Главная > Актуальные комментарии > ТЭК > Готуй сани влітку

Готуй сани влітку

Алексей Гривач анализирует ситуацию в газовых отношениях России и Украины накануне отопительного сезона

 

 

Русская народная мудрость гласит: «Готовь сани летом». Она просто обязана стать лейтмотивом сегодняшней встречи премьер-министров России Дмитрия Медведева и Украины Николая Азарова в Сочи. Киев фактически саботирует закачку газа в собственные подземные хранилища, газа, который понадобится украинским потребителям предстоящей зимой.

 

В феврале-марте будущего года об этом может горько пожалеть Европа, особенно Болгария, Венгрия, Словакия и, возможно, Италия с Австрией. Такова специфика украинского транзита. Если газа не будет хватать Киеву или Донецку или Львову с Ивано-Франковском, то эти недостающие объемы ничтоже сумняшеся будут извлечены оператором транзита из потока, предназначенного для европейских потребителей. И пусть София, Будапешт, Братислава вместе с остальным миром подождут. Конечно, Украина никогда не признается в этом. Тем более что дотошное и безусловное выполнение контрактов никогда не было сильной стороной украинских партнеров «Газпрома».

 

О том, что предстоящей зимой безопасность украинского транзита может оказаться в зоне риска, не сказал разве что ленивый. На днях об угрозе перебоев поставок газа в страны Юго-Восточной Европы из-за опустошенных украинских ПХГ сообщило рейтинговое агентство Fitch. Ранее об этом говорил глава «Газпрома» Алексей Миллер на собрании акционеров в конце июня. В частности, он сообщил, что, по его информации, в украинских ПХГ накоплено всего 7,5 млрд кубометров. А для нормального прохождения осенне-зимнего максимума, как выражаются энергетики, нужно не менее 19 млрд кубометров.  

 

Отметим, что конец июня - это середина сезона закачки в ПХГ. На 1 апреля 2013 года (конец отопительного периода и начало нового этапа наполнения хранилищ), по сообщению «Укртрансгаза», в подземных хранилищах газа на территории Украины находилось всего 6,8 млрд кубометров. Большая часть этого объема – технологический или буферный газ, не подлежащий извлечению. Таким образом, в украинские подземки за три месяца закачали всего 700 млн кубометров. Не густо. Неудивительно, что правительство страны издало указ, обязывающий всех частных производителей закачивать половину добываемого газа в ПХГ. А затем в несколько раз подняла тарифы за пользование хранилищами. Впрочем, особого практического смысла для безопасности транзита это распоряжение не имеет. Прочие производители на Украине добывают всего пару миллиардов кубометров в год, то есть, около 1 млрд в период закачки в ПХГ. Даже если они выполнят разнарядку и направят 500 млн кубометров в подземки, картину мира это радикально не изменит.

 

Министр энергетики Украины заявил, что к зиме планируется накопить 13-14 млрд кубометров, на 30% меньше, чем было в ПХГ 1 октября 2012 года. Для этого «Нафтогазу» нужно закачать за оставшиеся 3 месяца 5,5-6,5 млрд кубометров, примерно по 70 млн кубометров в сутки. Цена вопроса при стоимости российского газа на уровне $400 за тыс кубометров в третьем квартале – около $2,5 млрд. Но даже таких денег у НАКа и украинского бюджета нет. Предоставленный «Газпромом» аванс в счет транзитных платежей в размере $1 млрд ситуацию тоже не слишком меняет. На эти деньги можно закачать всего 2,5 млрд кубометров. Для нормального прохождения осенне-зимнего периода нужно закачать еще 12-13 млрд кбуометров на сумму около $5 млрд.

 

В прошлом году была аналогичная ситуация. Киев во всеуслышание заявил, что вообще не будет закачивать газ в ПХГ на зиму. Потом российский концерн предоставил $2 млрд аванса за транзит и еще столько же выдал Газпромбанк в виде кредита с погашением летом 2013 года. Кредит, кстати, не погашен. Украина хочет его пролонгировать, кредитор просит дополнительных государственных гарантий. Это позволило закачать около 8 млрд кубометров. Еще 5 млрд кубометров «Нафтогаз» обеспечил своими силами при финансовой поддержке правительства.

 

В результате Украина вошла в отопительный сезон с 20,4 млрд кубометров, что позволило нормально пережить холодный март. Правда, отбор вновь превысил объемы закачки. Эта тенденция наблюдается на протяжении последних четырех лет. За это время «Нафтогаз» в совокупности отобрал из хранилищ на 9 млрд кубометров больше, чем закачал. А объемы запасов в апреле 2013 года достигли исторического минимума.    

