Запах газа

Что происходит на экономической передовой российско-украинского конфликта?

На трубе Северного потока Владимир Путин ставит свой автограф с большим удовольствием, чем на трубе, уходящей в Украину. gazprom.ru

Месяц выборов украинского президента

Переход через месяц на авансовые платежи за газ при неуплате задолженности перед «Газпромом» не связан с датой предстоящих в мае президентских выборов на Украине, заявил глава российского государства Владимир Путин. В ходе «прямой линии» российский лидер заявил, что Москва готова «терпеть месяц», но если никаких платежей так и не поступит, то в соответствии с контрактом РФ перейдет на предоплату.

Во время интервью с Путиным ведущий программы «Вести в субботу» Сергей Брилев поинтересовался, не означает ли это, что президент РФ признает выборы 25 мая или готовит под эти выборы сюрприз. «Это вообще с выборами никак не связано, — ответил Путин. — Мы не связываем экономику с политическим процессом на Украине. Мы просто должны были получить 7 апреля текущего года деньги за поставленный газ в марте, мы их не дождались. Это 525 миллионов долларов. Кстати, по самой низкой цене, со всеми скидками».

Он подчеркнул, что, если Украина не будет оплачивать текущие платежи, РФ перейдет на первоначальную формулу определения цены, которая в соответствии с контрактом сегодня составляет 485 долларов за 1 тысячу кубов. «И мы говорим, что мы могли бы это сделать прямо сейчас, имея в виду даже накопленный долг в 2,2 миллиарда долларов, но мы не будем это делать», — добавил глава государства.

Согласно контракту «Газпром» в случае неоплаты имеет право перевести «Нафтогаз Украины» на предоплату поставок, выставив предварительный счет на следующий месяц не позднее 16 числа текущего месяца. Таким образом, перевод на авансовую систему возможен начиная с июня (при выставлении счета не позднее 16 мая). По состоянию на начало апреля «Газпром» оценивал долг Украины за газ в 2,2 миллиарда долларов, а к концу года эта сумма может увеличиться на 5–6 миллиардов долларов.

Председатель совета директоров «Газпрома» Виктор Зубков сообщил, что решение по переводу «Нафтогаза Украины» на предоплату будет принято после получения ответа от Евросоюза на письмо президента РФ Владимира Путина главам 18 европейских государств. «Посмотрим, какая реакция, какая позиция будет у ЕС и других стран, куда Владимир Владимирович послал свое письмо. Это один из моментов, которые нужно учитывать. Поэтому мы посмотрим, что за ответ они дадут», — пояснил он.

Пока же президент РФ Владимир Путин призывает все европейские страны, заинтересованные в поддержании украинской экономики, помочь Киеву и выработать меры по финансированию бюджета. «Мы не хотим подрывать ни украинскую экономику, ни ставить под сомнение надежность транзита в Европу. Поэтому призываем все европейские страны, все страны, которые заинтересованы в поддержании украинской экономики, включиться в процесс помощи Украине и выработать меры, направленные на финансирование бюджета», — заявил он в интервью ведущему программы «Вести в субботу» Сергею Брилеву.

Позиция Европы

В свою очередь ЕС выступает против ослабления связей с Россией по вопросам поставок газа в ближайшие годы. Об этом в интервью немецкой газете Welt am Sonntag заявил европейский комиссар по энергетике Гюнтер Эттингер. «Мы в ЕС согласны с тем, что газовый сектор не должен быть приоритетным в вопросе о возможном введении экономических санкций как для Евросоюза, так и для России», — заявил Эттингер.

Комиссар также добавил, что Евросоюз выступает против сокращения или даже разрыва газовых отношений с Россией в ближайшие годы. Однако европейским странам следует продолжать стратегию диверсификации поставок.

США и Евросоюз ввели против России ряд индивидуальных санкций в связи с ее позицией по Крыму, утвердив списки невыездных лиц и заморозив их активы. Из юридических лиц под санкции попал только банк «Россия». Вместе с тем страны G7 пригрозили России санкциями против ряда секторов экономики в случае дальнейшей эскалации ситуации вокруг Украины. МИД РФ заявил, что разговаривать с Россией языком санкций неуместно и контрпродуктивно, а санкции отражают «нежелание признавать реальность и стремление навязывать несбалансированные подходы». Европа должна помочь Украине в поисках возможности расплатиться с долгами по российскому газу. В противном случае может начаться новая «газовая война» между РФ и Западом, считает Гюнтер Эттингер. По словам комиссара, в настоящее время важно «преодолеть возможный газовый кризис и обеспечить энергобезопасность на будущую зиму».

«Если мы не найдем для Украины возможность расплатиться по счетам на сумму более 2 млрд долларов, то появляется опасность, что Россия больше не будет осуществлять поставки (энергоносителей) в республику», — предположил еврокомиссар. Эттингер напомнил, что Украина является важнейшей страной-транзитером, через территорию которой «голубое топливо» из РФ поступает в страны Европейского союза. С учетом этого факта, по его мнению, может начаться сложно контролируемый процесс, который затронет и Германию.

