«Морской участок «Южного потока» никак нельзя назвать промысловым газопроводом», — комментирует инициативу глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.
Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов также полагает, что обойти Третий энергопакет не удастся, но по другой причине. «Европа не слишком щепетильно относится к собственным законам, — говорит эксперт. — «Южный поток» уже мог быть выведен из-под действия ТЭП, так как у России со странами — участниками проекта подписаны межправсоглашения о защите инвестиций, которые позволяли иностранным партнерам полностью передать свои газотранспортные системы во владение «Газпрома».
Диалога с Брюсселем избежать в любом случае не удастся. «Россия играет на чужом поле, и удалить «судью» не получится», — говорит глава ФНЭБ. Кроме того, указывает Симонов, даже если будет решен вопрос с болгарским участком, Болгария не единственная страна, через которую будет проходить «Южный поток». Потребуется искать лазейки в каждом отдельном случае.
Акционерами управляющей компании South Stream Transport B.V. являются «Газпром» (50%), итальянская Eni (20%), немецкая Wintershall и французская EDF (по 15% каждая). Труба предназначена для поставок российского газа в страны Европы в обход Украины. Мощность газопровода составит 63 млрд куб. м, запуск запланирован на конец 2015 года, на полную мощность труба должна выйти в 2018 году.
Однако из-за претензий Еврокомиссии, которая требует привести проект в соответствие с нормами Третьего энергопакета, выход «Южного потока» на полную мощность может задержаться на пять-семь лет.
Но больше всех в провале «Южного потока» заинтересована Украина, которая, в случае выхода проекта на полную мощность, теряет почти весь транзит российского газа, который не только приносит ей порядка $4 млрд в год, но и позволяет диктовать условия «Газпрому» и Европе. Последняя, в случае прерывания транзита, попросту останется без газа, как это было, например, зимой 2008/2009 годов. Тогда «Газпром» и украинский «Нафтогаз» не смогли договориться об условиях поставок, и Украина начала несанкционированный отбор газа из транзитных объемов. В итоге «Газпром» был вынужден полностью перекрыть транзит.
Сейчас Киев также в любой момент может перекрыть поставки российского газа в Европу: законопроект, позволяющий это, был принят Верховной радой в августе. Впрочем глава украинского министерства угля и энергетики Юрий Продан ранее заявлял, что Украина перекрывать транзит не намерена.
«Балансирующее соглашение завершилось в июне, не было сделано никаких действий по транзиту и по поставкам на Украину», — указывает «Нафтогаз». Украинская компания заявляет, что «если российская сторона не согласна осуществлять изменения, это будет еще одним знаком, указывающим на возможное желание оказать давление на ЕС, чтобы обмануть европейское законодательство в целях содействия взыскательным проектам «Газпрома».
По условиям балансирующего соглашения, «Газпром» после июня должен был предоставлять Украине недостающие технические объемы газа для транзита — в июле 0,03% от транзита, в августе 0,06%.
«Мы не исключаем, что эти объемы будут использованы, чтобы обвинить Украину в «краже» транзитного газа и, потенциально, прекратить поставки газа в ЕС через Украину, — говорится в сообщении. — «Газпром» должен осуществить изменения либо признать, что использует газ в качестве политического оружия».
При этом он отмечает, что Еврокомиссия из политических соображений пытается всеми силами задержать запуск «Южного потока». Создается впечатление, что ЕС «готов прострелить себе ногу», блокируя проект, который увеличит его энергобезопасность и поможет удовлетворить растущие потребности в импорте энергоресурсов», — подчеркнул Куприянов.
Константин Симонов полагает, что решение ЕК по поводу «Южного потока» и OPAL будет во многом зависеть от действий Украины. «Если в ходе отопительного сезона Киев прекратит транзит, это подтолкнет Европу к одобрению «Южного потока», а вопрос с OPAL будет решен вообще за один-два дня», — уверен глава Фонда национальной энергетической безопасности.
Автор: Алексей Топалов
Источник: Газета.RU, 02.09.2014