 

Динамика закачки и отбора газа по украинским ПХГ с сезона 2007/2008

 

 

  2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14
Закачка 17,7 14,1 11,7 11,8 10,1 12,9 6-7*
Начало отопительного сезона 31,1 28,3 27,5 23,5 21,4 20,4 13-14
Отбор 16,9 12,5 15,8 13,2 13,9 13,6 нд
Конец отопительного сезона 14,2 15,8 11,7 10,3 7,5 6,8 нд

 

 

*план Минэнерго и угольной промышленности Украины 

 

Источник: «Нафтогаз», Министерство энергетики и угольной промышленности Украины

 

 

 Отметим, что в последние 3 года Украине требовалось в отопительный сезон 13-14 млрд кубометров газа. Но в отдельные пиковые холода объемы отбора доходили до 140-150 млн кубометров. Запасы на уровне 13-14 млрд кубометров на начало отопительного сезона позволят использовать за весь осенне-зимний период 8-9 млрд кубометров (в среднем 45 млн кубометров в сутки. Максимальный суточный отбор в середине сезона, по нашим оценкам, не будет превышать 100 млн кубометров. И именно в этом заключается риск для транзита в Европу.

 

Вопреки расхожему суждению, украинские ПХГ в первую очередь покрывают сезонные пики потребления именно на Украине, а не в Европе. Сейчас в летние месяцы Украине практически не нужен импортный газ. Добываемых 1,6-1,8 млрд кубометров в месяц хватает, чтобы покрыть 80-90% внутренних нужд. Зато зимой в месяц потребляется в 3-4 раза больше газа (6-8 млрд кубометров). И тут уже без хранилищ не обойтись. В среднем  по году Украина потребляет около 150 млн кубометров в сутки. В отопительный сезон – в среднем по 210 млн кубов, с апреля по сентябрь менее 90 млн. Когда наступают аномальные холода спрос подскакивает до 320 млн кубометров. Собственная добыча около 55 млн кубометров сутки, максимальные суточные объемы по импортному контракту – до 140 млн кубометров. Плюс отбор из ПХГ – до 100 млн кубометров. То есть, по пику «Нафтогаз» уже не проходит – не хватает, как минимум, 20 млн кубометров.

 

Что произойдет, если ударят морозы, несложно спрогнозировать. Недостающие объемы Украина возьмет из транзита, и европейские потребители «Газпрома» в данный конкретный день их недополучат. В среднем суточный транзит через Украину минувшей зимой составлял 225 млн кубометров. Но пиковые заявки европейских клиентов на получение через украинскую систему могут достигать 300-350 млн кубометров.

 

Проблема усугубляется тем, что между «Газпромом» и «Нафтогазом» нет технического соглашения, которое подписывается в дополнение к контрактам на поставку и транзит. В нем оговариваются месячные и суточные режимы отбора и прокачки. Как известно, Киев утверждает, что ему не нужно 52 млрд кубометров импортного газа, и «Нафтогаз» в одностороннем порядке заявил о снижении годового отбора. В прошлом году до 25 млрд кубометров, в этом обещают взять 18 млрд кубометров. По контракту они могут снизить обязательство по отбору до 33,6 млрд кубометров (90 млн кубометров в сутки). В то же время зимой «Нафтогаз» хочет иметь возможность брать газ, исходя из максимальных контрактных обязательств «Газпрома» (52 млрд кубометров).      

 

 Сейчас ситуация еще абсурднее. Отказавшись закачивать газ в ПХГ, «Нафтогаз» во втором квартале импортировал по контракту с «Газпромом» всего 640 млн кубометров (по 7 млн кубов в сутки). А зимой украинские партнеры рассчитывают брать по максимуму в десятки раз больше, чтобы обеспечить возросшие собственные нужды. Но такой неравномерности потребления нет ни в одном контракте.

 

Цена такого подхода очевидна. В начале следующего года «Нафтогаз Украины» получит еще один счет за недобор газа (в этом году он составил $7 млрд, в следующем он может быть в разы выше). За первое полугодие «Нафтогаз» закупил у «Газпрома» 4,5 млрд кубометров – около 11% от уровня «бери или плати». Главным украинским импортером стала структура предпринимателя Дмитрия Фирташа Ostchem, которая закупает у «Газпрома» центральноазиатский газ. Таким образом, «Нафтогаз» продолжил терять внутренний рынок, сохраняя высокие финансовые обязательства по контракту. Рано или поздно по счету придется заплатить.     

 

 

Баланс газа Украины в первой половине 2013 года

 

 

  II квартал 2013 II квартал 2012 I полугодие

 

2013

I полугодие 2012
Добыча 5,2* 4,9 10,3* 10,1
Нафтогаз 4,7* 4,5 9,3* 9,1
Потребление 7,7* 8 28,4* 30,9
Импорт 3,26 7,4 10,26 15,9
Нафтогаз 1,02 5,5 4,5 12,6
от RWE 0,38 0 0,5 0
от «Газпрома» 0,64 5,5 4 12,6
Ostchem 2,04 1,9 5,6 3,3
Закупки у «Газпрома» всего 2,68 7,4 9,6 15,9
«Реверс» из Венгрии 0,17 0 0,16 0
Транзит 19,1 19,8 39,4 44,3

 

 

*оценка ФНЭБ

 

Источники: «Газпром», Министерство энергетики и угольной промышленности Украины, операторы ГТС Польши и Венгрии

 

 

И еще один момент. Украина гордится тем, что в первом полугодии существенно, на 35% (-5,6 млрд кубометров) снизила импорт по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Но если посмотреть на баланс, то потребление за это же время уменьшилось на 8% (2,5 млрд), а собственная добыча выросла на символические 2% (+200 млн кубометров). Украина потребила на 8 млрд кубометров больше, чем добыла и импортировала. То есть, в ее хранилищах на конец июня газа стало меньше газа именно на этот объем. Какой вывод можно сделать? Просто выкинули сани за околицу, вместо того, чтобы смазать их как следует. Гордится тут нечем.

Опубликвано: Pro-gas.ru, 12.07.2013


Специальный доклад:

Организация внутреннего рынка газа в России: тактика «малых дел»

Аналитическая серия «ТЭК России»:

Государственное регулирование нефтегазового комплекса в 2018 году и перспективы 2019 года
«Газпром» на пути к новой реальности
В поисках лучшего налогового режима для нефтегаза: продолжение фискальных экспериментов
Налоговая тема стала абсолютным хитом 2018 года. Правительство в очередной раз решило переписать правила игры.Основным предлогом стал новый иннаугурационный Указ президента Путина. Выяснилось, что на новые объявленные национальные проекты не хватает около 8 трлн рублей. И кабинет министров недолго думал, где взять эти средства. Речь идет о внедрении новаторской для РФ системы налогообложения, которая позволила бы перейти от налогообложения выручки к налогообложению прибыли. Нефтяные компании годами боролись за это. Однако сегодня они не выглядят довольными, не спеша переходить на новый налоговый режим, а требуя сохранения старых добрых льгот.
Итоги разворота на Восток в нефтегазовом секторе
План поворота на Восток начал реализовываться в нефтегазовом комплексе РФ еще задолго до очередного обострения отношений с Западом. Мотивы у него были самые прагматичные. Потребление нефти и газа в Азии росло, а низкие собственные запасы позволяли уверенно прогнозировать выход азиатских стран на первые места в списке импортеров углеводородов. А вот у России на Востоке как раз есть запасы нефти и газа, которые можно монетизировать. етыре с лишним года жизни под санкциями показали, что и с политической точки зрения поворот на Восток оказался оправдан. Каковы же его реальные результаты?
Новая структура власти и ТЭК: переформатирование системы госуправления отраслью
За майской инаугурацией Путина последовало переформатирование российского правительства, а затем и в целом системы исполнительной власти. На первый взгляд кажется, что изменения носят косметический характер. Не только премьер, но и многие министры сохранили свои посты. Но на самом деле кадровые новации весьма масштабны, и нефтегаза они касаются напрямую. Перестановки еще не закончены – в некоторых министерствах продолжаются активные чистки и структурные изменения. Но основные игроки все же расселись по своим креслам, и можно подвести первые итоги переформатирования системы управления нефтегазовой промышленностью.

Все доклады за: 2016 , 15 , 14 , 13 , 12 , 11 , 10 , 09 , 08 , 07 гг.

PRO-GAS
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
О Фонде | Продукты | Услуги | Актуальные комментарии | Книги | Выступления | Клиенты | Цены | Карта cайта | Контакты
Консалтинговые услуги, оценка политических рисков в ТЭК, интересы политических и экономических элит в нефтегазовой отрасли.
Фонд национальной энергетической безопасности © 2007
  Новости ТЭК   Новости российской электроэнергетики