Россия констатирует позитивный настрой Европейской комиссии на диалог о поставках энергоресурсов, заявил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков о письме главы ЕК Жозе Мануэла Баррозу президенту РФ Владимиру Путину. «Я имею в виду обмен письмами, когда Путин отправил свое письмо европейским лидерам. Здесь тоже появились разногласия. Дело в том, что ответ пришел от господина Баррозу, и мы пока не понимаем, представляет ли он те страны, которые не являются членами ЕС, но являются импортерами российского газа», — сказал пресс-секретарь президента в эфире телеканала «Россия 1». Песков пояснил, что он имеет в виду Македонию, Боснию и Герцеговину, Сербию, Турцию, — они все не входят в ЕС, но от их имени пишет Баррозу. «Мы не понимаем пока, это предстоит еще выяснить, но все равно мы констатируем позитивный настрой Европейской комиссии на диалог», — подытожил чиновник.

Он отметил, что Россия во исполнение положений действующего контракта на фоне огромного долга Украины просто перейдет на режим предоплаты. «То есть, Россия никогда не угрожала отключить газ Украине, но должна по контракту в случае неуплаты перейти в режим предоплаты», — заявил Песков.

Перевод Украины на предоплату за российский газ с июня позволит России показать всю серьезность своих намерений при минимальном ущербе, поскольку в летний период потребление незначительно, считают опрошенные агентством РИА Новости аналитики. Вместе с тем они отмечают, что этого сценария можно избежать, если Европа поймет необходимость помочь Украине с оплатой газа, дабы избежать проблем с транзитом будущей зимой.

Украина на данный момент импортирует российский газ, подтвердил журналистам глава «Нафтогаза» Андрей Коболев. «В данный момент со стороны России поступает в том числе газ, который остается на территории Украины и не транзитируется», — заявил он, не уточнив объемы импорта.

Кроме того, «Нафтогаз» начал импорт газа из Европы по реверсу через Польшу. Исходя из новой цены Украина за первую половину апреля импортировала российского газа уже на 400 миллионов долларов. Так оценил эти объемы замглавы российского Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.

Возможности поставок газа на Украину по реверсу пока очень скромные — в пределах 1,5 миллиарда кубометров в год. Для увеличения объемов закупки Украина пытается договориться о реверсе газа через Словакию, однако пока переговоры зашли в тупик. В 2013 году Украина импортировала 28 миллиардов кубометров газа.

Евросоюз предлагает обсуждать вопрос газовой задолженности Украины и цен на газ для нее с МВФ и другими партнерами в рамках внешней финансовой помощи, говорится в письме председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу президенту РФ Владимиру Путину.

«По нашему мнению, вопросы, связанные с газовыми долгами Украины и ценами на газ для нее, должны рассматриваться в контексте потребности страны во внешней финансовой помощи вместе с МВФ и другими соответствующими международными партнерами», — заявил Баррозу от имени 28 стран — членов ЕС. 

Тупики энергобезопасности по-европейски

В свою очередь Европарламент призвал власти ЕС немедленно ввести санкции в отношении российских энергокомпаний, работающих на европейском рынке, а также пересмотреть и, возможно, приостановить действие всех соглашений с Россией, следует из резолюции ЕП. За текст резолюции проголосовали 437 депутатов, против высказались 49, воздержались 85 человек.

«Европарламент призывает к принятию мер против российских компаний и их дочерних предприятий, в частности в энергетическом секторе, а также российских инвестиций и активов в ЕС, и к пересмотру всех соглашений с Россией с целью возможной их приостановки», — говорится в резолюции.

Кроме того, Европарламент призвал заморозить строительство газопровода «Южный поток», который призван обеспечить поставки российского газа в Европу в обход Украины. «(Европарламент) придерживается мнения, что газопровод „Южный поток“ не следует строить и что должны быть доступны другие источники поставок», — говорится в тексте документа.

Евродепутаты также подчеркнули «срочную необходимость общей политики энергетической безопасности с целью сократить зависимость ЕС от российских нефти и газа, включая диверсификацию энергопоставок, полное применение третьего энергопакета и возможность приостановить импорт газа в случае необходимости».

Резолюция будет передана европейским инстанциям, а также другим государствам, в том числе правительствам России и Украины. Документ носит рекомендательный характер и не обязателен для выполнения.

Жозе Мануэль Баррозу переписывается с Владимиром Путиным и готов помочь Украине в поиске средств для платежей за российский газ. consilium.europa.eu

Страны Европейского союза должны продолжать поиск путей диверсификации энергопоставок, а Германии при этом не следует полностью отказываться от добычи сланцевого газа методом гидроразрыва пласта (фрекинга). Об этом заявил еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер в интервью, опубликованном в немецкой газете Welt am Sonntag. «Я бы посоветовал ФРГ сохранить опцию, которая позволила бы применять фрекинг, и предоставить возможность для осуществления ряда показательных проектов (в этой сфере)», — указал Эттингер.

