компании впервые с 2011 года прошли масштабные кадровые перестановки, затронувшие основные направления деятельности и ставшие продолжением внутренней реструктуризации блока, ответственного за ключевые стройки и систему закупок. На внешнем контуре весь год продолжался «сериал» под названием «будущее транзита через Украину» и закончившийся подписанием контрактов буквально 31 декабря. Его сопровождали яростные битвы вокруг «Турецкого потока» и «Северного потока-2». В итоге первый будет открыт 8 января 2020 года, а второй в самом конце 2019 года попал под американские санкции – пока в нем «дырка» в 160 км по двум ниткам. Зато на восточном векторе совершен серьезный прорыв – заработал газопровод «Сила Сибири».

Все доклады за: 2016 , 15 , 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 09 , 08 , 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики