И. Юшков: «Обсуждаемая замена НДПИ на налог на финансовый результат призвана стимулировать добычу трудноизвлекаемой нефти в условиях истощения разработанных месторождений»

Российские нефтедобывающие компании давно ждали налоговой реформы. В частности, ими продвигалась идея о налоговых льготах для разработки новых или доразработки старых месторождений нефти. В итоге это вылилось в обсуждаемую в правительстве инициативу о замене НДПИ на налог на финансовый результат для месторождений с трудноизвлекаемой нефтью.

Проблема заключается в том, что Россия достигла порога добычи собственной нефти. В 2014 году этот уровень сравнялся с уровнем предыдущего года. А значит, в нынешнем году количество добытой нефти может уменьшиться. Дело в том, что постепенно истощаются старые советские месторождения, прежде всего, в Западной Сибири, а новых не так уж и много. Кроме того, темпы повышения количества добываемой нефти на них не покроет снижения объемов выработки старых месторождений.

Поэтому нужны налоговые стимулы для компаний, намеренных разрабатывать новые или доразрабатывать старые месторождения. Смысл в том, что на первом этапе нет доходов от данной деятельности. Пока налоговая система в этом случае негибка. Предложения как раз и заключаются в том, чтобы приспособить ее под новые условия и создать стимул для добычи трудноизвлекаемой нефти.

Есть отдельные примеры налоговых льгот и нововведений на участках добычи в Поволжье, Татарстане и Башкирии. В частности, там водился налог на добавленный доход (НДД). Разумно распространить эту практику на месторождения с трудноизвлекаемой нефтью в Западной Сибири, а также на Дальний Восток и крайний Север.

Автор: Игорь Юшков, ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности

Опубликовано: Politcom.ru, 05.02.2015