В коалиционном договоре, подписанном правящими партиями по итогам последних выборов в германский бундестаг, указано, что официальный Берлин не намерен разрешать добычу сланцевого газа при помощи этой технологии, так как невозможно исключить всех рисков, связанных с экологией. Противники фрекинга считают, что добыча энергоносителей таким способом может стать причиной загрязнения грунтовых вод и ухудшения сейсмологической обстановки.

Министр по делам окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов Барбара Хендрикс в свете событий на Украине и дискуссий о возможном начале новой «газовой войны» между Россией и ЕС выступила против применения фрекинга на территории Германии. Она напомнила, что при гидроразрыве пласта вместе с водой в грунт впрыскиваются «токсичные материалы» и именно поэтому это неприемлемо.

В продолжение темы диверсификации энергопоставок в Европу и сокращения зависимости от России Эттингер сказал, что возможные экономические санкций против РФ, даже если и будут введены, то ни в коем случае не должны ударить по газовому сектору. «Я против того, чтобы наши отношения с Россией в газовой сфере в ближайшие годы стали менее интенсивными или вообще прекратились», — заявил еврокомиссар.

Европа должна пересмотреть подход к формированию энергетической политики, для преодоления энергозависимости от России необходимо принять среднесрочную программу по развитию добычи сланцевого газа, новых путей поставок, считает глава итальянского газового концерна Eni Паоло Скарони. «Если ЕС хочет стать действительно независимым (от энергопоставок), то ему необходимо начать реализацию среднесрочной программы, предусматривающей меры регулирования, поддерживающей добычу сланцевого газа, увеличения альтернативного импорта, расширения соединительных трубопроводов между странами, повышение энергоэффективности, рационального использования возобновляемых источников энергии, развития ядерной энергетики и, возможно, даже угольной», — отмечает он в колонке, опубликованной в газете Financial Times.

По его мнению, все вопросы в этой области являются следствием проблем управления в Европе. В настоящее время вопросы, касающиеся энергетической политики ЕС, решаются как минимум пятью еврокомиссарами — по энергетике, по промышленности, по международной политике, по окружающей среде и по конкурентоспособности. У главы Еврокомиссии нет полномочий для выработки последовательной политики. Еще один «уровень сложности» добавляет то, что различные государства-члены преследуют свои собственные цели.

«Какую бы мы дорогу не выбирали, важно то, кто находится у руля. Если мы хотим создать конкурентоспособную, не зависящую ни от кого и экологически чистую энергетику, то мы должны назначить кого-то ответственного за это. Этот старший еврокомиссар должен иметь расширенные полномочия», — заявляет Скарони, отмечая, что реализация новой среднесрочной программы по энергетике потребует от пяти до десяти лет.

Южный поток

Что касается вопроса проведения переговоров по «Южному потоку», то при рассмотрении этого проекта ЕС будет принимать во внимание общий контекст отношений между Россией и ЕС, заявила пресс-секретарь еврокомиссара по энергетике Гюнтера Эттингера Сабина Бергер. По ее словам, реализация инициативы требует переговоров на политическом уровне, однако их проведение заморожено в контексте кризиса вокруг Украины. «На уровне рабочей группы по „Южному потоку“, которая была учреждена в начале года с целью наметить правовые рамки строительства газопровода на территории ЕС, осуществляется обмен мнениями по техническим и правовым вопросам. Однако переговоров на политическом уровне в настоящее время не проводится», — подчеркнула пресс-секретарь.

Еврокомиссии от лица шести стран ЕС — Венгрии, Болгарии, Хорватии, Словении, Австрии и Греции, а также Сербии — поручено вести переговоры с Россией по «Южному потоку».

Как заявил журналистам министр энергетики РФ Александр Новак, реализация проекта проходит в соответствии с межправительственными соглашениями, поэтому она не может быть приостановлена. Министр сообщил, что Минэнерго продолжает вести консультации с представителями Еврокомиссии.

В компании «Южный поток — Болгария» также опровергли ранее появившиеся в ряде СМИ сообщения о демонтаже труб газопровода ЮП. «Работа над проектом „Южный поток“ в Болгарии продолжается», — сообщил ИТАР-ТАСС представитель компании.

Проект газопровода «Южный поток», строительство которого Болгария планирует начать в текущем году, не должен быть заблокирован по политическим причинам, несмотря на ситуацию на Украине, заявил министр энергетики Болгарии Драгомир Стойнев. По словам Стойнева, ЕС должен учитывать негативные последствия заморозки проекта «Южный поток» для стран союза. В частности, самой Болгарии, которая почти полностью зависит от российского газа, выгодно появление новой магистрали в обход Украины.

«Южный поток» — международный проект газопровода, который пройдет по дну Черного моря из России в южную и центральную Европу для диверсификации поставок «голубого топлива» в европейские страны и снижения зависимости от государств-транзитеров. Трубопровод будет проложен по территории Болгарии от черноморского побережья в районе Варны до границы с Сербией. Его протяженность составит свыше 540 км.

Автор: Алексей Земцов

Источник: Финансовая газета, 27.04.2014